Ухвала суду № 120544628, 22.07.2024, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

22 липня 2024 року Справа № 200/4911/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ; зареєстроване місце проживання як ВПО: АДРЕСА_2 ; адреса для листування: АДРЕСА_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (місцезнаходження: 54008, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Морехідна, буд. 1) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати протиправною бездіяльність і скасувати рішення відповідача про відмову в перерахунку пенсії від 30.05.2024 року;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з часу її призначення - з 21.12.2022 року, з урахуванням періодів роботи на підприємстві ДП "Селлидіввугілля" ВП Шахта "Україна" з 24.03.2015 року по 31.03.2015 року, з 21.12.2016 року по 31.12.2016 року, з 29.03.2018 року по 31.03.2018 року, з 29.11.2019 року по 30.11.2019 року, з 01.05.2021 року по 01.05.2021 року, з 30.11.2021 року по 30.11.2021 року, з 01.04.2023 року по 25.04.2023 року, за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року № 202, що дає право на перерахунок пенсії згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

У позовній заяві позивачем вказано зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

До позовної заяви позивачем, серед іншого, було додано копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 та довідки від 19.12.2022 року № 1428-5002426107 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Згідно з довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи зазначена вище адреса ( АДРЕСА_2 ) є зареєстрованим місцем проживання/перебування позивача як внутрішньо переміщеної особи.

Водночас, зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання позивача, за відомостями, що містяться у зазначеній довідці та паспорті громадянина України, є: АДРЕСА_1 .

Аналогічні обставини щодо зареєстрованого місця проживання позивача встановлені, зокрема, й у рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 25.04.2024 року у справі № 200/1704/24, на яке посилається позивач у позовній заяві.

Згідно з відомостями, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням відповідача є: АДРЕСА_4 .

Положеннями частини 1 статті 29 ЦК України передбачено, що місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Відповідно до положень статті 6 Закону України від 11.12.2003 року № 1382-IV "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" (далі - Закон № 1382-IV) громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до новою місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі, якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

У разі, якщо нове місце проживання особи знаходиться в іншій адміністративно-територіальній одиниці, орган реєстрації після реєстрації такого місця проживання надсилає повідомлення про зняття особи з реєстрації відповідному орган реєстрації за попереднім місцем проживання особи в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За змістом положень Закону № 1382-IV документом, що підтверджує місце реєстрації та проживання особи, є довідка про реєстрацію місця проживання - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.

В матеріалах даної справи така довідка відсутня, але є паспорт громадянина України та довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, в яких зазначено зареєстроване у встановленому порядку місце проживання позивача на території Харківської області.

Частиною 1 статті 25 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної або юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Суд наголошує на тому, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача у розумінні статті 25 КАС України є саме місце реєстрації позивача, а не та адреса, за якою позивач тимчасово перемістився в якості внутрішньо переміщеної особи.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що дана справа не належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Донецького окружного адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частини 5 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

За частиною 6 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги положення частини 1 статті 25 КАС України, а також те, що зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання позивача є смт Орілька Харківської області, а місцезнаходженням відповідача є м. Миколаїв Миколаївської області, суд вважає за необхідне передати справу № 200/4911/24 на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду (як найближчого суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача).

Керуючись статтею 25, пунктом 2 частини 1 статті 29, статтями 171, 243, 248, 256, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу № 200/4911/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала складена і підписана 22 липня 2024 року в порядку письмового провадження та набирає законної сили з моменту її підписання.

Дана ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.І. Бабіч