Постанова № 12049975, 31.08.2010, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

31.08.2010 р. Справа № 2а-4556/10/1470

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду, в порядку письмового провадження вирішив адміністративну справу

за позовомДПІ у Заводському районі м. Миколаєва, <Позивач адресса >

доПриватного підприємства "Атлантік-Стар", вул. 8-Березня, 14-а/1,Миколаїв,54000

пронадати дозвіл на проведення позапланової перевірки,

Державна податкова інспекція у Заводському районі м. Миколаєва звернулася до суду з позовом про надання дозволу на проведення позапланової перевірки Приватного підприємства "Атлантік-Стар".

Позивач надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, у судове засідання не зявився, про причину неприбуття суд не повідомив. Правом, передбаченим статтею 49 КАС України не скористався, письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є суду не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд, -

встановив:

Відповідач є юридичною особою, знаходиться на податковому обліку у позивача з 17.11.2008 р. і у відповідності зі статтею 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991 №1251-ХІІ (далі Закон №1251-ХІІ) зобовязаний своєчасно і в повному обсязі сплачувати податки і збори, а також зобовязаний допускати посадових осіб державних податкових органів для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обовязкових платежів).

Статтею 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 №509-ХІІ (далі Закон №509-ХІІ) передбачено, що податкові органи мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами.

Позивачем на адресу ПП "Атлантік-Стар" було надано Лист від 14.05.10 року №4815/10/231-16 з проханням надати пояснення та їх документальне підтвердження з питань взаємовідносин з контрагентом ПП "Оріон Агро-Плюс" за листопад 2009 року та ПП „Ротсен-Інвест" за грудень 2009 року. Зазначений лист був направлений поштою та отримано Відповідачем 14.05.2010 року.

Однак ПП "Атлантік-Стар" на адресу ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва не надано пояснень та їх документального підтвердження з питань взаємовідносин з контрагентом ПП "Оріон Агро-Плюс" за листопад 2009 року та ПП „Ротсен-Інвест" за грудень 2009 року.

ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва відповідно до вимог чинного законодавства України, а саме, п.1 ч.б ст.11-1 Закону України №509 були вжиті заходи, направлені на підготовку та проведення позапланової виїзної перевірки - прийнято наказ від 01.06.10 №594 „Про проведення позапланової виїзної перевірки ПП "Атлантік-Стар", та виписане направлення від 01.06.10 №670/231-00 на проведення перевірки посадовими особами ДПІ.

Фахівцями ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва 01.06.2010 року було здійснено вихід юридичною адресою ПП "Атлантік-Стар" з метою проведення позапланової виїзної документальної перевірки.

Однак, запланована перевірка не була розпочата і не відбулася, оскільки 08.06.2010 року посадовою особою ПП "Атлантік-Стар" не було допущено посадових осіб та відмовлено в допуску до проведення перевірки, про що у відповідності до п. 1.16, п.1.17 Методичних рекомендацій щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок платників податків, затвердженого наказом ДПА України від 27.05.2008 року №355, було складено Акт про відмову від допуску до перевірки від 01.06.2010 року №290/231-00 та Акт про неможливість розпочати перевірку від 01.06.2010 року №291/231-00.

Таким чином, ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва були використані всі передбачені чинним законодавством можливості стосовно встановлення правомірності формування податкового кредиту та податкових зобов'язань Відповідача.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України „органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України".

Тобто, в даному випадку ОДПС надано право користуватися нормами ч.7 ст.11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», в якій зазначено, що позаплановими перевірками вважаються перевірки за рішенням суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" позивач звільнений від сплати державного мита.

Керуючись ст. ст. 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити

2. Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки ПП "Атлантік-Стар" (код ЄДРПОУ 35638919) з питань взаємовідносин ПП "Атлантік-Стар" з ПП "Оріон Агро-Плюс" за листопад 2009 року та ПП „Ротсен-Інвест" за грудень 2009 року та з покупцями, яким було в подальшому реалізовано продукцію, отриману ПП "Атлантік-Стар" від ПП "Оріон Агро-Плюс" та ПП „Ротсен-Інвест" відповідно до виписаних накладних та податкових накладних та включення результатів таких операцій до податкового обліку з відповідним їх відображенням у податкових деклараціях фахівцями ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва - В.О. начальника відділу податкового контролю, та аналітичної роботи управління податкового контролю юридичних осіб, інспектором податкової служби II рангу Волонтир Оленою Володимирівною, старшим держподатревізором - інспектором відділу податкового контролю та аналітичної роботи управління податкового конторолю юридичних осіб, інспектором податкової служби II рангу - Виверець Олександром Анатолійовичем, головним держподатревізором - інспектором відділу податкового контролю та аналітичної роботи управління податкового контролю юридичних осіб, інспектором податкової служби II рангу Кошелєвою Вірою Олексівною, терміном проведення перевірки 5 днів;

3. Зобов'язати посадових осіб Приватного підприємства "Атлантік-Стар" надати фахівцям ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва для проведення перевірки усі наявні документи (первинні, оборотно-сальдові, банківські, касові тощо), які стосуються питань що перевіряються.

Відповідно до п.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановлено цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Згідно ч.3 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвали суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали..

Суддя О. А. Зіньковський