Ухвала суду № 120635117, 26.07.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про повернення без розгляду заяви

про збільшення позовних вимог

26 липня 2024 року місто Київ №826/4869/18

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Донця В.А., розглянувши заяву про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом:

визнати неправомірними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в перерахунку розміру раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з дати настання відповідних обставин, пов`язаних з підвищенням грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок раніше призначеного розміру пенсійного забезпечення та його виплату з дати зміни розміру одної зі складових грошового забезпечення - премії 75% грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, установленої рішенням Міністра Внутрішніх справ України з урахуванням: військового звання підполковник 130,00 грн; посадового окладу - 1200,00 грн; надбавки за вислугу років 40% - 532,00 грн; виконання особливо важливих завдань 50% - 931,00 грн; служби в умовах режимних обмежень 15% від посадового окладу - 180,00 грн; премії 75% від суми грошового забезпечення - 2094,75 грн; 89% вислуги років на пенсію;

стягнути відповідно до вимог статей 13, 43, 51, 55, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції на час звільнення позивача з військової служби в користь ОСОБА_1 з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві недоотримані з вини відповідача пенсійної суми, що не перераховані та не виплачені з дати зміни розміру одної зі складових грошового забезпечення - премії 75% грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців установленої рішенням Міністра Внутрішніх Справ України з врахуванням: військового звання підполковник 130,00 грн; посадового окладу - 1200,00 грн; надбавки за вислугу років 40% - 532,00 грн; виконання особливо важливих завдань 50% - 931,00 грн; служби в умовах режимних обмежень 15% від посадового окладу - 180,00 грн; премії 75% від суми грошового забезпечення - 2094,75 грн; 89% вислуги років на пенсію.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 прийнято до провадження справу № 826/4869/18, постановлено здійснити розгляд справи спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Позивачем 19.03.2023 (зареєстровано судом 20.03.2024) подано заяву про збільшення позовних вимог.

За змістом статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (частина перша); в разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею (частина друга); зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

Як убачається з поданої позивачем заяви про збільшення розміру і уточнення позовних вимог позивачем заявлено вимоги.

Позовна вимога 1. Визнати неправомірними чисельні дії, бездіяльність, самоусунення від виконання своїх завдань, обов`язків, зловживання, перевищення повноважень і волюнтаризм з боку посадових осіб відповідача у 2005-2024 роках в питаннях нарахування та перерахунку пенсії позивачу, що призвело до системного і свідомого порушення прав останнього на своєчасне, повноцінне та гідне пенсійне забезпечення, неправомірне приниження соціального статусу і матеріального становища позивача, тривалого переслідування і знущання над його правами за активну громадську діяльність, що не могло не призвести до нанесення суттєвої шкоди морально-психологічному стану і здоров`ю позивача, завдання йому суттєвої моральної та матеріальної шкоди, приниження авторитету ветерана військової служби перед членами його родини та в суспільстві в цілому упродовж 18 років;

Позовна вимога 2. Визнати неправомірними всі протоколи, довідки, розрахунки й інші документи щодо рішень та висновків, обчислень, нарахувань, призначення та повторного призначення і здійснення всіх перерахунків раніше призначеної позивачу пенсії 29.12.2005 упродовж 2005-2024 років.

Позовна вимога 3. З метою відшкодування позивачу недоплачених сум пенсії за 2005-2024 роки, а також завданої моральної й іншої шкоди, зобов`язати відповідача здійснити всі перерахунки пенсії позивачу та відшкодувати йому 35 мільйонів 241 тисячу 986 грн. 94 коп. в терміни та у порядку відповідно до вимог законодавства України і рішенням суду з повним оновленням всіх наявних у пенсійній справі позивача № 5458 документів за 2005- 024 роки, згідно вимог Загальної декларації, Європейської Конвенції з прав людини, ЄСПЛ, Конституції, законів, рішень Конституційного Суду, Верховного Суду у зразкових та інших справах з аналогічних питань, постанов КМУ, наказів МВС України, Міністра соціальної політики, командувачів ВВ та НГУ у 2005 - 2024 роках згідно таблиць розрахунків.

Позовна вимога 4. Згідно з вимогами Міжнародного законодавства, судової практики ЄСПЛ, Конституції, законів України, судової практики Конституційного та Верховного судів України, указів Президента і постанов КМУ, наказів МВС, командувачів ВВ МВС, НГУ й іншого законодавства про обчислення, призначення і перерахунок пенсій, зобов`язати відповідача здійснити перерахунки пенсії позивачу в такому порядку і в таких розмірах: а) за кожен рік і місяць, коли ним були порушені права позивача на гідну і повноцінну пенсію у 2005-2024 роках з урахуванням всіх видів ГЗ, на які він отримав довічне право під час звільнення у відставку за станом здоров`я та вислугою понад 33 роки і також незаконно позбавлений прав на інші види пенсійного забезпечення, які були введені законами, указами Президента та постановами КМУ з 2005 року по цей час станом на (з) 29.12.2005 року, 01.01.2006-2024 років, 01.03.2006-2024 років; б) на кожну дату незаконних повторних нарахувань або перерахунків пенсії чи бездіяльності відповідача щодо збільшень ГЗ для осіб відповідної позивачу категорії на підставі постанов КМУ, наказів МВС, командувачів ВВ і НГУ у 2005-2024 роках; в) всі перерахунки пенсії позивачу, з 29.12.2005 р. і на час винесення судового рішення по справі здійснити з урахуванням довічних прав позивача на всі види ГЗ відповідної позивачу категорії осіб, які були встановлені законодавством України станом на 29.12.2005 року і в подальшому.

Позовна вимога 4.1. Загальний розмір довічної пенсії від всього грошового забезпечення військовослужбовців відповідної йому категорії станом на (з) з 29.12.2005 по теперішній час 90%.

Позовна вимога 4.2. Збільшення загального розміру пенсії згідно постанови КМУ від 23.04.2012 №355, яке проведено відповідачем з грубим порушенням прав позивача без здійснення перед цим належного перерахунку розмірів його пенсії згідно довідки МВС України, наданої на виконання постанови КМУ від 07.11.2007 №1294 для перерахунку пенсії позивачу з 01.04.2012 та з порушенням прав позивача відносно загального розміру його пенсії 90% і належних йому всіх видів грошового забезпечення, що призвело до неправомірного зменшення розмірів пенсії позивача у кілька разів.

Позовна вимога 4.3. Щомісячна доплата згідно вимог постанови КМУ від 14.07.2021 р. № 713, з метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам станом на (з) у розмірах з 01.01.2021 р. по 01.01.2022 р. на 2000,00 грн.

Позовна вимога 4.4. Підвищення розміру пенсії на 100% згідно постанов КМУ від 24.12.2019 №1088 та від 30.08.2017 №704, призначених згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до 1 березня 2018 року з метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій (оклад за посадою, оклад за військовим званням та відсоткова надбавка за вислугу років разом) "...з 1 січня 2020 р. виплата пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб до 1 березня 2018 р... здійснюється у підвищеному розмірі з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 р. " станом на (з) у розмірах 01.01.2020 по цей час 100%.

Позовна вимога 4.5. Всі збільшення розмірів основних і додаткових видів ГЗ, включаючи нововведені та збільшені розміри всіх основних і додаткових видів грошового забезпечення та премії військовослужбовців відповідної позивачу категорії станом на (з) з 29.12.2005 року по цей час.

Позовна вимога 4.6. З урахуванням індексу інфляції в Україні у 2006-2024 роках (збільшення розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у 2018-2024 роках тощо) згідно офіційних даних Міністерства фінансів України щодо індексів споживчих цін у кожному році, починаючи з 29.05.2005.

Позовна вимога 4.7. Посадовий оклад згідно з законодавством України, грошового атестату №80, довічних прав позивача при звільненні у відставку 29.12.2005 і в подальшому згідно збільшення посадового окладу військовослужбовцям відповідної позивачу категорії станом на (з) у розмірах з 29.05.2005 по 31.12.2007 200 грн.; збільшення розміру посадового окладу згідно з постановою КМУ від 07.11.2007 №1294 станом на (з) у розмірах з 01.01.2008 по 31.12.2017 200,00 грн.

Позовна вимога 4.8. Збільшення розміру посадового окладу згідно постанови КМУ від 07.11.2007 №1294 станом на (з) у розмірах з 01.01.2008 по 31.12.2017 1200,00 грн.

Позовна вимога 4.9. Збільшення розміру посадового окладу згідно постанови КМУ від 30.08.2017 №704 в первинній редакції по факту збільшення прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на (з) у розмірах 1 січня 2018 року 5920 грн., згідно індексу інфляції у 2018 році 1 січня 2019 року 6 454,60 грн., згідно індексу інфляції у 2019 році 1 січня 2020 року 7 062,70 грн., згідно індексу інфляції у 2020 році 1 січня 2021 року 7 627,20 грн., згідно індексу інфляції у 2021 році 1 січня 2022 року 8336,20 грн., згідно індексу інфляції у 2022 році 1 січня 2023 р. 9018,24 грн., згідно індексу інфляції у 2023 році 01.01.2024 10174,08 грн.

Позовна вимога 4.10. Оклад за військовим званням згідно законодавства України, грошового атестату №80, довічних прав позивача при звільненні у відставку 29.12.2005 і в подальшому згідно збільшення розмірів окладу за військовим званням військовослужбовцям відповідної позивачу категорії станом на (з) у розмірах 1 січня кожного року у 2006-2017 роках 130 грн.

Позовна вимога 4.11. Збільшення розміру окладу за військовим званням згідно постанови КМУ від 30.08.2017 №704 в первинній редакції відповідно встановленим коефіцієнтам до прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня нижче зазначених років станом на (з) у розмірах 1 січня 2018 р. 1 410 грн., згідно індексу інфляції у 2018 році 1 січня 2019 року 1 536,80 грн., згідно індексу інфляції у 2019 році 1 січня 2020 року 1 681,60 грн., згідно індексу інфляції у 2020 році 1 січня 2021 року 1 816 грн., згідно індексу інфляції у 2021 році 1 січня 2022 року 1 984,80 грн., згідно індексу інфляції у 2022 році 1 січня 2023 року 2 147 грн., згідно індексу інфляції у 2023 році 01.01.2024 2 422,40 грн.

Позовна вимога 4.12. Надбавка за вислугу 25 та більше років 40% згідно указу Президента України від 04.10.1996 №926/96 (посадовий оклад та оклад за військовим званням разом) станом на (з) у розмірах з 29.12.2005 по 01.01.2018 40%.

Позовна вимога 4.13. Збільшення розміру надбавки за вислугу 25 та більше років згідно додатку 16 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 станом на (з) у розмірах з 1 січня 2018 року по 1 січня 2024 року 50%.

Позовна вимога 4.14. Щомісячна надбавка 100% згідно пункту 2-1 указу Президента України "Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ" від 04.10.1996 №926/96 (надбавки) в редакції від 03.05.2005 з метою впорядкування грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ згідно грошового атестату позивача при звільненні у відставку 29.12.2005 (посадовий оклад, оклад за військовим званням та надбавка за вислугу років) станом на (з) у розмірах з 29.12.2005 по 01.01.2024 100%.

Позовна вимога 4.15. Надбавка 90% за безперервну військову службу понад 25 років та високі результати у службовій діяльності згідно указу Президента України від 05.05.2003 №389/2003 (від всього грошового забезпечення) та додатку 1 постанови КМУ та постанови КМУ від 13.02.2008 №45 станом на (з) у розмірах з 29.12.2005 по 01.10.2024 90%.

Позовна вимога 4.16. Надбавка 90% за безперервну військову службу згідно довічних прав позивача та додатку 1 постанови КМУ від 13.02.2008 №45 станом на (з) у розмірах з 01.01.2008 по 01.01.2024 90%.

Позовна вимога 4.17. Надбавка за виконання особливо важливих завдань (ОВЗ) 50% згідно абзацу 2, пункту 1) частини 5 постанови КМУ від 07.11.2007 №1294 (посадовий оклад, оклад за військовим званням і надбавка за вислугу років разом) станом на (з) у розмірах з 01.01.2008 по 28.02.2018 50%.

Позовна вимога 4.18. Надбавка за особливості проходження служби згідно пункту 3 постанови КМУ від 06.04.1998 №452 та додатку 1 постанови КМУ від 13.02.2008 №45 (посадовий оклад, оклад за військовим званням і надбавка за вислугу років), на яку мав право позивач під час проходження служби і яка неправомірно не була включена в грошовий атестат №80 під час виходу позивача у відставку станом на (з) у розмірах з 29.12.2005 по 31.01.2019 40% з 01.02.2019 по 01.01.2018 50%.

Позовна вимога 4.19. Надбавка 100% за особливості проходження служби згідно постанови КМУ від 30.08.2017 №704 (посадовий оклад, оклад за військовим званням і надбавка за вислугу років разом) станом на (з) у розмірах з 01.01.2018 по 01.01.2024 100%.

Позовна вимога 4.20. Винагорода 250% за тривалість безперервної військової служби 30 і більше років згідно постанови КМУ від 06.04.1998 №452 та додатку 25 постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 одна і та сама винагорода, виплата якої досі не припинялась на яку позивач мав всі законні права під час проходження служби та звільнення у відставку і яка неправомірно не була включена в грошовий атестат №80 та неправомірно не нарахована відповідачем під час призначення позивачу пенсії (посадовий оклад та оклад за військовим званням разом) станом на (з) у розмірах з 29.12.2005 по цей час 250%.

Позовна вимога 4.21. Премія в розмірах згідно грошового атестату позивача №80 та подальшого збільшення ГЗ військовослужбовців відповідної позивачу категорії і вимог статті 63 Закону України 2262-ХІІ станом на (з) у розмірах з 29.12.2005 (від всього ГЗ) по 01.01.2011 33,3%.

Позовна вимога 4.22 Збільшення розміру премії з 01.01.2011 (від всього ГЗ) по 01.01.2018 75%.

Позовна вимога 4.23. Збільшення розміру премії з 01.01.2018 (від посадового окладу) по 01.01.2024 1250%.

Позовна вимога 4.24. Щомісячна додаткова грошова винагорода 100% згідно постанов КМУ від 11.08.2014 №373, від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", пункту 4) частини 1 постанови КМУ від 22.09.2010 №889 станом на (з) у розмірах з 01.10.2010 по 01.01.2024 100%.

Позовна вимога 4.25. Загальна заборгованість відповідача відносно недоплати належного розміру пенсії позивачу з 29.12.2005 по 31.12.2023 з урахуванням індексу інфляції у 2006-2023 роках згідно таблиці розрахунків складає 17 мільйонів 620 тисяч 993 грн. 47 коп.

Позовна вимога 4.26. Загальна сума стягнення з відповідача на користь позивача за 2005-2023 роки з урахуванням завданої моральної і матеріальної шкоди (недоотримання позивачем законних очікувань тощо) згідно вимог статей 22, 23 Цивільного Кодексу України становить 35 мільйонів 241 тисяча 986 грн. 94 коп.

Позовна вимога 5. Зобов`язати відповідача, під час відповідних перерахунків пенсії позивачу, здійснити відповідну індексацію та виплату недоплачених сум коштів за кожен рік, починаючи з 29.12.2005 і на день перерахунку цієї суми заборгованості з нарахуванням компенсації втрати частини доходів і завданих моральних збитків та компенсацією іншої шкоди згідно вимог частин 1, 2 статті 4, частин 1-4 статті 22, частин 1-5 статті 23 Цивільного кодексу України однією сумою у встановлені частиною 4 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV терміни з першого числа місяця винесення судового рішення по цій справі, якщо воно винесене до 15 числа включно, або з першого числа наступного місяця, якщо таке рішення суду буде винесено після 15 числа.

Позовна вимога 6. Стягнути з відповідача на користь позивача матеріальну і моральну шкоду, збитки, упущені вигоди і т.п., які він свідомо і цілеспрямовано завдав позивачу за 18 років і продовжує завдавати своїми неправомірними діями по цей час у розмірах, як того вимагають частини 1- 4 статті 22 та частини 1-5 статті 23 Цивільного Кодексу України: "...Якщо особа, яка порушила право, одержала у зв`язку з цим доходи, то розмір упущеної вигоди, що має відшкодовуватися особі, право якої порушено, не може бути меншим від доходів, одержаних особою, яка порушила право...

Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості..."

З урахуванням, що заявлена позивачем сума для відшкодування йому відповідачем є значно меншою, ніж встановлено Цивільним Кодексом України, оскільки відповідач за цей час отримав у мільйони разів більше...

Позовна вимога 7. Враховуючи вимоги пунктів 1 - 6 цієї письмової заяви про уточнення та збільшення позовних вимог, стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 35 мільйонів 241 тисяча 986 грн. 94 коп.

Згідно сталої судової практики ЄСПЛ, у випадку невиплати чи несвоєчасної виплати відповідачем належної заявникові суми нараховувати на неї пеню, яка дорівнює граничній позичковій ставці Європейського центрального банку плюс три відсотки з часу, коли закінчиться вищезгаданий місячний строк, і до моменту повного розрахунку з позивачем з урахуванням індексу інфляції в Україні за весь прострочений час цього розрахунку.

Позовна вимога 8. Враховуючи самоусунення відповідача від виконання своїх обов`язків та перевищення повноважень, які призвели до систематичних порушень прав позивача, передбачених преамбулою і статями 1, 3, 5, 8, 9, 17, 19, 21, 22, 24, 28, 41, 46, 48, 52, 56, 58, 60, 64 Конституції, статті 64 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. N 1058-IV, а також "Положенням про Пенсійний фонд України", затвердженим постановами КМУ (від 23.07.2014 р. № 280 тощо), неправильним обчисленням і виплатою пенсії позивачу у завідомо зменшених розмірах станом на 29.12.2005 і після цього всупереч вимогам частин 3, 10 статті 43 Закону України 2262-ХІІ, також зобов`язати відповідача: а) відновити права позивача на всі додаткові види грошового забезпечення, на які він мав законне право станом на 29.12.2005, що були встановлені законодавством на день призначення пенсії, але неправомірно не були враховані і не обчислені при призначенні пенсії: 8.1-8.8; б) починаючи з 29.12.2005 і по цей час, з урахуванням індексу інфляції за всі попередні роки, здійснити всі перерахунки пенсії позивачу з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення, які неправомірно не були враховані при призначенні пенсії і не включені до грошового атестату позивача та відшкодувати йому недоплачену суму коштів однією сумою одночасно та в порядку визначеному частинами 3, 4 розділу ІІ цієї письмової заяви.

Позовна вимога 8.1. Визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невнесення для обчислення та призначення довічної пенсії позивачу 29.12.2005 даних щодо нижче перелічених винагород, щомісячних доплат і надбавок згідно нижче перелічених позовних вимог 8, 8.1-8.7.

Зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві вжити заходів щодо здійснення перерахунків пенсії позивачу після обчислення і призначення позивачу пенсії починаючи з 29.122.2005 року з урахуванням винагород, щомісячних доплат і надбавок згідно нижче перелічених позовних вимог 8, 8.1-8.7 у встановлених законодавством розмірах, та грошової допомоги при звільненні у відставку з урахуванням перелічених винагород, щомісячних доплат і надбавок у період з 29.12.2005 по цей час з урахуванням щорічного індексу інфляції з 2005 року і по цей час.

Нараховану суму коштів згідно позовних вимог 8, 8.1-8.7 стягнути з ГУ ПФУ в м. Києві на користь позивача за період з 29.12.2005 по цей час одночасно з сумою стягнення згідно позовних вимог 1-7 в порядку встановленому законодавством і рішенням суду, враховуючи індекс інфляції, завдані моральні і матеріальну шкоду, та інші витрати позивача, які пов`язані з цією судовою справою.

Позовна вимога 8.2. Одноразова грошова винагорода за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов`язків і бездоганну дисципліну (ОГВ за БГ) згідно постанови КМУ від 06.04.1998 №452 (II. Одноразові виплати), наказу командувача ВВ МВС України від 12.05.1998 №140, грошового атестату №80 і довічних прав позивача 2 місячних розміри ГЗ наприкінці року за кожен повний місяць перебування на службі станом на (з) у розмірах 29.12.2005 по 01.01.2024 2 місячних ГЗ.

Позовна вимога 8.3. Винагорода за тривалу безперервну військову службу в залежності від тривалості безперервної календарної військової служби (одноразова виплата) згідно постанови КМУ" Додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців" від 06.04.1998 р. N 452 (II. Одноразові виплати) станом на (з) у розмірах: 06.04.1998 по 01.09.2000 1,5 розміри, 01.09.2000 по 01.09.2005 2 розміри; 01.09.2005 р. по 29.12.2005 р. - 2,5 розміри; 29.12.2005 по 01.01.2008 2,5 розміри

Це та сама винагорода, як і позовна вимога 4.20. цієї заяви, виплата якої не припинилась за тривалу безперервну військову службу в залежності від тривалості безперервної календарної військової служби згідно додатку 25 постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року, яка не припинялась до 01.01.2018 станом на (з) у розмірах: 01.01.2008 по 01.01.2024 2,5 розміри.

Позовна вимога 8.4. Щомісячна доплата 25%-50% особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їхньою згодою та в інтересах справи на службі в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована (згідно частини 3. пункту а) абзацу 2) згідно Указу Президента "Про умови ГЗ осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ" від 04.10.1996 р. N 926/96: станом на (з) у розмірах за вислугу 24 роки 04.10.1996 25%; за вислугу 25 років 04.10.1997 50%; за вислугу 33 роки 29.12.2005 року 50%, оскільки позивач в період з 04.10.1996 по 29.12.2005, як і до цього, безперервно перебував на військовій службі і мав право на пенсію за вислугу понад 20 та понад 25 років, що давало йому право на пенсію за вислугою років згідно статті 13 Закону України 2262-ХІІ.

Позовна вимога 8.5. Надбавка 50% за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань (ОВЗ) згідно вимог Указу Президента України від 04.10.1996 №926/96 (абзац п`ятий підпункту "а" статті 3 в редакції Указу Президента №650/99 від 16.06.99 р. (від грошового забезпечення) станом на (з) у розмірах з 04.10.1996 по 29.12.2005 50%.

Позовна вимога 8.6. Надбавка за особливості проходження служби згідно п. 3 постанови КМУ від 06.04.1998 №452 і додатку 1 постанови КМУ від 13.02.2008 №45, на яку позивач мав право під час проходження служби і яка неправомірно не була включена в грошовий атестат №80 під час виходу позивача у відставку (посадовий оклад, оклад за військовим званням і надбавка за вислугу років) станом на (з) у розмірах з 06.04.1998 по 01.01.2008 40%, позивач в період з 04.10.1996 по 29.12.2005, упродовж цих років, як і до цього, безперервно перебував на військовій службі в лавах Національної гвардії та Внутрішніх військ МВС України і мав право на цю надбавку нарівні з військовослужбовцями відповідної йому категорії; а тому, невиплата йому цієї надбавки і відсутність її в грошовому атестаті, обчисленні і перерахунків пенсії позивача означає порушення прав позивача на рівність з іншими військовослужбовцями відповідної йому категорії … Окрім цього, цей факт є черговим доказом дискримінації прав позивача.

Позовна вимога 8.7. Надбавка у зв`язку з роботою, що передбачає допуск до державної таємниці (від посадового окладу) станом на (з) у розмірах на 29.12.2005 15%.

Позовна вимога 8.8. Згідно вимог Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в редакції, чинній і гарантованій позивачу на момент звільнення його у відставку 29.12.2005 від 13.12.2005, зобов`язати відповідача здійснити обчислення та надати позивачу всю інформацію щодо всієї суми коштів, які повинні бути накопичені і зберігатись на його персональному обліковому рахунку, належать позивачу на правах власності, а також ким, в який спосіб і на які цілі використовувались та використовуються упродовж 30 років його безперервної військової служби.

Підстави цієї позовної вимоги Закону України від 09.07.2003 №1058-IV в редакції від 13.12.2005, чинній і гарантованій позивачу на момент звільнення його у відставку 29.12.2005, які в порушення законних прав позивача, грубо порушуються відповідачем: частини 4, 5 статті 16 Застрахована особа має право: 1) отримати в установленому законодавством порядку свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; 2) отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, у тому числі в письмовій формі; 4) отримувати безоплатно відомості, внесені до її персональної облікової картки з системи персоніфікованого обліку та Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, у тому числі інформацію, що відображає обсяг пенсійних коштів на її накопичувальному пенсійному рахунку в Накопичувальному фонді ... 5) звертатися із заявою до територіального органу Пенсійного фонду про уточнення відомостей, внесених до персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування;

частин 1, 2, 3, 4, 5 статті 21 "Персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування";

частини 6 статті 79 "Кошти Накопичувального фонду є власністю застрахованих осіб, які сплачували страхові внески до цього фонду, та належать кожній застрахованій особі в частині, облікованій на її накопичувальному пенсійному рахунку..."

Розглянувши заяву позивача про збільшення розміру і уточнення позовних вимог суд констатує, що позивачем не наведено обґрунтування того, що подання такої заяви під час нового розгляду адміністративної справи №826/4869/18 зумовлена зміною обставин у спірних відносинах.

Предметом спору у цій справі є протиправна бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку пенсії позивача з дати зміни розміру однієї зі складових грошового забезпечення премії 75% грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, установленої рішенням Міністра внутрішніх справ України з урахуванням складових: військового звання підполковник 130,00 грн; посадового окладу 1200,00 грн; надбавки за вислугу років 40% 532,00 грн; виконання особливо важливих завдань 50% 931,00 грн; служби в умовах режимних обмежень 15% від посадового окладу 180,00 грн; премії 75% від суми грошового забезпечення 2094,75 грн, а також здійснення перерахунку, виходячи з 89% грошового забезпечення та зобов`язання здійснити такий перерахунок з виплатою недоплаченої суми.

Зі змісту заяви про збільшення розміру і уточнення позовних вимог вбачається, що позивач вимагає здійснення перерахунку пенсії станом на різні дати з урахуванням обрахованих ним складових грошового забезпечення, зокрема, з урахуванням складових, які не зараховані до грошового атестату, з урахуванням індексу інфляції, збільшення розміру таких складових станом на різні дати, проведення щомісячної доплати на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", стягнення моральної та іншої шкоди.

Наведені вимоги не були предметом розгляду під час первинного судового розгляду адміністративної справи. Судом не встановлено, що обставини у спірних відносинах зазнали змін, що потребувало би зміну предмета чи підстав позову для захисту прав, інтересів позивача саме у спірних відносинах.

Право на отримання щомісячної доплати окремими категоріями пенсіонерів у розмірі до 2000,00 грн. виникло на підставі постанови Кабінету Міністрів України №713, яка ухвалена 14.07.2021, тобто після виникнення спірних відносин і не стосується їх. Крім того, вимоги позивача здійснити перерахунок з урахуванням різних складових, протягом певного періоду з урахуванням індексу інфляції та здійснення щомісячних доплат в розмірі 2000,00 грн. є зміною як предмета так і підстав позову.

З огляду на такі висновки, судом відмовлено в прийняті до розгляду заяви позивача про збільшення розміру і уточнення позовних вимог.

Керуючись статтями 47, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в прийняті до розгляду заяви ОСОБА_1 про збільшення розміру і уточнення позовних від 19.03.2024, повернути її заявнику без розгляду.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Донець В.А.