Ухвала суду № 120301370, 09.07.2024, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 липня 2024 року Справа № 480/5879/24

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії, і просить:

- визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про відмову у поновленні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці України, раніше призначених пенсійних виплат, як інваліду III групи;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області поновити ОСОБА_1 , громадянці України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсійні виплати по інвалідності з моменту їх припинення.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 160, 161 КАС України, враховуючи наступне.

Відповідно до вимог пункту 8 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема: відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Всупереч зазначеним вимогам позивач/представник позивача не зазначила відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Таким чином, вказані недоліки позивачем може бути усунений у строк, вказаний в резолютивній частині даної ухвали, шляхом подання до суду заяви з зазначенням вищевказаної інформації.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві викладаються обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначаються докази, що підтверджують вказані обставини.

Так, однією з позовних вимог є визнання незаконними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про відмову у поновленні ОСОБА_1 раніше призначених пенсійних виплат, як інваліду III групи.

Проте, з позовних вимог неможливо встановити, якими саме діями чи рішенням відповідача відмовлено позивачеві у поновленні пенсійних виплат, оскільки в матеріалах справи наявна відповідь ГУ ПФУ в Сумській області від 06.06.2022 про результати розгляду адвокатського звернення, яким роз`яснено порядок поновлення пенсійних виплат та рішення ГУ ПФУ в Запорізькій області від 10.06.2024 №183250008020 про відмову у призначенні пенсії по інвалідності. У той же час, позивачем вказане рішення ГУ ПФУ в Запорізькій області не оскаржується, а ГУ ПФУ в Запорізькій області не визначено відповідачем у даній позовній заяві.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи викладене, з метою вирішення судом питання про дотримання позивачем строку звернення до суду, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги із зазначенням рішення суб`єкта владних повноважень, що оскаржується та уточнити суб`єктний склад, а саме відповідачів.

Також, представником позивача подано клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення, у зв`язку з матеріальним станом позивача.

Суд відмовляє в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, враховуючи наступне.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211,20 грн.).

Позивач просить відстрочити сплату судового збору, оскільки скрутний матеріальний стан (допомога ВПО у розмірі 3000 грн та відсутність пенсійних виплат) виключає можливість сплатити такий збір при зверненні до суду.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічні норми містить стаття 8 Закону України "Про судовий збір".

Так, відповідно до положень частини 1 вказаної статті враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо нший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частина 2 статті 8).

Суд зазначає, що саме відомості про майновий стан є вирішальним фактором для прийняття судом рішення про звільнення від сплати судових витрат, у даному випадку судового збору.

У своєму клопотанні представник позивача зазначає, що доходи ОСОБА_1 є низькими.

На підтвердження свого майнового стану позивачем суду не надано будь-яких документів.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме надати суду:

- докази на підтвердження майнового стану та наявності підстав для відстрочення сплати судового збору (довідку податкового органу про отримані в 2023 році доходи тощо), або;

- докази сплати судового збору за вимоги немайнового характеру на суму 1211,20 грн за наступними реквізитами: Рахунок - UA878999980313151206084018540; Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101; Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.); Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404; Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Савицька