Постанова № 12054430, 10.09.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2010 року <Текст >Справа № 2а-4003/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. розглянувши у місті Запоріжжі у письмовому провадженні адміністративну справу

за заявою Запорізького міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення 1000 грн. 78 коп. допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Запорізький міський центр зайнятості (далі позивач або Запорізький МЦЗ) звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач або ОСОБА_1.) про стягнення 1000 грн. 78 коп. допомоги по безробіттю, отриманих безпідставно. Зазначає, що відповідач працювала у Комунальній установі «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради та одночасно отримувала допомогу по безробіттю. Про своє працевлаштування відповідач позивача не повідомила.

Представник позивача, 26.08.2010 у судовому засіданні, на задоволенні позову наполягає, вказуючи, що згідно з вимогами ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач повинна повернути безпідставно отримані гроші.

Відповідач у судові засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

16.12.2008 ОСОБА_1 звернулась до Орджонікідзевського районного центру Зайнятості м.Запоріжжя з метою пошуку роботи. 23.12.2008 наказом №НТ081223 ОСОБА_1 надано статус безробітної і, відповідно до п.п.2, 4 ст.22, п.2 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п.2.7., 2.9. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого 20.11.2000 наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 (далі Порядку) відповідачці призначено допомогу по безробіттю впродовж 360 календарних днів.

Згідно витягу із наказів про прийняті рішення по ОСОБА_1, додатку до ПК №085540208121600003 про прийняті рішення щодо нарахувань та платежі, наданих позивачем, встановлено, що 23.12.2008 наказом № НТ081223 розпочато виплату допомоги по безробіттю у сумі 92 грн. 90 коп. у місяць. Наказом № НТ090410 від 10.04.2009 у звязку з недотриманням безробітною рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню відповідно до п.п.5 п.5 ст.31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п.5 п.5.4 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» скорочено виплату допомоги по безробіттю від 15 каледарних днів до 90 каледарних днів.

Наказом № НТ090429 від 29.04.2009 скасовано Наказ № НТ090410 від 10.04.2009. У звязку з недотриманням безробітною рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню відповідно до п.п.5 п.5 ст.31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п.5 п.5.4 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» 09.06.2009 наказом № НТ090609 скорочено виплату допомоги по безробіттю з 05.06.2009 до 03.08.2009.

Наказом № НТ090618 від 18.06.2009 скасовано Наказ № НТ090609 від 09.06.2009. У звязку з недотриманням безробітною рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню відповідно до п.п.5 п.5 ст.31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п.5 п.5.4 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» 30.06.2009 наказом № НТ090630 скорочено виплату допомоги по безробіттю з 26.06.2009 до 09.08.2009.

Наказом № НТ090724 від 24.07.2009 ОСОБА_1 скорочено виплату допомоги по безробіттю з 10.08.2009 до 08.10.2009.

У звязку з невідвідуванням безробітною ОСОБА_1 державної служби зайнятості без поважних причин відповідно до п.п.13 п.1 ст.31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Наказом №НТ090827 від 27.08.2009 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю.

Через невідвідування безробітною ОСОБА_1 державної служби зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування відповідно до абз.4 п.п.2 п.20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних», затвердженого 14.02.2007 постановою Кабінету Міністрів України №219, Наказом №НТ090827 від 27.08.2009 відповідач знята з обліку.

Відповідно до наказу №85 від 10.12.2009 директора Запорізького районного центру зайнятості провідним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями ОСОБА_2 проведено звірку достовірності інформації щодо розбіжностей даних, встановлених Державною податковою адміністрацією у Запорізькій області та відомостями Орджонікідзевського районного центру зайнятості м.Запоріжжя. За результатами перевірки встановлено, що в період з 18.02.2009 по 12.05.2009 ОСОБА_1 працювала у Комунальній установі «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради та отримала 1163 грн. 67 коп. заробітної плати.

Отже, провідним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями Колодязною Я.В. встановлено порушення ОСОБА_1 п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого 20.11.2000 наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307, про що 21.12.2009 складено акт №13 Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Наказом № НТ100315 від 15.03.2010 прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 допомоги по безробіттю, отриманої нею шляхом невиконання нею своїх обовязків та зловживанню ними

Згідно п.6.14. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого 20.11.2000 наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307, зареєстрованого 14.12.2000 в Міністерстві юстиції України за № 915/5136, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На момент розгляду спору відповідач добровільно допомогу по безробіттю, отриману нею шляхом невиконання нею своїх обовязків та зловживанню ними у сумі 1000 грн. 78 коп. не повернула, у звязку з чим позовні вимоги про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків у сумі 1000 грн. 78 коп. обґрунтовані, документально підтверджені і підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94,71, 158-163 КАС України; ч. 2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»; п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого 20.11.2000 наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307, зареєстрованого 14.12.2000 в Міністерстві юстиції України за №915/5136, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) кошти у розмірі 1000 грн. 78 коп. допомоги по безробіттю на користь Запорізького міського центру зайнятості, перерахувавши їх на р/р 37179300901007, ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 20482573, одержувач: Запорізький міський центр зайнятості.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.О. Прасов