Ухвала суду № 120724038, 30.07.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6608/22

УХВАЛА

30 липня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Одесі заяву представника Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання виконавчого листа такими, що не підлягає виконанню, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2023 року по справі №420/6608/22 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не розгляду звернення ОСОБА_1 від 21.10.2021 щодо виплати йому грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення. Зобов`язано Регіональне управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України розглянути за засіданні житлової комісії звернення ОСОБА_1 від 21.10.2021 щодо виплати йому грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення та прийняти рішення у відповідності до вимог Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Державної прикордонної служби України та членів їх сімей жилими приміщеннями затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.01.2021 № 26, з урахуванням висновків суду. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2023 року по справі №420/6608/22 набрало законної сили 11.07.2023 року.

16.04.2024 року ОСОБА_1 було видано виконавчий лист по справі № 420/6608/22.

11.07.2024 року до суду від представника Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України надійшла заява про визнання виконавчого листа такими, що не підлягає виконанню, в якій він просить:

1. Зупинити виконавче провадження ВП № 75187469 розпочате на підставі виконавчого листа № 420/6608/22 від 31.05.2024.

2. Витребувати виконавчий лист № 420/6608/22 від 16.04.2024, на підставі якого було відкрито виконавче провадження ВП № 75187469 з Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса): 65091, м. Одеса, вул. Розумовська, 37, ЄДРПОУ 43315529.

3. Визнати виконавчий лист № 420/6608/22 від 16.04.2024, виданий Одеським окружним адміністративним судом, на виконання якого відкрито виконавче провадження ВП № 75187469 таким, що не підлягає виконанню.

Вказана заява обґрунтована заявником тим, що на виконання зазначеного рішення суду, 20.07.2023 на засіданні Одеської загальногарнізонної житлової комісії Регіонального управління Морської охорони було розглянуто рапорт ОСОБА_1 від 21.10.2021 та прийнято рішення, що, оскільки відповідно до висновків суду військовослужбовець запасу ОСОБА_2 та члени його сім`ї мають право на отримання грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення, то при надходженні коштів для виплати грошової компенсації військовослужбовцям та членам їх сімей, та настанням черговості ОСОБА_3 , письмово проінформувати його та членів сім`ї про право на отримання грошової компенсації, її орієнтовний розмір та перелік документів, необхідний для її отримання. Рішення засідання Одеської загальногарнізонної житлової комісії Регіонального управління Морської охорони було оформлено Протоколом № 4 від 20.07.2023. Про виконання рішення суду було повідомлено ОСОБА_1 листом від 28.07.2023 № 70/2031-23-Вих, а також надіслано Витяг з протоколу загальногарнізонної житлової комісії № 4 від 20.07.2023.

На думку заявника виконавчий лист № 420/6608/22 від 16.04.2024 про виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.03.2023 по справі № 420/6608/22 про зобов`язання Регіонального управління Морської охорони розглянути на засіданні житлової комісії звернення ОСОБА_1 від 21.10.2021 щодо виплати йому грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення та прийняти рішення у відповідності до вимог Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Державної прикордонної служби України та членів їх сімей жилими приміщеннями затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.01.2021 № 26, з урахуванням висновків суду, є таким, що не підлягає виконанню повністю, у зв`язку з добровільним виконанням рішення суду боржником, тобто на підставі частини 2 статті 374 КАС України

Вирішуючи дану заяву, суд зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч.2 ст.374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Згідно правової позиції викладеної у постанові Верховного Суду від 15.11.2020 року у справі № 752/2391/17 наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами, за роз`ясненнями згаданого узагальнення, слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Як стверджує заявник, рішення суду по справі №420/6608/22 виконано Регіональним управлінням Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України добровільно.

На підтвердження даної обставини позивачем надано суду витяг з протоколу №4 засідання Одеської загально гарнізонної житлової комісії Регіональним управлінням Морської охорони.

Разом із цим, як було вказано у рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2023 року по справі №420/6608/22 згідно з п.5 розділу VII Інструкції №26 для отримання грошової компенсації та визначення її остаточного розміру військовослужбовці та члени їх сімей подають до житлових комісій (об`єднаних житлових комісій) документи, визначені в Порядку надання грошової компенсації, та письмове зобов`язання щодо вивільнення та здачі утримуваного житла, а також здійснення повних розрахунків за спожиті комунальні послуги та енергоносії, в місячний строк з дати перерахування їм на рахунок коштів. Житлові комісії органів Держприкордонслужби (об`єднані житлові комісії) розглядають надані документи та приймають відповідне рішення про надання грошової компенсації. Рішення житлової комісії (об`єднаної житлової комісії) затверджується керівником органу Держприкордонслужби, наказом якого утворена ця комісія, та оформлюється наказом, в якому зазначаються підстави для надання компенсації, склад сім`ї, на який вона надається.

При прийнятті даного рішення суд зазначив, що Регіональним управлінням Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України до суду не надано доказів розгляду звернення позивача від 21.10.2021 (а.с.53) у відповідності до вимог п.5 розділу VII Інструкції №26 та прийняття відповідного рішення про надання грошової компенсації.

Суд зазначає, що разом із заявою про визнання виконавчого листа такими, що не підлягає виконанню, Регіональним управлінням Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України до суду не надано доказів розгляду звернення позивача від 21.10.2021 у відповідності до вимог п.5 розділу VII Інструкції №26 та прийняття відповідного рішення про надання грошової компенсації.

З урахуванням зазначеного, заява представника Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання виконавчого листа такими, що не підлягає виконанню, є необґрунтованою та безпідставною, тому задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями ст.ст.241, 243, 248, 256, 374 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання виконавчого листа такими, що не підлягає виконанню, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяО.А. Вовченко