Рішення № 120690710, 29.07.2024, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2024 року Справа№200/3494/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Концерна «ТРІОН» про стягнення податкового боргу у розмірі 160 000,00 грн,-

ВСТАНОВИВ:

У травні 2024 року Головне управління ДПС у Донецькій області (далі позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Концерна «ТРІОН» про стягнення податкового боргу шляхом стягнення до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у розмірі суми податкового боргу (адміністративні штрафи та інші санкції, код класифікації доходів бюджету 21081103, код за КАТОТТГ UA14160150000038750) 160 000,00 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 160 000,00 грн., який виник з підстав несплати узгоджених податкових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, у т.ч. адміністративні штрафи та інші санкції. На теперішній час залишається несплаченою сума податкового боргу у розмірі 160 000,00 грн., у зв`язку з чим позивач просить її стягнути у судовому порядку.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.06.2024 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без проведення судового засідання та повідомлення сторін. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

Відзив з боку відповідача до суду не надходив.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Відповідач Концерн «ТРІОН» є юридичною особою, яка зареєстрована та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 25097621, місцезнаходження юридичної особи: 85320, Донецька область, м. Мирноград, вул. Центральна, буд. 24; перебуває на податковому обліку ГУ ДПС у Донецькій області.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг в загальній сумі 160 000,00 грн. з підстав несплати узгоджених податкових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, у т.ч.:

- адміністративні штрафи та інші санкції, код класифікації доходів бюджету 21081103, (код за КАТОТТГ UA14160150000038750) у сумі 160 000,00 грн, а саме:

- 160 000,00 грн поновлено в поточному році виключених/скасованих (в минулому році) штрафних санкцій за актом перевірки. Податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») від 09.04.2021 № 00043210901 (Підтвердження донарахованих сум у судовому порядку Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.01.2023 по справі № 200/10205/21, яке набрало законної сили 11.05.2023 (з урахуванням Постанови першого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2023).

Так, працівниками ГУ ДПС у Донецькій області була проведена фактична перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС за адресою здійснення господарської діяльності: Донецька область, м. Мирноград, вул. Центральна, буд. 24, за результатом якої було складено акт від 18.03.2021 № 2454/05/99/06/09/25097621. На підставі акта були складені податкові повідомлення-рішення від 09.04.2021 № 0004321/0901, № 0004319/0901.

Концерн «ТРІОН» звернувся до ДПС України зі скаргою від 26.04.2021 № 26/04 на зазначені податкові повідомлення-рішення. За результатами розгляду скарги, рішенням від 29.06.2021 № 14503/6/99-00-06-03-02-06 ДПС України залишила податкові повідомлення-рішення без змін.

Концерн «ТРІОН» звернувся з адміністративним позовом до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до ГУ ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Донецькій області від 09.04.2021 №0004321/0901, №0004319/0901 про застосування штрафних санкцій відносно Концерну «ТРІОН» на підставі акта фактичної перевірки №2454/05/99/06/09/25097621 від 18.03.2021.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27.01.2023 року по справі № 200/10205/21 у задоволенні адміністративного позову Концерну «ТРІОН» до ГУ ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 09.04.2021 №0004321/0901, №0004319/0901 - відмовлено повністю.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2023 року по справі № 200/10205/21 апеляційну скаргу Концерну «ТРІОН» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2023 року по справі №200/10205/21 задоволено частково, а саме: рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2023 року по справі №200/10205/21 скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у Донецькій області від 09.04.2021р. № 0004319/0901, а позов Концерну «ТРІОН» до ГУ ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.04.2021р. №0004319/0901 - задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Донецькій області від 09.04.2021р. №0004319/0901, а в іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2023 року по справі №200/10205/21 залишено без змін.

Таким чином, вказаний борг не сплачений підприємством станом на 31.12.2023 року, що підтверджується витягом з ІКП.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу податковим органом на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу від 21.03.2024 № 0000023-1309-0599, яка була вручена 29.03.2023 року.

Таким чином, прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до вимог статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня (пп. 14.1.39 п.14.1. ст.14 Кодексу).

У відповідності до п. 14.1.137 статті 14 Податкового кодексу України орган стягнення державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно підпункту 110.1 статті 110 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) платники податків, податкові агенти несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема: фінансову відповідальність (підпункт 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з цим Кодексом та іншими законами. Фінансова відповідальність, що встановлюється згідно з цим Кодексом, застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) (підпункт 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до підпункту 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

На підставі підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписами підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 38.1. ст. 38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Як зазначено у п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості у розмірі 160 000,00 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки, розрахунком формування податкової заборгованості; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору, або скасування відповідних рішень ДПС, не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Концерна «ТРІОН» про стягнення податкового боргу у розмірі 160 000,00 грн задовольнити повністю.

2. Стягнути з Концерну «ТРІОН» (код ЄДРПОУ 25097621, місцезнаходження юридичної особи: 85320, Донецька область, м. Мирноград, вул. Центральна, буд. 24) суму податкового боргу у розмірі 160 000 (сто шістдесят тисяч) гривень 00 копійок з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у розмірі суми податкового боргу (адміністративні штрафи та інші санкції, код класифікації доходів бюджету 21081103, код за КАТОТТГ UA14160150000038750).

Повне судове рішення складено 29 липня 2024 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.М. Чучко