Ухвала суду № 120496262, 19.07.2024, Мирноградський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Димитровський міський суд Донецької області)

Справа № 226/1801/24

Справа № 226/1801/24

Провадження № 2-а/226/6/2024

У Х В А Л А

19 липня 2024 року м.Мирноград

Суддя Димитровського міського суду Донецької області Редько Ж.Є., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, інспектора 2 взводу 3 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області капрала поліції Головашова Сергія Володимировича про скасування штрафу за постановою про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И Л А:

15.07.2024 позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів Департаменту патрульної поліції, інспектора 2 взводу 3 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області капрала поліції ОСОБА_2 про скасування штрафу за постановою серії ЕНА № 2490411 від 27.06.2024 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП.

Розглянувши позовну заяву, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст.160, 161 КАС України з таких підстав.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

У порушення цієї норми позивачем не зазначено своє повне ім`я, а саме: замість ім`я та по батькові вказана абревіатура (О.С.). Адреса позивача, окрім кварталу та номеру будинку, не містить інших відомостей про його місце проживання (область, район, місто).

Також найменування першого відповідача з огляду на вказану адресу зазначено невірно. Департамент патрульної поліції розташований в м.Києві, тоді як в м.Суми знаходиться його територіальний підрозділ - Управління патрульної поліції в Сумській області. Ця обставина потребує визначеності, оскільки вказані установи мають різні адреси, електронні пошти тощо.

При цьомусуд з посиланнямна правовівисновки, яківикладені упостанові ВерховногоСуду від17.09.2020у справі№ 742/2298/17(адміністративнепровадження №/9901/4436/17), роз`яснює,що належнимвідповідачем єсаме відповіднийорган,на якийпокладено функціональнийобов`язокрозглядати справипро адміністративніправопорушення,передбачені ст.122КУпАП.Тобто відповідачем у справах, які розглядаються судом в порядку, визначеномуКАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Із постанови, що оспорюється позивачем, таким органом є Управління патрульної поліції в Сумській області.

У разі, якщо позивач вважає за необхідне вказувати відповідачем ще й інспектора, то потрібно зазначити його місцезнаходження, відомі номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

У порушенняп.8ч.5ст.160КАС України позивач не зазначив про наявність в нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Також ним не додано доказу про вручення листа 8532301827653 27.06.2024 о 14.53 год і не зазначено, чому такий доказ ним не може бути поданий разом із позовною заявою (за наявності). Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (ч.4 ст.161 КАС України).

За змістом ст.94 КАС України письмові докази до суду подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Ці вимоги позивачем не виконані, додані до позову копії документів не засвідчені.

Також позивачемзалишені позаувагою вимогип.9ч.5ст.160КАС України,відповідно дояких позивач, оскаржуючи рішення суб`єкта владних повноважень, повинен зазначити обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням його прав, свобод та інтересів.

У порушенняп.11ч.5ст.160КАС України у позові не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також суд звертає увагу на те, що зміст позовних вимог (прохальна частина позову) повинен відповідати вимогам закону.

Відповідно до ч.3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Отже наведене не передбачає скасування штрафу за постановою, як цього просить позивач.

Крім того відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Позивач звертаючись до двох відповідачів, подав суду одну копію позову та копії доданих до неї документів. У разі залишення двох відповідачів, позивачу необхідно подати дві копії позову з копіями доданих до них документів, завірених належним чином.

Згідно ізч.1ст.161КАС Українидо позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позовній заяві не зазначено підстав для звільнення від сплати судового збору та не додано квитанцію про сплату судового збору.

Відповідно довисновків ВеликоїПалати ВерховногоСуду впостанові від18.03.2020у справі№ 543/775/17у справахщодо оскарженняпостанов проадміністративне правопорушенняу розумінністатей 287,288КУпАП,як ів іншихсправах,які розглядаютьсясудом упорядку позовногопровадження,слід застосовуватистатті 2-5Закону України«Про судовийзбір» від08.07.2011№ 3674-VI,які пільгза поданняпозовної заяви,відповідних скаргу цихправовідносинах непередбачають.Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» у 2024 році один прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня становить 3028 грн 00 коп. Тобто за подачу позовної заяви про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності необхідно сплатити судовий збір в розмірі 605 грн 50 коп. (3028 грн 00 коп. х 0,2).

Таким чином, позивачеві необхідно сплатити судовий збір у сумі 605 грн 50 коп., надати докази сплати судового збору (оригінал квитанції) до суду або надати суду належним чином засвідчені копії відповідних документів, що підтверджують підставу його звільнення від сплати судового збору.

Крім того відповідно до ч.2 ст.286 КАС України позовна заява щодо оскарження рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху може бути подана протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Позивачем зазначено, що копію оскаржуваної ним постанови від 27.06.2024 він отримав 11.07.2024, однак доказів цьому він суду не надав.

З метою перевірки строку подачі цього позову до суду позивачу необхідно надати докази отримання ним спірної постанови.

Відповідно до ч.1, 2ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями160,161цьогоКодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначивши недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного та керуючисьст.160, 161, 169 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, інспектора 2 взводу 3 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області капрала поліції Головашова Сергія Володимировича про скасування штрафу за постановою про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк удесять днівз дняотримання копіїцієї ухвалидля виправленнявказаних вухвалі недоліків, а саме: виконати вимоги ст.160, 161 КАС України; надати документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 605 грн 50 коп. на рахунок: № UA688999980313111206000005690, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Мирноград. МТГ/22030101, код отримувача ЄДРПОУ: 37967785, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030101; або надати документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у визначені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набираєзаконної силиз моментуїї підписаннясуддею, можебути оскарженав апеляційномупорядкувчастині визначення розміру судових витрат (судового збору) до Першого апеляційного адміністративного суду області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Ж.Є. Редько