Ухвала суду № 120516549, 22.07.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

22 липня 2024 р. Справа № 380/3955/24

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з вимогами:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету міністрів України від 21.02.2018 року №103 та Телеграми Міністра оборони України №2683/з від 01.02.2023 року із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу, визначений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлено законом на 01.01.2023 року, що становить 2684 грн.; окладу за військове звання; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання); надбавки за особливості проходження служби у розмірі (78% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10% посадового окладу); премії (140% посадового окладу), які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 року, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 року основного розміру пенсії;

- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області та ОСОБА_1 Оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету міністрів України від 21.02.2018 року №103 та Телеграми Міністра оборони України №2683/з від 01.02.2023 року із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу, визначений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлено законом на 01.01.2023 року, що становить 2684 грн.; окладу за військове звання; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання); надбавки за особливості проходження служби у розмірі (78% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10% посадового окладу); премії (140% посадового окладу), які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 року, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 року основного розміру пенсії

Ухвалою суду від 26.02.2024 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 26.02.2024 зупинено провадження у справі №380/3955/24 за позовом до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

11.03.2024 за вх.№18352 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 24.06.2024 поновлено провадження у справі. Зобов`язано відповідача долучити до матеріалів справи інформацію щодо надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії за аналогічною посадою, яку позивач обіймав на момент звільнення станом на 01.01.2023.

Ухвалою суду від 09.07.2024 витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) інформацію щодо надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії за аналогічною посадою, яку ОСОБА_1 обіймав на момент звільнення станом на 01.01.2023.

17.07.2024 за вх.№54134 від представника відповідача надійшла заява про виконання ухвали суду, до якої долучено лист від 16.07.2024 №1159/1/5842, в якому зазначено, ІНФОРМАЦІЯ_3 в межах наданих повноважень, не може встановити відповідну посаду у разі розрахунку ПО та ОВЗ з прожиткового мінімуму на 2023 рік.

Ознайомившись з вказаною заявою суд прийшов до таких висновків.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої та шостої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до абзацу 5 пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Відповідно до абзаців п`ятого - шостого пункту 2.6. Інструкції з організації роботи із забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 31 грудня 2014 року № 937, (далі - Інструкція № 937) на обласні ТЦКСП покладаються визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно із абзацом 8 пункту 2.11 Інструкції № 937 на фінансово-економічне управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України покладається забезпечення підпорядкованих обласних ТЦКСП документами з питань забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, своєчасне внесення змін до цих документів, ведення обліку наказів, директив і роз`яснень з цих питань.

На підставі аналізу вищевказаних положень Інструкції № 937, середній розмір додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців визначається фінансово-економічним органом Міністерства оборони України на підставі даних військових частин щодо використання коштів фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі військової частини, та доводиться до відома обласних ТЦКСП.

Посилання представника відповідача на неможливість встановлення відповідної посади у разі розрахунку ПО та ОВЗ з прожиткового мінімуму на 2023 рік, суд не бере до уваги, оскільки, як встановлено судом, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.09.2023 у справі №380/15105/23, ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними на 01.01.2023, за посадою відповідною (аналогічною) його останній штатній посаді «технік групи МТЗ авіаційного полку».

Тобто, ІНФОРМАЦІЯ_2 визначено відповідну посаду.

При цьому, представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , виконуючи ухвалу суду від 09.07.2024 не надає відомості щодо надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії за аналогічною посадою, яку ОСОБА_1 обіймав на момент звільнення станом на 01.01.2023.

З огляду на що, суд приходить до висновку про необхідність повторного витребування доказів у відповідача.

У контексті з вищевикладеним, суд дійшов до висновку, що з метою об`єктивного вирішення спору необхідним є повторне витребування доказів у справі.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 72, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Повторно витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ):

- відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою «технік групи МТЗ авіаційного полку» за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади.

Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. Належним чином завірені копії до матеріалів справи.

Відповідно до ч.6-9 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовується судом, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Повідомити представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 149 КАС України у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяСподарик Наталія Іванівна