Ухвала суду № 120377324, 15.07.2024, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

15 липня 2024 р. Справа № 520/18160/24

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут", в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 20001-60126607- 2024-2 від 29.05.2024 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 29.05.2024;

- витребувати у відповідача - Головного Управління ПФУ в Харківській області докази на підтвердження повідомлення ОСОБА_1 про відмову у призначенні субсидії з 01.05.2024; докази, на підставі яких ОСОБА_1 відмовлено у призначенні житлової субсидії з 01.05.2024;

- витребувати у відповідача - Приватного акціонерного товариства «Харківенергозбут» повну інформацію по особовому рахунку НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 за період з 01.11.2021 (як ОСОБА_1 став власником будинку) по цей час, із зазначенням всіх нарахованих та сплачених сум за електроенергію;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 субсидію для відшкодування витрат на комунальні послуги за зареєстрованим місцем проживання за період з 01.05.2024.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Надано позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви. Зазначено, що усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме в позовній заяві визначитись, хто є відповідачем по справі пред`явивши позовні вимоги до кожного з них відповідно до п.4 ч.5 ст. 160 КАС України.

На виконання ухвали суду позивач через канцелярію суду надав заяву разом з уточненим адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача - ПрАТ «Харківенергозбут» щодо надання неправдивої та неіснуючої інформації по особовому рахунку споживача ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення № 20001-60126607- 2024-2 від 29.05.2024 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 29.05.2024;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 субсидію для відшкодування витрат на комунальні послуги за зареєстрованим місцем проживання за період з 01.05.2024.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Пунктом 2 частини 1 статті 4 КАС України, публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Таким чином, до адміністративної юрисдикції відносяться ті справи, які виникають зі спорів в публічно-правових відносинах, що стосується цих відносин, коли один із його учасників - суб`єкт владних повноважень, здійснює владні управлінські функції, в цьому процесі або за його результатами владно впливає на фізичну чи юридичну особу та порушує їх права, свободи чи інтереси в межах публічно-правових відносин.

Згідно пункту 1 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч.1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

В позовній заяві (з урахуванням уточнень) позивач просить суд, зокрема, визнати протиправними дії ПрАТ «Харківенергозбут» щодо надання неправдивої та неіснуючої інформації по особовому рахунку споживача ОСОБА_1 . Решта позовних вимог пред`явлена до Головного управління ПФУ в Харківській області та стосується захисту соціальних прав позивача.

Оскільки визначений позивачем відповідач ПрАТ «Харківенергозбут» не є суб`єктом владних повноважень та, відповідно, не здійснює владних управлінських функцій, спір між позивачем та ПрАТ «Харківенергозбут» носить приватний характер та не є публічно - правовим спором в розумінні вищевказаних положень КАС України.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до пункту 6 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Оскільки позивачем у даній позовній заяві об`єднано позовні вимоги, які належить розглядати в порядку різного судочинства, чим порушено правила об`єднання позовних вимог, випадки, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу, відсутні, суд вважає за необхідне повернути адміністративний позов позивачеві відповідно до статті 169 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 19, 169, 172, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї документами надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.В.Шевченко