Ухвала суду № 120301358, 08.07.2024, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 липня 2024 року Справа № 480/5822/24

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області, Виконавчого комітету Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області (Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області, Виконавчого комітету Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області (Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації) . Просить визнати протиправною бездіяльність Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області та виконавчого комітету Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області (Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації) по не прийняттю рішення про надання компенсації за знищення об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України відповідно до Закону "Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України" та "Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги "єВідновлення"; зобов`язати Охтирську міську раду Охтирського району Сумської області та виконавчий комітет Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області (Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації), розглянути звернення ОСОБА_1 та прийняти рішення про надання ОСОБА_1 компенсації за знищення об`єктів нерухомого майна.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 кодексу адміністративного судочинства України, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позовні вимоги заявлено до двох відповідачів - Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області та Виконавчого комітету Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області (Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації). Всупереч зазначеним вимогам, позивачем окремо щодо кожного з відповідачів зміст позовних вимог не визначено.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір", за приписами ч. 1 ст. 3 якого судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

У позовній заяві позивач зазначає, що вона звільнена від сплати судового збору відповідно пункту 21 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Згідно з пунктом 21 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема, поданих у зв`язку із порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

З наведеної норми закону вбачається, що від сплати судового збору звільняються заявники за подання заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Розгляд таких заяв здійснюється у порядку окремого (непозовного) провадження, за правилами. встановленими Розділом IV Цивільного процесуального кодексу України. Особи, які звертаються з заявами у зазначеному порядку є заявниками на відміну від позовного провадження у якому особа, яка звертається до суду з позовом є позивачем. Кодексом адміністративного судочинства до повноважень адміністративного суду віднесено розгляд справ у позовному провадженні. Крім того, до повноважень адміністративних судів не віднесено розгляд справ за заявами про встановлення фактів, які мають юридичне значення.

Як вбачається з поданих позивачкою матеріалів, вона звернулась до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності відповідачів та зобов`язання їх вчинити дії. За таких обставин п. 21 ч. 1ст. 5 Закону України "Про судовий збір" у даних правовідносинах застосуванню не підлягає, а посилання на нього у позовній заяві є помилковим.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028 грн).

Позовні вимоги заявлені до двох відповідачів та потребують уточнення, як зазначено вище. За таких обставин, в залежності від змісту позовних вимог, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає - 1211,20 грн. за кожну вимогу немайнового характеру окремо. Документ, що підтверджує сплату судового збору, або наявність підстав для звільнення від його сплати до позовної заяви не додано. Для усунення такого недоліку позовної заяви до суду мають бути надані документи на підтвердження підстав звільнення від сплати судового збору, або про сплату судового збору, у відповідності до змісту та обсягу позовних вимог, у розмірі 1211,20 грн. за кожну окрему вимогу немайнового характеру та у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб вимог майнового характеру.

Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

- Рахунок - UA878999980313151206084018540

- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)

- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404

- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області, Виконавчого комітету Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області (Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко