Рішення № 120547596, 23.07.2024, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2024 р. Справа № 520/13274/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОМАШНЄ КУРЧА" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОМАШНЄ КУРЧА", з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу ДПС України № 5366 від 02.02.2024 про анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю «ДОМАШНЄ КУРЧА» свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України поновити дію реєстрації платника податків на додану вартість ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА», за індивідуальним податковим номером 437629920305, шляхом внесення запису про скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 22.02.2024 до Реєстру платників податку на додану вартість з моменту її анулювання зі збереженням податкових показників в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОМАШНЄ КУРЧА»;

- зобов`язати Державну податкову службу України відновити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість значення реєстраційної суми з податку на додану вартість у сумі 736 314,7 грн, станом на 22.02.2024, реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА».

В обґрунтування позовних вимог ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА» зазначає, що 19.03.2024 платником податків подано декларацію з податку на додану вартість за звітний період лютий 2024 року, яка не прийнята контролюючим органом у зв`язку з тим, що платник податків не перебуває на обліку, що підтверджується квитанцією № 2 від 19.03.2024. В подальшому, у Електронному кабінеті платника податків позивачем виявлено, що контролюючим органом проведено автоматичне анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА» 02.02.2024. Зазначаючи про протиправність такого рішення, позивач посилається на те, що з огляду на приписи підпункту «г» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, якщо у платника податку протягом 12 послідовних податкових місяців відсутні операції з постачання та при цьому наявні обсяги придбання, за рахунок яких сформовано податковий кредит, підстави для анулювання реєстрації платника ПДВ відсутні. Вказує, що у жовтні 2023 року ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА» здійснювало господарські операції, а отже оскаржуване рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ є передчасним. Заперечуючи правомірність рішення ГУ ДПС у Харківській області про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, позивач посилається на введення на території України воєнного стану, а також на те, що неподання декларацій відбулось через форс-мажорні обставини, які склалися в Україні у зв`язку із запровадженням воєнного стану, і з початком повномасштабного вторгнення РФ в Україну підприємство призупинило господарську діяльність. Звертає увагу, що анулювання реєстрації платника ПДВ позбавляє можливості платника ПДВ скористатися сформованим на момент анулювання податковим кредитом та правом на бюджетне відшкодування ПДВ.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження у справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, без виклику сторін в судове засідання та запропоновано відповідачам надати відзив на позов.

Копію ухвали про відкриття провадження надіслано представникам сторін до їх Електронних кабінетів в системі "Електронний суд" та ними отримано, що підтверджено довідками про доставку електронних листів.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області через систему "Електронний суд" надіслано відзив на позов, в якому він заперечує проти задоволення позовних вимог, зазначаючи, що з урахуванням приписів підпункту «г» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України оскаржуване позивачем рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ є обґрунтованим і законним, оскільки згідно з реєстром податкових декларацій з ПДВ за 12 послідовних місяців 2023 року ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА» жодних декларацій до контролюючого органу не надано.

Вказане в сукупності, на думку податкового органу, свідчить про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, у зв`язку з чим просить суд відмовити в їх задоволенні.

У відповіді на відзив на позовну заяву Головного управління ДПС у Харківській області позивач не погоджується з доводами контролюючого органу та зазначає, що 06.02.2024 ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА`подано податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний період січня 2024 року, в якій вказана сума від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду, на загальну суму 736 314,70 грн. Головним управлінням ДПС у Харківській області прийнято відповідний пакет документів згідно з квитанцією № 2 від 06.02.2024 і відмова у прийнятті другого пакету документів у зв`язку з тим, що платник податків не перебуває на обліку в такому контролюючому органі, що підтверджується квитанцією № 2 від 19.03.2024, не спростовує того факту, що господарська діяльність ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА» проводилася із застосуванням ПДВ, а лише свідчить про незаконність дій контролюючого органу, оскільки після анулювання реєстрації платником ПДВ останній виключається із Реєстру платників ПДВ і відповідної звітності подати не може.

Представником Державної податкової служби України через систему "Електронний суд"надіслано відзив на позов разом з доданими до нього документами, в якому він просить урахувати, що відповідно до вимог пункту 183.13 статті 183 Податкового кодексу України з метою постійного забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб інформацією про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА» оприлюднено на офіційному веб-сайті ДПС України ІКС «Електронний кабінет» за посиланням: http://cabinet.tax.gov.ua/registers(п. 7.1.розділу VII Положення № 1130). Зазначає, що у рішенні № 5366 від 02.02.2024 про анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю «ДОМАШНЄ КУРЧА» свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість зазначено період неподання платником податку декларацій з ПДВ з 01.01.2023 по 31.12.2023, у цей же період ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА» не здійснювало реєстрацію в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування щодо постачання та придбання товарів (послуг), що позивачем не спростовано. Також просить урахувати, що позивачем не подавалась заява про неможливість виконання своїх податкових обов`язків за процедурою, визначеною Наказом № 225, до ГУ ДПС у Харківській області. Зазначає, що чинними нормами Податкового кодексу України не передбачено відновлення закритого рахунку платника податків в СЕА після скасування реєстрації такого суб`єкта господарювання платником ПДВ та поновлення облікових даних суми ПДВ за отриманими податковими накладними.

У відповіді на відзив на позовну заяву Державної податкової служби України позивач не погоджується з доводами контролюючого органу з підстав, наведених у відповіді на відзив на позовну заяву Головного управління ДПС у Харківській області. Додатково звертає увагу, що ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА» подано заяву про вчинення кримінального правопорушення за фактом викрадення майна підприємства.

Головним управлінням ДПС у Харківській області подано додаткові пояснення у справі з наданням довідки від 01 лютого 2024 року № 187/20-40-04-04-17, на які позивачем подано заперечення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з огляду на таке.

Як убачається з матеріалів справи, позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОМАШНЄ КУРЧА" (код в ЄДРПОУ 43762995), зареєстроване як юридична особа 20.08.2020, перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Харківській області, було платником податку на додану вартість з 01.10.2020 відповідно до свідоцтва платника ПДВ № 437629920305.

За інформацією, наданою Державною податковою службою України, що не заперечується позивачем, адресами місцезнаходження ТОВ "ДОМАШНЄ КУРЧА" є:

- з 20.08.2020 по 01.07.2021 61058, Харківська область, м. Харків, Шевченківський район, вул. Сумська, буд.57, кв. 37;

- з 01.08.2021 по 05.06.2024 61002, Харківська область, м. Харків, Київський район, вул. Мироносицька, буд. 3;

- з 06.06.2024 по поточну дату 62563, Харківська область, Чугуївський район, село Молодова, вул. Новоселівка, буд. 2.

Основним видом діяльності ТОВ "ДОМАШНЄ КУРЧА" за КВЕД є: 7711. Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів.

Рішенням Головного управління ДПС у Харківській області № 5366 від 02.02.2024 анулювано реєстрацію платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОМАШНЄ КУРЧА».

Комісією контролюючого органу у рішенні встановлено:

1) платник податків протягом 12 послідовних податкових місяців подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість, які свідчить про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту, що підтверджено довідкою від 01 лютого 2024року № 187/20-40-04-04-17;

2) платник подає податкові декларації з податку на додану вартість протягом періоду січень 2023 року грудень 2023 року з показниками, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту, та має за останні 12 календарних місяців обсяги оподатковуваних операцій 0 гривень.

За висновком комісії контролюючого органу зазначене є підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість,Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОМАШНЄ КУРЧА», у зв`язку з тим, що особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту (п. п. "г" п.184.1 ст. 184 Податкового кодексу України).

Платником податків подано до Державної податкової служби України скаргу на рішення № 5366 від 02.02.2024.

Рішеннями № 12162/6/99-00-06-03-03-06 та № 12160/6/99-00-06-03-03-06 від 26.04.2024 скарга позивача залишена без розгляду з огляду на подання її з пропуском встановленого Законом строку на оскарження рішення податкового органу в адміністративному порядку та відмовлено платнику податків у поновленні пропущеного строку на подання скарги в адміністративному порядку.

Скориставшись правом на оскарження рішення контролюючого органу в судовому порядку, позивач звернувся до суду з позовом у цій справі.

По суті спірних правовідносин суд зазначає таке.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.1.1 ст. 1 Податкового кодексу України(далі - ПК України) відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до п. 180.1 ст. 180 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платником податку на додану вартість є: 1) будь-яка особа, що провадить або планує провадити господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням як платник податку у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу; 2) будь-яка особа, що зареєстрована або підлягає реєстрації як платник податку; 3) будь-яка особа, що ввозить товари на митну територію України в обсягах, які підлягають оподаткуванню, та на яку покладається відповідальність за сплату податків у разі переміщення товарів через митний кордон України відповідно до Митного кодексу України, а також: особа, на яку покладається дотримання вимог митних режимів, які передбачають повне або часткове умовне звільнення від оподаткування, у разі порушення таких митних режимів, встановлених митним законодавством; особа, яка використовує, у тому числі при ввезенні товарів на митну територію України, податкову пільгу не за цільовим призначенням та/або всупереч умовам чи цілям її надання згідно із цим Кодексом, а також будь-які інші особи, що використовують податкову пільгу, яку для них не призначено. Норми цього пункту не застосовуються до операцій з ввезення на митну територію України фізичними особами (громадянами) чи суб`єктами підприємницької діяльності, які не є платниками податку, культурних цінностей, зазначених у пункті 197.7статті 197 цього Кодексу; 4) особа, що веде облік результатів діяльності за договором про спільну діяльність без утворення юридичної особи; 5) особа - управитель майна, яка веде окремий податковий облік з податку на додану вартість щодо господарських операцій, пов`язаних з використанням майна, що отримане в управління за договорами управління майном. Для цілей оподаткування господарські відносини між управителем майна з власної господарської діяльності та його діяльності з управління майном прирівнюються до відносин на основі окремих цивільно-правових договорів. Норми цього підпункту не поширюються на управителів майна, які здійснюють управління активами інститутів спільного інвестування, фондів банківського управління, фондів фінансування будівництва та фондів операцій з нерухомістю, створених відповідно до закону; 6) особа, що проводить операції з постачання конфіскованого майна, знахідок, скарбів, майна, визнаного безхазяйним, майна, за яким не звернувся власник до кінця строку зберігання, та майна, що за правом успадкування чи на інших законних підставах переходить у власність держави (у тому числі майна, визначеного у статті 243 Митного кодексу України), незалежно від того, чи досягає вона загальної суми операцій із постачання товарів/послуг, визначеної пунктом 181.1статті 181 цього Кодексу, а також незалежно від того, який режим оподаткування використовує така особа згідно із законодавством; 7) особа, що уповноважена вносити податок з об`єктів оподаткування, що виникають внаслідок поставки послуг підприємствами залізничного транспорту з їх основної діяльності, що перебувають у підпорядкуванні платника податку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; 8) особа - інвестор (оператор), який веде окремий податковий облік, пов`язаний з виконанням угоди про розподіл продукції.

Вимоги щодо реєстрації осіб як платників податку на додану вартість визначені пунктами181.1та 181.2 ст.180 Податкового кодексу України, зокрема: у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп`ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 1000000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов`язана зареєструватися як платник податку у контролюючому органі за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку першої - третьої групи. Якщо особи, не зареєстровані як платники податку, ввозять товари на митну територію України в обсягах, що підлягають оподаткуванню згідно із законом, такі особи сплачують податок під час митного оформлення товарів без реєстрації як платники такого податку.

Згідно з п.182.1ст.180 Податкового кодексу України, якщо особа, яка відповідно до пункту181.1 статті 181цьогоКодексуне є платником податку у зв`язку з тим, що обсяги оподатковуваних операцій відсутні або є меншими від встановленої зазначеною статтею суми, вважає за доцільне добровільно зареєструватися як платник податку, така реєстрація здійснюється за її заявою.

Порядок реєстрації платників податку на додану вартість передбачений ст. 183 Податкового кодексу України.

Реєстрація платника податку на додану вартість діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі, якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту (п. п. "г" п.184.1 ст. 184 Податкового кодексу України).

Пунктом 184.2 статті 184 ПК України передбачено, що анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті «а» пункту 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах «б» - «з» пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного контролюючого органу.

Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 1130 від 14.11.2014 (далі - Положення № 1130), яке розроблене відповідно до розділів Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актів, визначається порядок: реєстрації платників податку на додану вартість; анулювання реєстрації платників податку на додану вартість; ведення реєстру платників податку на додану вартість (далі - Реєстр); присвоєння індивідуального податкового номера платника податку на додану вартість; оприлюднення даних з Реєстру; перереєстрації платників податку на додану вартість; ведення документації при реєстрації/анулюванні реєстрації платників податку на додану вартість; формування і надання витягів та довідок з Реєстру.

Відповідно до підпункту "г" п. 5.1 Положення № 1130 реєстрація діє до дати анулювання, яке відбувається у випадках, визначених пунктом 184.1 статті 184 розділу V Кодексу, якщо особа, зареєстрована як платник ПДВ, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає до контролюючого органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту.

Згідно з п. 5.2 Положення № 1130 анулювання реєстрації здійснюється шляхом виключення платника ПДВ з Реєстру.

За змістом пункту 5.5 розділу V Положення № 1130 контролюючі органи здійснюють постійний моніторинг платників податку на додану вартість, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість у разі існування відповідних підстав.

Рішення про анулювання реєстрації за самостійним рішенням контролюючого органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є, зокрема, довідка про подання/неподання платником податку на додану вартість контролюючому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або реєстр (перелік) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту у таких деклараціях (податкових розрахунках) протягом 12 послідовних податкових місяців (підстава - підпункт «г» пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу). У реєстрі (переліку) зазначаються дані про реєстрацію особи платником податку на додану вартість та по кожній декларації (податковому розрахунку) - податковий період, дата надходження декларації (податкового розрахунку) до контролюючого органу, загальні обсяги постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту звітного періоду, вказані у відповідних рядках та колонках податкової декларації (податкового розрахунку).

Згідно з пунктом 5.6 розділу V Положення № 1130 за наявності зазначених підтвердних документів (відомостей) контролюючий орган за місцем перебування на обліку платника податків приймає рішення про анулювання реєстрації особи-платника податку на додану вартість незалежно від здійснення контролюючим органом документальних та камеральних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов`язку такої особи бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства.

Рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за самостійним рішенням контролюючого органу оформляється за формою № 6-РПДВ (додаток 5). Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження контролюючого органу, та підписується керівником (заступником керівника або уповноваженою особою) контролюючого органу. У рішенні про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість обов`язково вказуються підстави (одна або декілька) для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу.

Згідно з пунктом 200-1.1 статті 200-1 Податкового кодексу України система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку: суми податку, що містяться у складених та отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних; суми податку, сплачені платниками при ввезенні товару на митну територію України; суми поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; інші показники, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" цього Кодексу враховуються під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу.

Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Механізм відкриття та закриття рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість (далі - податок), особливості складення податкових накладних та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних (далі - розрахунки коригування) у такій системі, а також механізм проведення розрахунків з бюджетом з використанням зазначених рахунків визначає Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 за № 569 (далі - Порядок № 569).

Пунктом 5 Порядку № 569 передбачено, що електронні рахунки відкриваються виключно на підставі реєстру платників податку, який ДПС надсилає Казначейству не раніше ніж за один робочий день до дати реєстрації особи платником податку.

Згідно з п. 7 Порядку № 569 у разі анулювання реєстрації платника податку залишок коштів на його електронному рахунку перераховується до бюджету, а такий рахунок закривається.

Для закриття електронного рахунка ДПС надсилає Казначейству реєстр платників податку, в якому зазначаються найменування або прізвище, ім`я та по батькові платника податку, податковий номер або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб - підприємців, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією (за наявності) та номером паспорта), індивідуальний податковий номер платника податку та сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету.

На підставі такого реєстру Казначейство перераховує суми податку до бюджету.

Повідомлення про закриття електронних рахунків Казначейство надсилає ДПС у день закриття такого рахунка.

ДПС протягом трьох робочих днів, що настають за днем внесення контролюючим органом до реєстру платників податку змін щодо скасування (відміни) анулювання реєстрації платника податку за рішенням контролюючого органу або рішенням суду, яке набрало законної сили, здійснює перерахунок суми (?° Накл) такого платника за звітний (податковий) період, у якому відбулося анулювання реєстрації платника податку, яке скасоване (відмінене) (пункт 7-1 Порядку № 569).

Відповідно до п. 8 Порядку № 569 у разі повторної реєстрації особи платником податку йому відкривається новий електронний рахунок.

Як убачається з матеріалів справи, позивач протягом 12 послідовних місяців з січня 2023 року по грудень 2023 року подавав контролюючому органу декларації з податку на додану вартість, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту, що підтверджується довідкою від 01 лютого 2024 року № 187/20-40-04-04-17 та не спростовано платником податків.

Так, за даними ІКС «Податковий блок» в податкових деклараціях з ПДВ за січень 2023 року грудень 2023 року позивачем задекларовано суму від`ємного значення у розмірі 736 314,00 грн, що включається до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, яке сформовано за результатами поданих податкових декларацій з ПДВ за попередні (податкові) періоди, а саме: за податковий період червень-листопад 2021 року на суму 712 970,00 грн та за січень, лютий, серпень 2022 року на суму 23 343,50 грн, що позивачем також не спростовано.

Вказані податкові періоди не відносяться до 12 послідовних податкових (звітних) місяців за період січень 2023 року грудень 2023 року, а отже задекларована у цей період сума від`ємного значення у складі податкового кредиту (736 314,00 грн) не є підтвердженням придбання товарів, здійснених з метою формування податкового кредиту протягом 12 послідовних податкових місяців за вказаний період.

Встановлення факту подання ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА» протягом 12 послідовних податкових місяців декларацій з податку на додану вартість,які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредит, є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про анулювання реєстрації товариства платником ПДВ.

Разом з цим, за матеріалами ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА» за період з 01.01.2023 до 31.12.2023 в ЄРПН податкові накладні на постачання товарів (послуг) не реєструвало.

Також за вказаний період в ЄРПН не зареєстровано податкові накладні/розрахунки коригування щодо постачання товарів (послуг) на адресу ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА».

Посилання позивача на те, що у жовтні 2023 року ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА» здійснювало господарські операції, не заслуговує на увагу з огляду на таке.

Так, за матеріалами справи 14.10.2023 між ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА`та ТОВ «Харківспецбудмонтаж» складено видаткову накладну № 001 від 14.10.2023 на товар: трубу 100*100 та трубу 160*160*5 на загальну суму 2 754,00 грн, у тому числі ПДВ 459,00 грн; ТОВ «Харківспецбудмонтаж» оформлено податкову накладну № 1 від 14.10.2023 на загальну суму 2 754,00 грн, у тому числі ПДВ 459,00 грн, на покупця ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА».

Квитанцією контролюючого органу від 05.04.2024 податкову накладну № 1 від 14.10.2023 не прийнято на реєстрацію в ЄРПН, зазначено про необхідність виправлення та надіслання її знову (невірна послідовність накладення підписів).

Доказів того, що податкова накладна № 1 від 14.10.2023 повторно направлялася на реєстрацію та зареєстрована в ЄРПН позивачем до матеріалів справи не надано, як і не надано доказів того, що рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 14.10.2023в ЄРПН оскаржувалося в судому порядку та за наслідками розгляду справи прийнято рішення про зобов`язання контролюючого органу здійснити відповідну реєстрацію.

Крім того, суд звертає увагу, що позивачем не підтверджено, що ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА» задекларувало суму від`ємного значення у складі податкового кредиту на підтвердження придбання товарів за податковою накладною № 1 від 14.10.2023 у спірний період.

Отже, за період з 01.01.2023 до 31.12.2023в ЄРПН не зареєстровано податкові накладні/розрахунки коригування щодо постачання товарів (послуг) на адресу ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА».

Заперечуючи правомірність рішення ГУ ДПС у Харківській області про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, позивач посилається на введення на території України воєнного стану, а також на форс-мажорні обставини, які склалися в Україні у зв`язку із запровадженням воєнного стану, та вказує, що з початком повномасштабного вторгнення РФ в Україну підприємство призупинило господарську діяльність, що унеможливило подання протягом 12 послідовних місяців податкових декларацій з ПДВ з ніяким іншим значенням, аніж нуль.

Так, ТОВ "ДОМАШНЄ КУРЧА" зазначає, що оскаржуване рішення є протиправним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на те, що платники податків звільняються від відповідальності за невиконання (неналежне виконання) зобов`язань внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажору). Такі обставини засвідчені листом Торгово-промислової палати від 28.02.2022, розміщеному на її офіційному сайті.

Однак, суд звертає увагу на таке.

Відповідно до частини 1 статті 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" від 02.12.1997 за № 671/97-ВР торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб`єктів малого підприємництва видається безкоштовно.

Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.

Пунктом 6 Регламенту засвідчення Торгово-промисловою палатою України (далі - ТПП) та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затвердженого Рішенням Президії ТПП України 18 грудня 2014 року №44(5) (далі - Регламент ТПП) визначено, що підставою для засвідчення форс-мажорних обставин є наявність однієї або більше форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), перелічених у ст. 141 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні», а також визначених сторонами за договором, законодавчими, відомчими та/чи іншими нормативними актами, які вплинули на зобов`язання таким чином, що унеможливили його виконання у термін, передбачений відповідним договором, законодавчими та/чи іншими нормативними актами.

Згідно з Регламентом ТПП форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) засвідчуються за зверненням суб`єктів господарської діяльності за кожним окремим договором, виконання якого настало згідно з умовами договору i виконання якого стало неможливим через наявність зазначених обставин, шляхом видачу сертифікату ТПП України або регіональною торгово-промисловою палатою згідно з чинним законодавством та Регламентом.

ТПП України веде єдиний Реєстр сертифікатів, виданих ТПП України та регіональними ТПП (Реєстр сертифікатів), про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) та Реєстр уповноважених осіб.

Отже, з урахуванням приписів Закону № 671/97-ВР та Регламенту ТПП, початок бойових дій на території України для можливого звільнення платників податків від відповідальності засвідчується ТПП України сертифікатом про наявність форс-мажорних обставин із зазначенням періоду дії таких обставин.

Торгово-промислова палата України листом від 28.02.2022 за №2024/02.0-7.1 засвідчила форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Згодом Указами Президента України строк дії воєнного стану в Україні продовжувався і діє на теперішній час.

Тобто, ТПП України листом повідомила «всіх, кого це стосується» про те, що з 24 лютого 2022 року зазначені обставини є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності України. Але Регламентом ТПП лист не визначено таким документом як сертифікат, що засвідчує настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), виданий ТПП України або регіональною торгово-промисловою палатою згідно з чинним законодавством, умовами договору (контракту, угоди тощо) та цим Регламентом.

Отже, лист ТПП України не є сертифікатом, що засвідчує настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Верховний Суд у постанові від 07.06.2023 у справі №906/540/22 зазначив, що лист Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 за №2024/02.0-7.1 не є безумовною підставою вважати, що форс-мажорні обставини настали для всіх без виключення суб`єктів. Кожен суб`єкт, який в силу певних обставин не може виконати свої зобов`язання, має доводити наявність в нього форс-мажорних обставин.

Матеріали справи не містять доказів отримання ТОВ "ДОМАШНЄ КУРЧА" сертифікату Торгово-промислової палати України.

Суд не бере до уваги також посилання позивача на необхідність урахування того, що ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА» подано заяву від 07.11.2023 про вчинення кримінального правопорушення за фактом викрадення майна підприємства, оскільки за змістом заяви така подана щодо правовідносин з користування земельними ділянками, які належать на праві приватної власності ОСОБА_1 .

Обставини відмови контролюючого органу у поновленні платнику податків строків звернення зі скаргою на рішення № 5366 від 02.02.2024 про анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю «ДОМАШНЕ КУРЧА» свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість та залишення скарги позивача без розгляду на спірні правовідносини не впливають.

Суд зазначає, що позивач не був позбавлений права оскаржити спірне рішення в судовому порядку.

Крім того, позивач не заперечує, що примірник оскаржуваного рішення надіслано 02.02.2024 засобами поштового зв`язку з повідомленням про вручення за місцезнаходженням ТОВ «ДОМАШНЕ КУРЧА»: 61002, м. Харків, вул. Мироносицька, буд. 3, яке повернуто АТ «Укрпошта» 21.02.2024 з позначкою «за закінченням терміну зберігання».

В обґрунтування вимог позову ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА» посилається також на те, що 06.02.2024 подало податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний період січень 2024 року, в якій вказана сума від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду, на загальну суму 736 314,70 грн; Головним управлінням ДПС у Харківській області прийнято відповідний пакет документів згідно з квитанцією № 2 від 06.02.2024, а у прийнятті другого пакету документів відмовлено у зв`язку з тим, що платник податків не перебуває на обліку в такому контролюючому органі, що підтверджується квитанцією № 2 від 19.03.2024.

Проте, вказані обставини виникли вже після прийняття оскаржуваного рішення і не спростовують того, що ТОВ «ДОМАШНЄ КУРЧА» протягом 12 послідовних податкових місяців подавало контролюючому органу декларації з податку на додану вартість, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту.

Наведені висновки узгоджуються із правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 25 листопада 2022 року у справі № 2040/7102/18.

За приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

Оскільки доводи позивача є безпідставними та такими, що не спростовують правомірності оскаржуваного рішення контролюючого органу, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення № 5366 від 02.02.2024 про анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю «ДОМАШНЄ КУРЧА» свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість слід відмовити.

Інші вимоги позову не підлягають задоволенню як похідні.

Отже, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОМАШНЄ КУРЧА".

З урахуванням приписів статті 139 КАС України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОМАШНЄ КУРЧА" (вул. Георгія Тарасенка, 92А, офіс 204, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61001, код ЄДРПОУ 43762995) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, 8, м.Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.