Ухвала суду № 120782661, 02.08.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

02 серпня 2024 року справа № 580/7163/24м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

22.07.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Смілянська, будинок 23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо відмови йому, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у перерахунку пенсії відповідно до ч.3 ст.59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

зобов`язання відповідача обчислити йому пенсії з інвалідності відповідно до вказаної вище норми Закону, виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, починаючи з 08.07.2019 без обмеження максимальним розміром;

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не проведення індексації пенсії з 01.08.2022, 01.03.2023 та з 01.03.2024;

зобов`язання відповідача здійснити йому нарахування індексації пенсії з 01.08.2022, 01.03.2023 та з 01.03.2024, перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач в порушення вказаного вище законодавства не виплачує йому пенсію, виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року та індексацію пенсії за 2022-2024 роки. Вважає, що такі дії відповідача не відповідають чинному законодавству.

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі. У зв`язку з цим ухвалою 29 липня 2024 року суд залишив її без руху.

31.075.2024 від позивача на адресу суду надійшла заява вх.№36682/24, в якій зазначив, що має право на задоволення позовних вимог за останні 6 місяців. Тому просив відкрити провадження у справі (далі Заява). Обґрунтовуючи посилався на практику Верховного Суду у постанові від 20.05.2020 у справі №815/1226/18, від 25.06.2024 у справі №300/3435/21.

Ознайомившись, суд урахував.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи встановлене в ст.122 КАС України право позивача на звернення до адміністративного суду протягом шестимісячного строку з дня отримання пенсії, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження в частині про:

визнання протиправною бездіяльності щодо відмови йому, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у перерахунку пенсії відповідно до ч.3 ст.59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

зобов`язання відповідача обчислити йому пенсії з інвалідності відповідно до вказаної вище норми Закону, виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, починаючи з 21.01.2024 (шестимісячного строку до дати звернення до суду зі вказаним позовом) без обмеження максимальним розміром;

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не проведення індексації пенсії з 21.01.2024 (в межах шестимісячного строку до дати звернення до суду зі вказаним позовом) та з 01.03.2024;

зобов`язання відповідача здійснити йому нарахування індексації пенсії з 21.01.2024 (в межах шестимісячного строку до дати звернення до суду зі вказаним позовом) та з 01.03.2024, перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром.

Водночас відсутні підстави прийняти до розгляду позовну заяву в частині позовних вимог щодо періоду з 08.07.2019 до 20.01.2024 з огляду на відсутність доказів поважності причин пропуску строку на звернення до суду.

Оскільки позивач усунув недоліки позовної заяви та підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні, наявні підстави прийняти вказану заяву до розгляду та відкрити провадження у справі у межах шестимісячного строку звернення до суду.

Предметом спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Задовольнити заяву вх.№36682/24 ОСОБА_1 .

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про:

визнання протиправною бездіяльності щодо відмови йому, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у перерахунку пенсії відповідно до ч.3 ст.59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

зобов`язання відповідача обчислити йому пенсії з інвалідності відповідно до вказаної вище норми Закону, виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, починаючи з 21.01.2024 без обмеження максимальним розміром;

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не проведення індексації пенсії з 21.01.2024 та з 01.03.2024;

зобов`язання відповідача здійснити йому нарахування індексації пенсії з 21.01.2024 та з 01.03.2024, перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром.

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Установити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини вчинення оскаржуваних дій та надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії, про її перерахунок та за наявності рішення про відмову (припинення) у нарахуванні та виплаті індексації пенсії, документи щодо періоду її нарахування та припинення, копію заяви позивача щодо спірного нарахування та виплати. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяАнжеліка БАБИЧ