Постанова № 12051037, 04.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

04 жовтня 2010 року           11:06           № 2а-12391/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управляння Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва

до Київського державного підприємства «Ізумруд»

про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату

і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (далі - УПФ України у Святошинському районі м. Києва або позивач) про стягнення з Київського державного підприємства «Ізумруд»(далі –КДП «Ізумруд») заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 728065 грн. 99 коп.

Вимоги УПФ стосуються компенсації його витрат на виплату і доставку працівникам КДП «Ізумруд» пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 9 липня 2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі–Закон №1058-IV) в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України від 5 листопада 1991 року №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі–Закон №1788-XII).

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов, просив задовольнити позовні вимоги.

          Відповідач не забезпечив явку в судове засідання свого уповноваженого представника, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, заперечення на позовну заяву до суду не надходили.

          Як свідчать матеріали справи, постановою Вищого господарського суду України від 09.02.2010р. №15/30-б, провадження у справі про банкрутство Київського державного підприємства «Ізумруд» - припинено.

Згідно із п. "б" ст. 13 Закону № 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, –за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, та за результатами атестації робочих місць, які мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону №1058-IV за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788-XII. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Так, до набрання чинності Законом №1058-IV порядок покриття витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону №1788-XII визначався ч.2 ст. 13 цього Закону.

Законом України від 17 лютого 2000 року №1461-III "Про внесення змін до деяких законів України" було виключено ч. 2 ст. 13 Закону №1788-XII і внесено зміни до Закону України від 26 черв-ня 1997 року №400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі –Закон №400/97-ВР).

Абзацом 3 п. 1 ст. 4 Закону №400/97-ВР (із змінами внесеними Законом України від 17 лю-того 2000 року №1461-ІІІ) установлено ставку збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз. 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Як передбачено останньою нормою, для платників, визначених п.п. 1, 2 ст. 1 Закону №400/97-ВР, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"–"з" ст. 13 Закону №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі –Інструкція №21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, –також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, –для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку).

Згідно із п. 6.4 цієї Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV (згідно з додатками 6 і 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції №21-1 передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.9 Інструкції №21-1 передбачено стягнення не сплачених та/або несвоєчасно спла-чених сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Зазначений порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився і після набрання 1 січня 2004 року чинності Законом №1058-IV.

Отже, законодавством, чинним на час виникнення спірних правовідносин, передбачено обов'язок КДП «Ізумруд» відшкодовувати УПФ фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідачу направлявся Розрахуноки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині п. «б»-«з»ст. 13 за квітень –червень, липень –вересень 2010 року, згідно з яким сума до відшкодування:

- 127741,92 грн. ( сума відшкодування за травень 2010 р. згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 2516/05 від 21.04.2010 р.);

- 124243,21 грн. ( сума відшкодування за червень 2010 р. згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 2516/05 від 21.04.2010р.);

- 324964,52 грн. ( сума відшкодування за липень 2010 р. згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 4911/05 від 19.07.2010р.);

- 151116,34 грн. (сума відшкодування за серпень 2010 р. згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 4911/05 від 19.07.2010р.).

За вказані періоди фактичні витрати УПФ на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №2 у загальному розмірі 728065 грн. 99 коп., відповідачем відшкодовані не були.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі–КАС) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи те, що докази надані позивачем підтверджують обґрунтованість його позовних вимог, сума заборгованості не сплачена, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Київського державного підприємства «Ізумруд»(03680, вул. Сім’ї Сосніних, 11, м. Київ, код ЄДРПОУ 05792885) на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва: р/р 256053012612 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 22869431, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 728 065 (сімсот двадцять вісім тисяч шістдесят п'ять) гривень 99 копійок.

Постанова набирає сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, зі змінами та доповненнями. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                 Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –- 08.10.2