Ухвала суду № 120491300, 19.07.2024, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

19 липня 2024 року Справа №200/3870/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 червня 2024 року (з урахуванням ухвали суду від 03 липня 2024 року про виправлення описки в ній) у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області; зокрема у відповідача та третьої особи витребувані докази та встановлено строк для їх подання до суду по 01 липня 2024 року.

Відповідач та третя особа є особами, які зареєстрували електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

Вказану ухвалу відповідачем та третьою особою отримано 13 червня 2024 року, що підтверджується повідомленнями про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету осіб (довідками про доставку електронного листа).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2024 року у зв`язку з неподання до суду всіх витребуваних доказів (без повідомлення про причини їх неподання) у відповідача та третьої особи повторно витребувані докази та встановлено строк для їх подання до суду по 08 липня 2024 року.

Ухвалою цього ж суду від 09 липня 2024 року за клопотанням третьої особи вказаний строк продовжений по 12 липня 2024 року.

Відповідачем та третьою особою до суду подано, зокрема копію рішення органу Пенсійного фонду України від 02.10.2023 року № 056230001560 про призначення пенсії позивачу з 21.09.2022 року.

В цьому рішенні, що роздруковане з електронної пенсійної справи позивача, містить напис «Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (м.Вугледар)».

Також в рішенні зазначено, що воно прийнято на виконання рішення суду за результатом повторного розгляду заяви позивача від 21.09.2022 року.

Судом встановлено, що таким судовим рішенням є рішення Донецького оружного адміністративного суду від 22.02.2023 року у справі №200/4771/22, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12.09.2023 року та набрало законної сили, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.09.2022 року із зарахуванням до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періодів роботи у відповідності із записами трудової книжки серії НОМЕР_1 з 10.09.2001 року по 21.09.2022 року; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено; здійснено розподіл судових витрат.

Отже, на виконання зазначеного рішення суду відповідне рішення щодо позивача мало прийняти Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, а не Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Будь-які пояснення щодо наведених розбіжностей (щодо органу Пенсійного фонду України, який відображений в рішенні про призначення позивачу пенсії) ні відповідачем, ні третьою особою до суду не подані.

Відповідно до останнього абз. п. 4.2 розд. ІV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Згідно з п. 4.3 розд. ІV зазначеного Порядку створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Відповідно до п. 4.10 розд. ІV цього Порядку після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Позивач як отримувач пенсії перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, де і має бути його електронна пенсійна справа, в тому числі рішення про призначення пенсії з підписом керівника (іншої уповноваженої посадової особи) відповідного органу Пенсійного фонду України.

Рішення про призначення позивачу пенсії, з якого можливо було би ідентифікувати орган Пенсійного фонду України, який його прийняв, з підписом керівника (іншої уповноваженої посадової особи) відповідного органу Пенсійного фонду України, до суду не додано (не дивлячись на те, що суд неодноразово його витребовував).

В той же час відсутність у суду всіх доказів унеможливлює повне і всебічне з`ясування судом обставин в адміністративній справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 ст. 77, ч. 3 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.

Частинами 6 та 7 ст. 80 цього Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З метою повного і всебічного з`ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

- рішення про призначення позивачу пенсії, з якого можливо було би ідентифікувати орган Пенсійного фонду України, який його прийняв, з підписом керівника (іншої уповноваженої посадової особи) відповідного органу Пенсійного фонду України.

Встановити строк для подання витребуваних доказів по 23 липня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда