Постанова № 12051053, 06.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 жовтня 2010 року 14:30 № 2а-11139/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладій А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомСпільне підприємство "Фірма "Київ-Донбас"

до Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва

проскасування податкових повідомлень-рішень

за участю представників сторін:

ВСТАНОВИВ:

Спільне підприємство Фірма «Київ-Донбас»(далі СПФ «Київ-Донбас»або позивач) звернулося з суду з позовом про скасування податкових повідомлень-рішень №0007072310/0 від 20.10.2009р., №0009342310/0 від 25.12.2009р., №0007072310/1 від 25.12.2009р., №0009342310/1 від 22.02.2010р., №0009342310/2 від 13.05.2010р., першої податкової вимоги №1/2527 від 01.04.2010р., другої податкової вимоги №2/3801 від 17.05.2010р. Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва (далі ДПІ у Шевченківському районі м. Києва, податковий орган або відповідач).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 липня 2010р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача під час розгляду справи позов підтримав, представник відповідача подав письмові заперечення проти позову.

Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва було проведено невиїзну документальну перевірку СПФ «Київ-Донбас»з питання правильності обчислення та повноти внесення до бюджету орендної плати за землю за період з 01.09.2007 року по 31.08.2009 року, за результатами якої складено акт від 07.10.2009р. №1777/23-10/19025988.

Податковим органом під час проведення перевірки зроблено висновок про порушення Позивачем ст. 14 Закону України від 03.07.1992, № 2535-XII «Про плату за землю»(далі закон України №2535), в результаті чого занижено орендну плату за землю за період з 01.09.2007р. по 31.08.2009р. у розмірі 540141 грн. 88 коп.

На підставі висновків акта перевірки, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва було прийняте податкове повідомлення-рішення 0007072310/0 від 20.10.2009р., яким Позивачу визначено суму зобовязання з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 787573 грн. 03 коп. (з них: за основним платежем 540141 грн. 88 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями 247431 грн. 15 коп.).

За результатами апеляційного оскарження, рішенням про результати розгляду скарги ДПІ у Шевченківському районі м. Києва від 23.12.2009р., СПФ «Київ-Донбас»було збільшено суму штрафних санкцій, визначену у податковому повідомленні-рішенні 0007072310/0 від 20.10.2009р. на 22640 грн. На підставі рішення від 23.12 2009р. ДПІ у Шевченківському районі м. Києва було прийнято податкові повідомлення-рішення від 25.12.2009р №0009342310/0 та №0007072310/1.

За результатами подальшого апеляційного оскарження, суми штрафних (фінансових) санкцій та основного платежу, визначені податковими повідомленнями-рішеннями №0009342310/0 та №0007072310/1 були залишені без змін.

З письмових заперечень представника відповідача вбачається, що Позивач порушив ст. 14 Закону України №2535 в результаті не сплати орендної плати за земельну ділянку площею 2186 кв. м. за адресою: м. Київ, вул. Пушкінська, 42/4, на якій розташовано офісний центр, наданий СПФ «Київ-Донбас»для експлуатації та обслуговування офісного центру строком на 49 років (Договір оренди земельної ділянки від 01.08.2001 року, зареєстрований Київським міським управлінням земельних ресурсів 29.03.2002 №91-6-00038, між Київською міською Радою та СПФ «Київ-Донбас»).

Представник позивача під час розгляду справи пояснив, що СПФ «Київ-Донбас»не повинно було сплачувати орендну плату за землю, у звязку з тим, що рішенням Господарського суду м. Києва від 04.11.2009р. №32/475 вищевказаний договір оренди було припинено.

Як свідчать матеріали справи та не заперечується представниками сторін, рішення Господарського суду м. Києва від 04.11.2009р. №32/475 визнано припиненим з 01.03.2007 року Договір оренди земельної ділянки, укладений 01.08.2001 року між Київською міською радою та Спільним підприємством Фірма «Київ-Донбас».

З рішення Господарського суду м. Києва від 04.11.2009р. №32/475 вбачається, що 01 серпня 2001 року на підставі рішення Київської міської ради від 22 квітня 1999 року за № 211/312 між Київською міською радою та Спільним підприємством Фірма «Київ-Донбас»укладено Договір оренди земельної ділянки (далі Договір), останній зареєстровано Київським міським управлінням земельних ресурсів, про що зроблено запис у книзі записів державної реєстрації договорів за № 91-6-00038 від 29 березня 2002 року.

Згідно з умовами Договору Відповідачем передано, а Позивачем прийнято в оренду на 49 років земельну ділянку, місце розташування якої - м. Київ, вул. Пушкінська, 42/4, розміром 0,2186 га (далі земельна ділянка) для експлуатації та обслуговування розташованого на цій земельній ділянці офісного центру.

Відповідно до Договору № 01-і на надання послуг з утримання та обслуговування нежитлового будинку по вул. Пушкінська, 42/4 і прибудинкової території від 01 січня 2005 року з додатковими угодами до нього (термін дії вказаного договору закінчився 28 лютого 2006 року) і Договору № 02-і на надання послуг з утримання та обслуговування нежитлового будинку по вул. Пушкінська, 42/4 і при будинкової території (термін дії останнього закінчився 01 березня 2007 року) від 01 березня 2006 року, укладених між Акціонерним товариством «Індустріально-експортний банк»та Спільним підприємством Фірма «Київ-Донбас», Позивач здійснював експлуатацію та обслуговування розташованого на цій земельній ділянці нежитлового будинку, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Пушкінська, 42/4, до 01 березня 2007 року.

В ході розгляду справи встановлено, що офісний центр нежилий будинок загальною площею 7748 кв. м., розташований в м. Києві по вул. Пушкінській, 42/4, літера «А», на підставі договору купівлі-продажу нежилого будинку від 01.10.2004 року, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Рижою О.В. та зареєстрований в реєстрі №639, проданий третім особам. Позивачем вказана земельна ділянка не використовується за призначенням, обумовленим договором оренди земельної ділянки від 01.08.2001р.

У відповідності до листа Головного управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 21.06.2010р. №07-387/18756, на виконання рішення Господарського суду м. Києва від 04.11.2009р. №32/475, дія договору оренди 29.03.2002р. №91-6-00038 земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:76:051:0005 на вул. Пушкінській, 42/4 у Шевченківському районі м. Києва, укладеного між Київською міською радою та Спільним підприємством Фірма «Київ-Донбас», припинена, про що зроблені відповідні записи в автоматизованій системі ПК «Кадастр»та книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі.

З преамбули Закону України №2535 вбачається, що цим Законом визначається розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку

Відповідно до ст. 13 зазначеного Закону підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності договір оренди такої земельної ділянки. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок (ст. 2 Закону).

Згідно ст.15 Закону України №2535 власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України від06.10.1998р. № 161-ХІV «Про оренду землі».

Статтею 21 вказаного Закону встановлено, що розмір, форма, і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди.

Враховуючи викладене та з огляду на те, що позивач здійснював експлуатацію та обслуговування розташованого на земельній ділянці нежитлового будинку, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Пушкінська, 42/4 лише до 01 березня 2007 року, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На розподілі судових витрат представник позивача не наполягав.

Керуючись ст. 71, 86, ст. 105, 128, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва №0007072310/0 від 20.10.2009р., №0009342310/0 від 25.12.2009р., №0007072310/1 від 25.12.2009р., №0009342310/1 від 22.02.2010р., №0009342310/2 від 13.05.2010р.,

Скасувати першу податкову вимогу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва №1/2527 від 01.04.2010р.

Скасувати другу податкову вимогу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва №2/3801 від 17.05.2010р.

Постанова набирає сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, зі змінами та доповненнями

Суддя (підпис) Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 08.10.2010р.