Ухвала суду № 120430847, 17.07.2024, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

17 липня 2024 року Справа № 280/5884/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі

за позовом ОСОБА_1

до Запорізької міської ради

про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізької міської ради (далі - відповідач), у якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Запорізької міської ради від 20.05.2024 №58 «Про дострокове припинення повноважень та звільнення заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради»;

поновити ОСОБА_1 на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради з 20.05.2024;

стягнути з Запорізької міської ради на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу з 21.05.2024 по час постановлення рішення, з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням Запорізької міської ради від 20.05.2024 №58 достроково припинено повноваження ОСОБА_1 як заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради. Зауважено, що рішення не містить жодного посилання на будь-які порушення, що були допущені під час виконання свої обов`язків. Крім того, звернуто увагу на порушення процедури прийняття такого рішення.

Ухвалою від 01.07.2024 суд відкрив провадження у цій справі, призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Ухвалою від 17.07.2024 суд відмовив у задоволенні клопотання представника Запорізької міської ради про призначення розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, передбачений вказаною статтею, зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За приписами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до вимог статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

У пояснювальній записці до оскаржуваного рішення в обґрунтування підриву довіри до місцевої влади з боку мешканців Запорізької міської територіальної громади через відповідні дії позивача під час перебування ОСОБА_1 на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, серед іншого, містяться посилання на порушення 11 кримінальних проваджень за правопорушеннями, які пов`язані зі сферою охорони здоров`я, та 12 кримінальних проваджень за правопорушеннями, які пов`язані зі сферою освіти та науки.

Крім того, у відзиві на позовну заяву зазначено, що позивач, впроваджуючи ініціативу реформування системи охорони здоров`я в м. Запоріжжя не врахував норми діючого законодавства що призвело в подальшому до скасування рішень міської ради і виконавчого комітету № 70 від 07.12.22, № 505 від 12.12.2022, №51 від 07.12.2022, № 46 від 07.12.2022 та ін., відповідальним за реалізацію яких був визначений позивач. Разом з тим, відповідачем не долучено жодних доказів на підтвердження зазначеного.

Виходячи з встановленогостаттею 9 КАС Українипринципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, з урахуванням предмету спору та характеру спірних правовідносин, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача наявні матеріали усіх кримінальних проваджень, які викладені у пояснювальній записці, письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо участі ОСОБА_1 у впровадженні реформи системи охорони здоров`я в м. Запоріжжя, а також, з урахуванням предмету спору та характеру спірних правовідносин, довідку про середньоденну та середньомісячну заробітну плату позивача, розраховану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати», за останні два місяці, що передують місяцю звільнення.

Керуючись статтями 9, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Запорізької міської ради:

- усі наявні матеріали кримінальних проваджень, зазначених у пояснювальній записці до проекту рішення Запорізької міської ради «Про дострокове припинення повноважень та звільнення заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради», які мали місце у період перебування ОСОБА_1 на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради;

- письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо участі ОСОБА_1 під час впровадження ініціативи реформування системи охорони здоров`я в м. Запоріжжя у підготовці проектів рішень міської ради і виконавчого комітету № 70 від 07.12.22, № 505 від 12.12.2022, №51 від 07.12.2022, № 46 від 07.12.2022 та інших рішень, на які посилається відповідач, які згодом були скасовані в судовому порядку;

- довідку про середньоденну та середньомісячну заробітну плату позивача, розраховану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати», за останні два місяці, що передують місяцю звільнення.

Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали направити відповідачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В.Мінаєва