Рішення № 120352875, 08.07.2024, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2024 року № 520/12501/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м.Харкові справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Відділу опрацювання документації № 4 (м. Чугуїв) управління з питань виплат головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області від 16.03.2023 року № 963230122658 про відмову ОСОБА_1 в виплаті допомоги на поховання ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплатити ОСОБА_1 допомогу на поховання ОСОБА_2 .

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що рішення Відділу опрацювання документації № 4 (м. Чугуїв) управління з питань виплат головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області від 16.03.2023 року № 963230122658 про відмову ОСОБА_1 в виплаті допомоги на поховання ОСОБА_2 , на думку позивача, є протиправним та підлягає скасуванню.

Відзив на позовну заяву від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до суду не надійшов.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою щодо виплати допомоги на поховання ОСОБА_2 .

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 16.03.2023 року № 963230122658 відмовлено ОСОБА_1 у виплаті допомоги на поховання за померлу ОСОБА_2 .

Так, у вказаному рішенні зазначено, що заявником були надані наступні документи: паспорт громадянина України на ім`я ОСОБА_1 , свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання, довідку про відкритий рахунок у банку. Також, вказано, що згідно копії паспорта, яка знаходиться у пенсійній справі, прізвище померлої ( ОСОБА_3 ) не співпадає з прізвищем у свідоцтві про смерть ( ОСОБА_4 ).

Не погоджуючись з рішенням відповідача, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Приписами частини другої статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам визначає Закон України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закон № 1058-IV).

Згідно зі статтею 53 Закону №1058-IV, у разі смерті пенсіонера особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання пенсіонера в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті.

Порядок звернення за допомогою на поховання визначено розділом V Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1 (надалі - Порядок №22-1).

Відповідно до пункту 5.1 розділу V Порядку №22-1, особа, яка звертається по допомогу на поховання, подає до органу, що призначає пенсію, документ, що посвідчує особу заявника, заяву про виплату допомоги на поховання (додаток 8), свідоцтво про смерть та витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання (додаток 14 до Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року №1269/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 року за № 691/15382) або довідку про смерть пенсіонера. У разі реєстрації смерті за межами України подається свідоцтво про смерть або інший документ, що підтверджує факт смерті, виданий компетентним органом іноземної держави.

Так, позивачем подано до пенсійного органу заяву щодо виплати допомоги на поховання ОСОБА_2 , до якої додано паспорт громадянина України на ім`я ОСОБА_1 , свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання.

Проте, відповідачем відмовлено у виплаті допомоги на поховання та зазначено, що згідно копії паспорта, яка знаходиться у пенсійній справі, прізвище померлої ( ОСОБА_3 ) не співпадає з прізвищем у свідоцтві про смерть ( ОСОБА_4 ).

При цьому, відповідачем, як суб`єктом владних повноважень не надано жодних доказів того, що прізвище померлої не співпадає з прізвищем у свідоцтві про смерть.

Натомість позивачем надано до суду копію паспорта громадянина України серія НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на першому аркуші якого зазначено прізвище « ОСОБА_4 », а на другому в перекладі на російську мову «Митьковская».

Таким чином, рішення Відділу опрацювання документації № 4 (м. Чугуїв) управління з питань виплат головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області від 16.03.2023 року № 963230122658 про відмову ОСОБА_1 в виплаті допомоги на поховання ОСОБА_2 є протиправним та підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплатити ОСОБА_1 допомогу на поховання ОСОБА_2 .

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, площа Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Відділу опрацювання документації № 4 (м. Чугуїв) управління з питань виплат головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області від 16.03.2023 року № 963230122658 про відмову ОСОБА_1 в виплаті допомоги на поховання ОСОБА_2 .

Зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплатити ОСОБА_1 допомогу на поховання ОСОБА_2 .

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір в сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаєв А.І.