Постанова № 120656, 31.08.2006, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

31.08.06р.

Справа № А25/209-06

За позовом Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області, смт. Софіївка Дніпропетровської області

до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Чередко А.Є.

Секретар Сьомушкіна К.А.

Представники сторін:

Від позивача – Шевченко Л.М., дор. № 16 від 16.08.2006р.

Від відповідача – Семанюк Л.П., дор. № 29 від 03.07.2006р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом до відповідача та просить господарський суд зобов’язати відповідача вчинити дії щодо включення в акти щомісячних звірок списки громадян, каліцтво, яких сталося на території країн СНД (Ложкіна О.Г., Сугака В.О.).

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідач в порушення ст.ст. 24 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст.ст. 10, 87 Закону України „Про пенсійне забезпечення” та Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.2003 N 5-4/4 не приймає до заліку та не включає в відповідні акти щомісячних звірок на відшкодування суми пенсій виплачених позивачем пенсіонерам Ложкін О.Г. та Сугака В.О.

Відповідач позовні вимоги не визнає з тих підстав, що Порядок, на який посилається позивач не встановлює обов’язку відповідача здійснити залік відшкодування витрат, включити суми виплачених пенсій до відшкодування та здійснити відшкодування; право на пенсію пенсіонерів Ложкін О.Г. та Сугака В.О. виникло до прийняття Закону України„Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” та Фонду відповідача, а зазначені пенсіонери не є застрахованими особами за цим Законом, оскільки отримали виробничу травму за кордоном України, тому відповідні суми пенсій не підлягають відшкодуванню відповідачем та відповідно включенню в акти щомісячних звірок на відшкодування.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд –

ВСТАНОВИВ:

З гр. Ложкіним О.Г. та гр. Сугак В.О. при виконанні трудових обов’язків під час роботи на території СНГ сталися нещасні випадки, внаслідок яких останні отримали виробничі травми та були визнані інвалідами, що підтверджується актами № 16 від 30.11.1990р. та № 7 від 15.08.1992р. за формою Н-1.

Позивачем гр. Ложкіну О.Г. призначена і виплачувалась пенсія по інвалідності, розмір якої за період з 01.06.2005р. по 01.06.2006р. становить 2400,00гр., що підтверджується довідкою про розмір виплаченої пенсії.

Громадянину Сугак В.О. позивачем призначена і виплачувалась пенсія по інвалідності, розмір якої за період з 01.05.2003р. по 01.04.2004р. та з 01.03.2006р. по 01.06.2006р. становить 2162,72гр., що підтверджується довідкою про розмір виплаченої пенсії.

01.04.2001р. набрав чинності Закон України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, за яким Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов’язаний відшкодовувати шкоду, заподіяну працівнику внаслідок ушкодження його здоров’я.

На підставі цього позивачем надавалися відповідачу щомісячно списки для проведення розрахунків. Між позивачем та відповідачем укладаються акти щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, які мають право на отримання пенсії у зв’язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням, до яких відповідач відмовляється включати витрати по сплаті пенсії гр. Ложкіну О.Г. та гр. Сугак В.О., оскільки ними отримані виробничі травми за кордоном України.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги позивача з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.

Ложкін О.Г. та Сугак В.О є громадянами України та отримали виробничі травми за межами України, тому позивачем їм призначена пенсія за п. а) ст. 26 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до п. г ст. 21 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” № 1105 від 23.09.1999р., у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні: пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

За ч. 2 п. 5 ст. 24 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної

допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Пунктом 3 „Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання”, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.2003 N 5-4/4 встановлено, що відшкодуванню підлягають пенсії, призначені відповідно до пунктів "а", "в", "г" статті 26, статей 37, 38, та пенсії, виплачені відповідно до статей 91, 92 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в разі настання страхових випадків, визначених Переліком обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку

на виробництві та професійного захворювання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 року N 1094.

Згідно з п. 5 зазначеного Порядку, органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 1), та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 2), проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення (далі –відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків) звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 3), у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Таким чином, відмова відповідача включати до звірки витрат за особовими справами потерпілих, які мають право на отримання пенсії у зв’язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням суми виплаченої пенсії гр.гр. Ложкін О.Г., Сугак В.О. не ґрунтується на нормах чинного законодавства України, отже є неправомірною.

До-того ж правомірність призначення пенсії по інвалідності зазначеним громадянам встановлювалась органом ПФ України при призначенні пенсії.

Посилання ж відповідача на те, що гр. Ложкін О.Г. та Сугак В.О. отримали виробничі травми та право на пенсії до прийняття Закону України„Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” та створення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є безпідставним, оскільки позивач просить включити до актів щомісячних звірок пенсії виплачені у 2003-2006рр., а вищенаведений Закон не пов’язує право на відшкодування шкоди з часом та місцем отримання виробничої травми при призначенні органами ПФ України пенсії по інвалідності, заподіяної трудовим каліцтвом.

Окрім того, згідно з ст. 1 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав в області пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, пенсійне забезпечення громадян держав-учасників даної Угоди і членів їхніх родин здійснюється по законодавству держави, на території якого вони проживають.

За ст. 3 Угоди, усі витрати, зв'язані зі здійсненням пенсійного забезпечення за дійсною Згодою, несе держава, забезпечення, що надає. Взаємні розрахунки не виробляються, якщо інше не передбачено двосторонніми угодами.

Дана Угода поширюється на усі види пенсійного забезпечення громадян, що встановлені або будуть установлені законодавством держав-учасників Угоди (ст. 5 Угоди).

Враховуючи усе вищевикладене, суд вважає позовні вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню, а відповідні заперечення відповідача безпідставними.

Керуючись, ст. 17-19, 87, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов позивача задовольнити.

Зобов’язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, пр. Миру, 30а, ЄДРПОУ 25913606) вчинити дії щодо включення в акти щомісячних звірок з Управлінням Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області (смт. Софіївка Дніпропетровської області, вул.. Меліоративна, 3, код ЄДРПОУ 21929947) списки громадян, каліцтво, яких сталося на території країн СНД (Ложкіна О.Г., Сугака В.О.).

Постанова може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст. 186 КАСУ.

Постанова набирає законної сили у відповідності до ст. 254 КАСУ.

Суддя

А.Є. Чередко

07.09.2006р.