Ухвала суду № 120610223, 01.07.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 липня 2024 року Справа 160/13335/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

21.05.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 сумою - 57 213,36 грн., на підставі неповного перерахунку та виплати його пенсії, де основний розмір пенсії 90% складає - 45 262,89 грн., та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» на підставі рішення суду №160/17744/22, постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» на підставі рішення суду №160/14152/23, постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року, №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» на підставі рішення суду № 160/26769/23, постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат і додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», пенсія повинна нараховуватися та виплачуватися в сумі - 65 264,82 грн, без обмеження її максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести нарахування, перерахунок та здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) виходячи з розрахунку 90% основного розміру пенсії з врахуванням:

- постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо Підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» в сумі - 6 336,80 грн., яка вираховується та складається з розрахунку (де основний розмір пенсії 45 262,89 грн, рішенням суду 160/28434/23 * 14% індексація 2022 згідно з рішенням суду 160/17744/22 в сумі 6336,80грн, що складає 45 262,89 + 6336,80 = 51 599,69 грн);

- постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» в сумі- 10 165,13 грн., яка вираховується та складається з розрахунку (45 262,89 + 6336,80 = 51 599,69 * 19,7% індексація 2023 року, рішення суду 160/14152/23, що становить у підсумку 51 599,69 + 10 165,13 = 61 764,82 грн);

- постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» в сумі - 2000 грн., рішення суду по справі №160/26769/23 від 23.02.2024 року, та складається з розрахунку (61764,82 + 2000 = 63 764,82 грн);

- постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат і додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», в сумі - 1500 грн., та складається з розрахунку (63 764,82 + 1500 = 65 264,82 грн), без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум у сумі - 65 264,82 грн.

Згідно з положеннями частини 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Суд вказує, що згідно з довідкою за підписом начальника відділу судової статистики, аналітичної роботи та інформаційно-технічного забезпечення суду від 24.04.2024 №647 за даними КП «ДСС» судді ОСОБА_2 у період з 20.05.2024 по 23.05.2024 надійшло на розгляд 243 судових справ. Крім того, застосування стабілізаційних та аварійних відключень світла, відсутність Інтернет зв`язку, що унеможливлювало доступ до КП «ДСС», кількість оголошених повітряних тривог на території міста Дніпра, а також перебування головуючого судді Юхно І.В. у відпустці з 29.05.2024 по 30.05.2024 та на лікарняному з 24.06.2024 по 28.06.2024, об`єктивно вплинули на дотримання судом строків вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до пунктів 3, 4 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Із матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач звернувся до суду з вимогою про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 сумою - 57 213,36 грн., на підставі неповного перерахунку та виплати його пенсії, де основний розмір пенсії 90% складає - 45 262,89 грн., та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» на підставі рішення суду №160/17744/22, постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» на підставі рішення суду №160/14152/23, постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року, №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» на підставі рішення суду № 160/26769/23, постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат і додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», пенсія повинна нараховуватися та виплачуватися в сумі - 65 264,82 грн, без обмеження її максимальним розміром.

Водночас, з КП «ДСС» судом встановлено, що 15.04.2024 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просить:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 сумою 48126,45 грн., на підставі рішення суду по справі № 160/28434/23, з урахуванням постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» з урахуванням рішення суду № 160/17744/22 від 20.01.2023 року, від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з урахуванням рішення суду №160/14152/23, від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням рішення суду № 160/26769/23, від 23.02.2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат і додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» виходячи з розрахунку 90% основного розміру пенсії, без обмеження її максимальним розміром;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести нарахування, перерахунок та здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на підставі рішення суду по справі №160/28434/23 від 18.12.2023 року, де основний розмір пенсії для перерахунку складає 90% 45 262,89 грн., враховуючи: постанову Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» в сумі - 6 336,80 грн., з урахуванням рішення суду №160/17744/22 від 20.01.2023 року, та складається з розрахунку ( 45 262,89 *14% індексація 2022= 6 336,80 грн), постанову Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових -виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» в сумі- 10165,13 грн з урахуванням рішення суду № 160/14152/23 від 25.12.2023 року, та складається з розрахунку (45 262,89+6 336,80 = 51 599,69 * 19,7% індексація 2023 = 10 165,13 грн), постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» в сумі 2000 грн., з урахуванням рішення суду по справі №160/26769/23 від 23.02.2024 року, та складається з розрахунку (45 262,89+6336,80+10165,13= 61 764,82 + 2000), постанову Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат і додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», в сумі-1500 грн., та складається з розрахунку (45 262,89+6336,80+10165,13+ 2000 = 63 764,82+1500), виходячи з розрахунку 90% основного розміру пенсії, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум у сумі 65 264,82 грн.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 у справі №160/9775/24 (головуючий суддя Коренев А.О.), яке набрало законної сили 18.06.2024, відмовлено у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльністю та зобов`язання вчинити певні дії.

З огляду на наведене, суд зазначає, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є таке, що набрало законної сили рішення суду в адміністративній справі.

Водночас, суд звертає увагу, що відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд в вищеозначеному рішенні, зокрема, вказав, що за наслідками аналізу предмету позову у даній справі вбачається, що фактично спрямований на виконання іншого судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 у справі №160/14152/23. Обраний позивачем у даній справі спосіб захисту є одним із способів виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 у справі №160/14152/23. Крім того, судом зауважено, що вимога позивача про протиправність дій відповідача щодо не проведення йому індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат і додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», не підлягає задоволенню, як безпідставна, оскільки згідно з наданим позивачем розрахунком від 04.03.2024 року, позивачу проведена індексація у 2024 році.

При цьому, суд наголошує, що незначні зміни у формулюванні прохальної частині позову не змінюють суті спірних правовідносин та не змінює факту наявності рішення суду, яке набрало законної сили, в адміністративній справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Пунктом 4 частини 1 статті 170 КАС України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Керуючись статтями 170, 242, 248, 256 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати позивачам разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 5 статті 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 КАС України.

Суддя І.В. Юхно