Ухвала суду № 120724617, 31.07.2024, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 липня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/12589/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( код ЄДРПОУ 13967927; вул. Гоголя, 34, м. Полтава, 36000 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

22.08.2023 ОСОБА_1 направив до Полтавського окружного адміністративного суду позов, що заявлений до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії позивача у період з липня 2021 року по січень 2023 року на 2000,00 грн щомісяця шляхом вирахування суми доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000,00 грн із суми, яка утворилася після перерахунку пенсії на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.12.2022 у справі №440/9766/22, та у здійсненні невиплати ОСОБА_1 з 01.02.2023 такої щомісячної доплати, зобов`язавши при цьому Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату з 01.07.2021 такої щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2000,00 грн.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 позовну заяву було залишено без руху з підстав пропуску шестимісячного строку звернення до суду з позовом, встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України, у зв`язку з чим заявнику запропоновано надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом та доказів, які свідчать про поважність причин пропуску цього строку в частині позовних вимог, що охоплюють період з 01.07.2021 по 22.02.2023.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 позовну заяву в частині позовних вимог, що охоплюють період з 01.07.2021 по 22.02.2023, повернуто позивачеві у зв`язку з неусуненням недоліків, виявлених судом.

Іншою ухвалою від 28.09.2023 позовну заяву в частині позовних вимог, що охоплюють період починаючи з 23.02.2023, прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 позов Турова задоволено. Суд, визнавши протиправними дії, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 23.02.2023, за вирахуванням фактично виплачених сум.

У лютому 2024 року ОСОБА_2 оскаржив ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 та від 28.09.2023 в апеляційному порядку.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2024 поновлено процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 у цій справі. Цією ж ухвалою відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Турова на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2023.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.05.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2023 щодо повернення позовної заяви в частині позовних вимог скасовано, а справу №440/12589/23 направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 26.07.2024 та відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду в цей же день передана до провадження судді Супруна Є.Б.

Скасовуючи ухвалу суду першої інстанції, колегія суддів апеляційного суду зазначила, що предметом оскарження у цій справі є дії ГУПФ в Полтавській області щодо зменшення розміру пенсії позивача у період з липня 2021 року по січень 2023 року на 2000,00 грн щомісяця шляхом вирахування суми доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000,00 грн із суми, яка утворилася після перерахунку пенсії на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.12.2022 у справі №440/9766/22, та у здійсненні невиплати ОСОБА_1 з 01.02.2023 такої щомісячної доплати.

Зі змісту позову та долучених до нього доказів судом встановлено, що ОСОБА_1 не погоджується з діями відповідача під час здійснення у лютому 2023 року перерахунку пенсії позивача на виконання судового рішення по справі №440/9766/22...

При цьому дії відповідача щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 у період з 01.07.2021 по 31.01.2023 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", не є предметом оскарження у цій справі. Обставина виплати цієї доплати у період з 01.07.2021 по 31.01.2023 визнається позивачем у позові та підтверджується долученими позивачем до позову протоколами перерахунку пенсії.

Оскільки оскаржувані позивачем дії щодо зменшення розміру його пенсії за наслідками проведеного ГУПФ в Полтавській області перерахунку вчинені відповідачем у лютому 2023 року, а позивач звернувся до суду з цим позовом у серпні 2023 року, колегія суддів, враховуючи при цьому обставини звернень позивача до ГУПФ в Полтавській області починаючи з березня 2023 року та отримані ним відповіді, дійшла висновку, що позивачем не було порушено шестимісячний строк звернення до суду з цим позовом, встановлений ч.2 ст.122 КАС України.

Враховуючи висновки, сформульовані у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 09.05.2024, з приводу того, що спірним періодом, який залишився невирішеним у судовому порядку є лютий 2023 року, позовну заяву слід визнати такою, що відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, поданою належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.

Тож підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

З огляду на факт вирішення у судовому порядку рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 вимог позивача, що охоплюють період починаючи з 23.02.2023, спірний період, якому має бути надана судова оцінка, звужується до періоду з 01.02.2023 по 22.02.2023, в рамках якого і буде здійснюватися судове провадження.

З урахуванням приписів пункту 2 частини першої статті 263 КАС України розгляд справи слід здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

З урахуванням з`ясованих обставин, керуючись статтями 9, 160, 161, 171, 263 КАС України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/12589/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог, що охоплюють період з 01.02.2023 по 23.02.2023.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяЄ.Б. Супрун