Ухвала суду № 120544016, 22.07.2024, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у зупиненні провадження у справі

22 липня 2024 року ЛуцькСправа № 140/578/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.29).

Ухвалою суду від 22.03.2021 позовну заяву, на підставі частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), було залишено без руху, встановлено позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви (а.с.42).

27.05.2021 суд постановив ухвалу про продовження розгляду справи (а. с. 57).

Ухвалою суду від 27.05.2021 провадження у цій справі було зупинене до набрання законної сили судовим рішенням у справі №140/4512/21 за позовом ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та стягнення коштів (а. с. 58).

03.10.2022 суд постановив ухвалу про поновлення провадження у справі (а. с. 69).

Ухвалою суду від 25.10.2022 провадження у цій справі було зупинене до набрання законної сили судовим рішенням у справі №140/16590/21 за позовом ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, стягнення недоплаченої індексації (а.с.91-92), та в подальшому ухвалою суду від 04.08.2023 провадження у справі поновлено (а.с.101).

Відповідач ВЧ НОМЕР_1 звернулася до суду із клопотанням (а.с.104) про зупинення провадження у справі, на підставі пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у зв`язку із проходженням військової служби ОСОБА_1 , що підтверджується витягом з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 25.02.2022 №38 (а.с.106).

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Отже, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання з таких мотивів та підстав.

Пунктом 5 частини першої статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі: перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Конструкція пункту 5 частини першої статті 236 КАС України дає підстави для висновку, що визначена ним підстава зупинення провадження пов`язана не із самою обставиною введення воєнного стану, а із фактом перебування сторони у справі у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан. При цьому, вказана вище норма має тимчасовий характер, тобто обмежується строком перебування сторони у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан. За такої умови підстава для зупинення провадження у справі вичерпується тоді, коли участь сторони у складі Збройних Сил України припиняється. Учасник справи може припинити участь у складі Збройних Сил України ще до припинення воєнного стану, якщо така можливість передбачена законодавством.

Норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. При цьому на органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до організаційної структури Збройних Сил України, норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України не поширюється (вказану правову позицію викладено у постанові від 27.02.2023 у справі №380/7845/21).

Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі обґрунтоване тим, що позивач з 25.02.2022 проходить військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період у ВЧ НОМЕР_1 .

Водночас, суд враховує, що особисто позивач клопотання про зупинення провадження у справі не заявляв, поданого відповідачем клопотання не підтримав та подав заяву про уточнення позовних вимог із клопотанням про продовження розгляду справи (а.с.95-96), що свідчить про те, що позивач бажає здійснення розгляду справи в умовах воєнного стану під час проходження ним військової служби.

Також суд зазначає, що розгляд справи проводиться за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, що не передбачає проведення судового засідання.

Обов`язковою умовою зупинення провадження у справі є об`єктивна неможливість її розгляду до настання певних подій та об`єктивна неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Проте, судом не встановлено неможливості суду встановити та оцінити коло обставин, які входять до предмета судового розгляду в цій справі до припинення перебування позивача у складі Збройних Сил України.

З урахуванням наведеного, у задоволенні клопотання ВЧ НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі належить відмовити.

Керуючись статтями 236, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М. Валюх