Ухвала суду № 120213802, 04.07.2024, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2024 року справа №520/14704/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 13,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61002, код ЄДРПОУ 40108599) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними бездіяльність Головного управління національної поліції в Харківській області код ЄДРПОУ 40108599 (п.і. 61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, б. 13) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 (п.і. АДРЕСА_2 ) грошового забезпечення у вигляді доплати за 138 годин несення служби в нічний час за період з 07 січня 2017 р. по 27 грудня 2017 р.;

- зобов`язати Головне управління національної поліції в Харківській області код ЄДРПОУ 40108599 (п.і. 61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, б. 13) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 (п.і. АДРЕСА_2 ) грошове забезпечення у вигляді доплати за 138 годин несення служби в нічний час за період з 07 січня 2017 р. по 27 грудня 2017 р.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження відповідно до статті 257 КАС України.

Представник відповідача через функціонал "Електронний суд" подав клопотання про зупинення провадження у справі, з посиланням на те, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління національної поліції в Харківській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді доплати за 640 годин несення служби в нічний час за період з 04.01.2018р. по 07.06.2020р., компенсації за невикористану частину щорічної відпустки за 2016-2019 роки (55 днів), а також індексації грошового забезпечення з 07.11.2015р. по 01.11.2017р. Зобов`язано Головне управління національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді доплати за 640 годин несення служби в нічний час за період з 04.01.2018р. по 07.06.2020р. Тобто позивач у справі № 520/14704/24 просить суд зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити доплату за службу в нічний час за 2017 рік, який був зазначений у позовних вимогах щодо нарахування та виплати доплати за службу в нічний час у судовій справі № 520/24057/23, рішення по якій не набрало законної сили. Отже, представник відповідача вважає, що наразі неможливо розглядати дану справу №520/14704/24 до вирішення іншої справи № 520/24057/23, оскільки судом можуть бути прийняті різні рішення у спорі з аналогічними позовними вимогами.

Дослідивши вказане клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Так, з системи "Діловодство спеціалізованого суду" судом з`ясовано, що у межах справи № 520/24057/23 позивач заявляв наступні позовні вимоги:

- визнати протиправними бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області, щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді доплати за 640 годин несення служби в нічний час за період з 01 січня 2017 р. по 23 червня 2020 р., компенсації за невикористану частину щорічної відпустки за 2016-2019 роки (55 днів), а також індексації грошового забезпечення з 07.11.2015 по 01.11.2017 р.;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді доплати за 640 годин несення служби в нічний час за період з 01 січня 2017 р. по 23 червня 2020 р., компенсації за невикористану частину щорічної відпустки за 2016-2019 роки (55 днів), а також індексацію грошового забезпечення з 07.11.2015 по 01.11.2017.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді доплати за 640 годин несення служби в нічний час за період з 04.01.2018 по 07.06.2020, компенсації за невикористану частину щорічної відпустки за 2016-2019 роки (55 днів), а також індексації грошового забезпечення з 07.11.2015р. по 01.11.2017р.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді доплати за 640 годин несення служби в нічний час за період з 04.01.2018р. по 07.06.2020р.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану частину додаткової відпустки за 2016-2019 роки (55 днів).

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 07.11.2015 по 01.11.2017 р.

Позов у решті вимог - залишено без задоволення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.06.2024 року у справі № 520/24057/23, апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції України в Харківській області задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 по справі № 520/24057/23 змінено, абзац другий та третій викладено в такій редакції:

"Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді доплати за 618 годин несення служби в нічний час за період з 04.01.2018 по 07.06.2020, компенсації за невикористану частину щорічної відпустки за 2016-2019 роки (55 днів), а також індексації грошового забезпечення з 07.11.2015 по 01.11.2017.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) грошове забезпечення у вигляді доплати за 618 годин несення служби в нічний час за період з 04.01.2018 по 07.06.2020".

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 року залишено без змін.

Таким чином, суд зазначає, що у межах справи № 520/24057/23 позивачем заявлено позовні вимоги щодо отримання компенсації за 640 годин несення служби в нічний час за період з 01 січня 2017 р. по 23 червня 2020 р., однак як судом першої інстанції, так і судом апеляційної інстанції підтверджено право ОСОБА_1 на отримання компенсації за несення служби в нічний час за період саме з 04.01.2018 по 07.06.2020 у кількості 618 годин (з урахуванням висновку постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21.06.2024 року у справі № 520/24057/23 про зміну рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 по справі № 520/24057/23 у частині кількості годин несення служби позивачем у нічний час з 640 годин на 618 годин).

Тобто, заявлені позивачем у межах даної справи № 520/14704/24 позовні вимоги щодо компенсації за 138 годин несення служби в нічний час за період з 07.01.2017 р. по 27.12. 2017 увійшли до предмету позову у межах справи № 520/24057/23 (де позивач вказував період з 01 січня 2017 по 23.06.2020), за результатом чого рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 по справі № 520/24057/23 відмовлено у задоволенні вказаної частини позовних вимог, та визначено інший період, за який позивач має право на отримання компенсації за несення служби у нічний час, а саме - з 04.01.2018 по 07.06.2020.

Суд зауважує, що у відповідності до приписі ч.ч.1, 3 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Тобто, суд апеляційної інстанції обмежений у дослідженні доказів та обставин, які зазначені у апеляційній скарзі та/або відзиві на неї.

Суд зауважує, що позивачем не було подано до Другого апеляційного адміністративного суду ані апеляційної скарги зі своїми аргументами щодо висновків суду першої інстанції у справі № 520/24057/23 щодо кількості годин роботи у нічний час та/чи періоду такої роботи, за який позивач має право на отримання компенсації, ані відзиву на апеляційну скаргу відповідача.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, оскільки рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 по справі № 520/24057/23 відмовлено у задоволенні позовних вимог в частині виплати ОСОБА_1 компенсації за несення служби у нічний час за період з 07.01.2017 р. по 27.12. 2017, рішення суду набрало законної сили після перегляду Другим апеляційним адміністративним судом, суд прийшов до висновку про закриття провадження у справі № 520/14704/24 відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України.

Клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі задоволенню не підлягає, оскільки вище суд дійшов висновку про закриття провадження у справі № 520/14704/24.

Згідно ч.2 ст 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Частиною 2 ст.239 КАС України встановлено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись положеннями статей 45, 142, 189, 238, 239, 243, 244, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління Національної поліції в Харківській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 13,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61002, код ЄДРПОУ 40108599) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення

Закрити провадження у справі № 520/14704/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 13,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61002, код ЄДРПОУ 40108599) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала в частині закриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С.Мороко