Постанова № 12050669, 02.11.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-45055/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чеснокової А.О.,

при секретарі Лисенко М.С.,

за участю:

представника позивача - Горжія І.Г.,

представника відповідача - Білоярець І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної інспекції з енергозбереженнядо Відкритого акціонерного товариства "Полтавхіммаш"про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів, -

В С Т А Н О В И В:

15 травня 2009 року позивач Державна інспекція з енергозбереженнязвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ВАТ "Полтавхіммаш"про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в сумі 167108,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що ним встановлені факти нераціонального (неефективного) використання паливно-енергетичних ресурсів, які зафіксовані в акті комплексної перевірки використання паливно-енергетичних ресурсів та постановою Державної інспекції з енергозбереження застосовано підвищену плату за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів. Разом з тим, відповідачем протягом 30 днів з дня винесення зазначеної постанови підвищена плата не внесена, тому вказана сума підлягає стягненню в дохід Державного бюджету України в судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в матеріалах справи.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

03 березня 2009 року Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження в Полтавській області проведено перевірку щодо використання паливно-енергетичних ресурсів ВАТ "Полтавхіммаш".

За результатами перевірки складено акт №15-16/пп - 0609 від 03 березня 2009 року, в якому зафіксовано порушення позивачем пунктів 10.2.6, 10.2.8 Правил користування електричною енергією затверджених постановою НКРЕ № 28 від 31 липня 1996 року, а саме:виявлено факт перевитрат електричної енергії за рахунок низького значення коефіцієнту потужності.

В зв'язку із встановленням актом перевірки №15-16/пп - 0609 від 03 березня 2009 року порушень використання електричної енергії позивачем 03 березня 2009 року складено припис, яким ВАТ "Полтавхіммаш" приписано:

1) виконати режимно-налагоджувальні роботи на котлах АОГВ - 100, звіт та режимні карти погодити в ТУ ДІЕ по Полтавській області (вимоги до ефективного використання газу та охорони навколишнього середовища при проведенні РНР, Наказ НАЕР від 12 червня 2007 року № 91);

2) розглянути можливість заміни морального-застарілого неефективного технологічного газоспоживаючого обладнання на сучасне (Постанова КМУ № 42 від 21 січня 2006 року);

3) задіяти прилад обліку споживання природного газу котельнею (Правила подачі та використання природного газу в народному господарстві України);

4) заповнити та провести реєстрацію енергетичного паспорта підприємства в ТУ ДІзЕ (Постанова КМУ № 911 від 15 листопада 1995 року, Наказ Держкоменергозбереженїя № 101 від 14 листопада 1997 року);

5) провести енергетичне обстеження для визначення необхідної потужності або встановлення автоматичного регулювання компенсуючих пристроїв з метою доведення коефіцієнту потужності до нормативного значення (tgф<0,25) та виключення можливості генерації (ПКЕЕ пункти 10.2.6, 10.2.8, ПУЕ пункт 5.6.14, Наказ Мінпаливенерго № 19 від 01 лютого 2002 року);

6) встановити (задіяти) компенсуюче устаткування та автоматичне регулювання для доведення коефіцієнту потужності до нормативного значення з метою зменшення втрат активної електроенергії, зумовлених перетіканням реактивної потужності. (Закон України "Про енергозбереження", ПКЕЕ, ПУЕ, Наказ Мінпаливенерго № 19 від 01 лютого 2002 року);

7) заміна в ВК № 1 аераційних ліхтарів із скла на новітні матеріали, що надасть можливість вимкнення освітлення цеху в світлі години (програма з енергозбереження підприємства);

8) провести випробування теплових мереж щодо визначення теплових та гідравлічних втрат (ПТЕ ТУ та ТМ пункт 2.1.29)

Крім того, 03 березня 2009 року Територіальним управління Державної інспекції з енергозбереження в Полтавській області прийнято постанову № 04-09 про застосування до ВАТ "Полтавхіммаш" підвищеної плати за використану електричну енергію.

Відповідач, не погоджуючись із правомірністю дій позивача під час проведення перевірки та висновками встановленими актом перевірки, звернувся до суду з вимогою про визнання нечинними акту перевірки № 15-16/пп-0609 від 03 березня 2009 року, припису (до акту № 15-16/пп-0609) від 03 березня 2009 року та постанови про застосування економічних санкцій №04-09 від 03 березня 2009 року.

За результатами судового розгляду постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2010 року припис Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Полтавській області (до акту № 15-16/пп-0609) від 03 березня 2009 року та постанову Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження в Полтавській області про застосування економічних санкцій № 04-09 від 03 березня 2009 року - скасовано, в частині оскарження акту Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження в Полтавській області № 16-16/пп-0609 від 03 березня 2009 року - провадження у справі закрито.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2010 року - скасовано в частині скасування припису та постанови Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Полтавській області про застосування економічних санкцій № 04-09 від 03 березня 2009 року, а також в цій частині прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ВАТ "Полтавхіммаш" відмовлено. В іншій частині постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2010 року залишено без змін.

Матеріали справи свідчать про те, що підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів слугував припис (до акту № 15-16/пп-0609) від 03 березня 2009 року та постанова про застосування економічних санкцій № 04-09 від 03 березня 2009 року.

Судом встановлено, що за наслідками судового розгляду справи про оскарження зазначених правових актів індивідуальної дії судами першої та апеляційної інстанції перевірена правомірність проведення перевірки, надано оцінку спірному припису та постанові, судом апеляційної інстанції визнано припис та постанову обґрунтованими та такими, що відповідають чинному законодавству.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, позивач правомірно звернувся до суду з вимогою про стягнення з відповідача економічних санкцій в розмірі 167108,00 грн.

Матеріали справи у їх сукупності свідчать про те, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної інспекції з енергозбереження до Відкритого акціонерного товариства "Полтавхіммаш" про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Полтавхіммаш" (36007, Полтавська область, м. Полтава, вул. М. Бірюзова, 85, ЄДРПОУ 00217449, р/р 26002057394700 в АКБ "Укрсіббанк" м. Харків, МФО 351005) суму підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів у розмірі 167108 (сто шістдесят сім тисяч сто вісім) грн. 00 коп. в доход Державного бюджету України, код бюджетної класифікації 21081200, призначення платежу "Штрафні санкції за порушення законодавства з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів", одержувач: УДК у м. Полтаві, р/р 31213202700002 Банк ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831039, ЄДРПОУ 34698804).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 05 листопада 2010 року.

СуддяА.О. Чеснокова