Рішення № 120213605, 01.07.2024, Центральний районний суд м. Миколаєва

н\п 2/490/882/2024 Справа № 487/5198/23

Центральний районний суд м. Миколаєва

___________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2024 року м. Миколаїв

Центральний районний суд м. Миколаєва у складі: головуючого судді Гуденко О.А., при секретарі Вознюк Д.І., без участі сторін,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом за позовом ОСОБА_1 до АТ "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" , ТОВ "Газорозподільні мережі України" про захист прав споживача, -

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2023 року позивач звернувся до Заводського районного суду м. Миколаєва з позовом до АТ "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз", в якому позивач просив визнати незаконними дії АТ "ОГС "Миколаївгаз" щодо відключення 04.11.2022 року житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 від газопостачання; зобов`язати АТ "ОГС "Миколаївгаз" безкоштовно здійснити дії по відновленню газопостачання до вказаного житлового будинку; стягнути з АТ "ОГС "Миколаївгаз" 5 000 грн у відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 03.11.2023 рокуприйнято позов дорозгляду та призначено підготовче судове засідання .

04.01.2024 року до суду надійшло клопотання представника позивача адвоката Островського С.Б. про залучення співвідповідача ТОВ "Газорозподільні мережі України". В обгрунтування заявленого клопотання посилався на те, що друга позовна вимога щодо зобов`язання АТ "ОГС "Миколаївгаз" безкоштовно здійснити дії по відновленню газопостачання житлового будинку. Проте, з 01.10.2023 року АТ "ОГС "Миколаївгаз"зупинено дію ліцензії на прпроаво прровадження господарської діяльності з розподілу природнього газу та все майно передано ТОВ "Газорозподільні мережі України".

24.01.2024 року через підсистему "Електронний суд"представник позивача адвокат Островський С.Б. подав заяву про уточнення позовних вимог, в якій остаточно просить :

1) визнати незаконними дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» щодо відключення/припинення 04 листопада 2022 року житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , від газопостачання;

2) зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» безкоштовно здійснити дії по відновленню газопостачання(розподілу природного газу) до житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

3) стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» на користь ОСОБА_1 у рахунок відшкодування моральної шкоди 5000,00 гривень.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що позивач є власником житлового будинку та земельної ділянки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . До 24 лютого 2022 року він використовував вказаний будинок як для проживання,так і як дачний будинок. Після 24 лютого 2022 року в зв`язку зі збройною агресією російської федерації він вимушений був виїхати з м. Миколаєва. Через деякий час вінприїхав до будинку і йому сусіди передали акт на відключення газового обладнаннявід 04.11.2022р., який вони знайшли на землі біля його будинку. З цього акту віндізнався, що 04 листопада 2022 року представники газового господарства ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 здійснили відключення житлового будинку відгазопостачання, причина відключення п. 5.7. по ПБСГ, відключено - на вводі,відключення виконано шляхом - С 66710632, газові прилади з графіку виключено навводі. Підписали акт ОСОБА_5 і Гроза (в кінці акту замість ОСОБА_6 , підписи обох на акті відсутні). На акті стоїть печатка Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз».

Позивач, оглянувши газову трубу, побачив пломбу, встановлену працівниками АТ«ОГС «Миколаївгаз».

При відключенні житлового будинку від газопостачання 04 листопада 2022р.позивач або інші жильці будинку присутніми не були.

05 грудня 2022 року він прийшов в абонентський відділ АТ «ОГС «Миколаївгаз»,який знаходиться в м. Миколаєві по вул.. Погранична, 159. Там йому повідомили, щодля поновлення газопостачання необхідно оплатити боргу за розподіл (доставку)природного газу та здійснити заміну газового лічильника. І тільки після цьогогазопостачання відновлять. Йому видали рахунок № НОМЕР_1 від 05.12.2022р. дляоплати розподілу (доставки) природного газу, який він оплатив 06 грудня 2022р. Він погодився на безкоштовну заміну лічильника та подав відповідну заяву.

04 січня 2023 року працівники АТ «ОГС «Миколаївгаз» здійснили заміну газовоголічильника в його будинку, про що були складені відповідні акти та договір.

30 грудня 2022 року позивач направив поштою до АТ «ОГС «Миколаївгаз» заяву пропоновлення газопостачання. На вказану заяву він отримав лист АТ «ОГС«Миколаївгаз» вих. №540-ЛВ-656-0123 від 12.01.2023р., в якому йому було відмовленоу поновленні газопостачання.

За фактом незаконного відключення від газопостачання він звернувся до поліції звідповідною заявою, на яку отримав відповідь вих. №714/50-2023 від 18.01.23р.

16 січня 2023 року позивач знову звернувся до АТ «ОГС «Миколаївгаз» з проханнямпоновити газопостачання, де йому повідомили, що для цього необхідно: 1) підписативідповідний договір №32А540-266-23 від 16.01.23р. та сплатити 774,01 грн.; 2)оплатити поточну заборгованість за розподіл (доставку) газу; 3) сплатити заперевірку димоходів; 4) укласти договір на подальше обслуговування газовихприладів (котел, газова плита).

Весною 2023 року він звернувся до клієнтського простору 104.ua, який знаходиться АДРЕСА_2 . Там йому роздрукували акт від 04.11.2022р.,але на ньому вже стояв номер 254, та повідомили, що відключення було не із-завитоку газу по різьбовому з`єднанні ввідного крану, а в зв`язку з аварією натрубопроводі. Позивач поцікавився де саме була аварія, але йому на цепитання не надали відповідь.

Позивач вважає, що його будинок відключили від газопостачання внаслідокнаявності боргів за розподіл (доставку) газу, а не із-за видуманої аварії натрубопроводі.

17 травня 2023 року він знову звернувся до АТ «ОГС «Миколаївгаз» з проханням поновити газопостачання, на що отримав листа вих. №540-ЛВ-10435-0623 від09.06.2023р.

15 липня 2023 року позивач направив АТ «ОГС «Миколаївгаз» заяву від 15.07.23р.про поновлення газопостачання, яка була ним отримана 17.07.23р.

Внаслідок того, що позивач є побутовим споживачем та його будинок підключений догазорозподільної системи, то норми Кодексу ГРМ регулюють правовідносиниміж ОСОБА_1 та АТ «ОГС «Миколаївгаз», в тому числі і щодовідключення від газопостачання.

Позивач вважає дії АТ «ОГС «Миколаївгаз» щодо відключення його будинку відгазопостачання шляхом відключення газового обладнання незаконними , оскільки вони вчинені всупереч та не у відповідності з положеннями Кодексу газорозподільних систем, затвердженогоПостановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферахенергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015р.

Так, АТ «ОГС «Миколаївгаз» порушена процедура припинення розподілу природного газу,а саме:- акт повинен мати назву «про припинення розподілу природного газу», а неакт на відключення газового обладнання;

- в акті не зазначено про наслідки несанкціонованого відновленнягазоспоживання;

- акт не підписаний деякими працівниками відповідача;

- фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) непідтверджена відеозйомкою та/або підписом акта про припиненнягазопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованоюособою;

- акт не надсилався споживачу рекомендованим поштовим відправленням.

Враховуючи те, що в акті АТ «Миколаївгаз» на відключення газовогообладнання від 04.11.22р. причина відключення від системи газопостачанняне зазначена, то можна стверджувати, що таке відключення булобезпідставним.

Вказані дії АТ «Миколаївгаз» були вчиненні всупереч діючим нормативно-правовим актам та призвели до порушення прав позивача, якпобутового споживача природного газу.

Внаслідок незаконних дій АТ «Миколаївгаз» ОСОБА_1 була спричинена моральна шкода. Незаконні дії працівників АТ «Миколаївгаз» спричинили ОСОБА_1 моральні страждання, які полягають у душевних стражданнях, яких він зазнав у зв`язку знеправомірним відключення свого будинку від газопостачання, що призвело до того,що він не може вже більше року проживати у своєму будинку без опалення таможливості приготувати їжу на газовій плиті. Працівники АТ «Миколаївгаз`спеціально здійснили незаконне відключення його будинку від газопостачання вопалювальний період, коли на вулиці була низька температура. При такійтемпературі проживати у будинку без опалення не можливо. Вказане призвело до порушення нормальних життєвих зв`язків позивача, його звичайного життєвого укладу, порушенні загального стану здоров`я, втрати сну, апетиту. Позивач був вимушений витрачати додатковий час та зусилля для захисту своїх прав -неодноразово звертався до АТ «Миколаївгаз» та інших органів (поліція, Центр надання БВПД) для захисту своїх прав.Розмір відшкодування моральної шкоди позивач оцінює в 5 000 грн.

22.12.2023 року надійшов відзив представника АТ "ОГС "Миколаївгаз", в якому просять відмовити у задоволенні позову за безпідставністю та недоведеністю.

Щодо неправомірності відключення.Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що 04 листопада 2022 рокупрацівниками товариства здійснено відключення житлового будинку ОСОБА_1 від газопостачання шляхом встановлення пломби № С66710632 на вводі (п. 5.7ПБСГ).При відключенні житлового будинку від газопостачання 04 листопада 2022 рокуніхто з власників або жильців будинку не був присутнім.

02 січня 2023 року позивач звернувся до АТ «Миколаївгаз» з питанням щодо відновлення газопостачання.

На думку позивача , відповідачем порушено вимоги п. 6 гл. 7 розд. VI та пунктів 1, 4 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ. Але позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги, посилається на норми Кодексу ГРМ, якіне мають жодного відношення до обставин справи, а тому позивач помилковозазначає їх в якості підстав звернення із позовом.

Так, пунктом 5.7 глави 5 розділу V Правил безпеки систем газопостачання (ПБСГ),затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості Українивід 15.05.2015 № 285, передбачено, підлягає відключенню від системигазопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленнямзаглушки за умови: - наявності витоків газу; - несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; - відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; - самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системигазопостачання; - не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем))технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; - не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній тавиконавчо-технічній документації.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 38 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи зобов`язаний вживати заходів зметою забезпечення безпеки постачання природного газу, в тому числі безаварійноїта безперебійної роботи газорозподільної системи.

Відповідно до п.3.2., п.3.3. Правил безпеки системи газопостачання, власник(балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України. Власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан ібезпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами.

Тобто, спеціальними нормативними актами, якими регулюються спірні правовідносини обов`язок забезпечити належний технічний стан і, відповідно, безпечне у відповідності до технічних умов функціонування будинкової системи газопостачання покладено на власника будинка.

Ні Кодекс газорозподільних систем, ні Правила безпеки систем газопостачання не ставлять право оператора газової системи відключити споживача від газопостачанняу залежність від наявності вини чи неправомірних дій споживача у разі виявленняаварійної ситуації, зокрема витоку газу.

Отже, оскільки відключення будинку позивача відбулося у зв`язку звитоком газу, при цьому чинним законодавством України не передбаченозавчасне повідомлення споживачів про час і дату відключення природногогазу та їх особиста присутність у випадку виникнення аварійної ситуації(витоків газу), то дії працівників відповідача є правомірними.

Відповідно, 04 листопада 2022 року у зв`язку із виявленням працівником структурного підрозділу відповідача витоку природного газу на запірному пристрої заадресою місцезнаходження позивача, керуючись вищенаведеним пунктом ПБСГ,було здійснено відключення газоспоживаючого обладнання позивача відгазорозподільної системи шляхом встановлення на запірному пристрої (вводі)блокуючого пристрою та його опломбування пломбою № С 66710632, про що складено відповідний акт 254 на відключення газового обладнання.

Вищенаведене свідчить про неможливість складання відповідачем акту проприпинення газопостачання (розподілу природного газу), на чому наполягаєпозивач, адже серед підстав припинення/обмеження газопостачання (розподілуприродного газу) на об`єкт споживача, передбачених п. 1 гл. 7 р. VІ Кодексу ГРМ,така підстава як виток природного газу відсутня.

Положення пункту 6 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ було роз`яснено позивачу у листах № 540-ЛВ-656-0123 від12.01.2023р. та № 540-ЛВ-10435-0623 від 09.06.2023р, доданих позивачем до позовноїзаяви, проте доказів відшкодування Оператору ГРМ витрат на відновленнягазопостачання (розподілу природного газу) позивачем надано не було.

Також звертають увагу суду на те, що 01 жовтня 2023 року набрала чинності постанова Національної комісії, що здійснюєдержавне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 29 вересня2023 року № 1773, якою зупинено відповідачу АТ «ОГС «Миколаївгаз» дію ліцензії направо провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданоївідповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання усферах енергетики та комунальних послуг від 29 червня 2017 року № 853.Отже, станом на дату відкриття провадження по справі, АТ «ОГС «Миколаївгаз» є неналежним відповідачем за позовною вимогою про відновлення газопостачання(розподілу природного газу ) в будинку позивача.З огляду на викладене, дана вимога про зобов`язання АТ «ОГС«Миколаївгаз» безкоштовно здійснити дії по відновленню газопостачання (розподілуприродного газу) до житлового будинку позивача не може бути задоволена.

Щодо стягнення моральної шкоди, то позивачем не надано до суду будь яких доказів, які б підтверджували те, що діямивідповідача Позивачеві було заподіяно моральну шкоду, зокрема, не надано виписокз лікарень, довідок від лікарів про те, що у позивача погіршилося самопочуття та станздоров`я, не додано пояснень свідків, тощо.Адже працівниками відповідача не було вчинено протиправних дій (бездіяльності),які б могли вплинути на стан здоров`я позивача, завдати йому моральних стражданьабо приниження.Стягнення моральної шкоди є похідним поняттям від визнання неправомірними дійчи порушення прав Позивача, то така шкода може бути стягнута, лише якщо судомбуде встановлена протиправність дій АТ «Миколаївгаз».

Також зазначають, що в даному випадку між сторонами виникли договірніправовідносини на підставі Договору розподілу природного газу, який є публічним таукладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типовогодоговору розподілу природного газу. Фактом приєднання споживача до умовдоговору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, якізасвідчують його бажання укласти договір, зокрема, повернення підписаної заяви_приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтвердженеспоживання природного газу. Водночас, ст.1167 ЦК України регулює позадоговірні(деліктні) відносини.

Зауважують також, що норми Закону України «Про захист прав споживачів» щодовідшкодування моральної шкоди, на правовідносини, які виникли з договірнихвідносин, у тому числі, щодо надання послуг, без чіткого визначення наявностіморальної шкоди, протиправності діяння, наявності причинного зв`язку міжморальною шкодою та протиправними діями, наявності вини надавача послуг взаподіянні школи, зокрема моральної, не поширюється.

Враховуючи наведене, на думку відповідача, грошові кошти в якості компенсаціїморальної шкоди в розмірі 5 000,00 грн. з відповідача на користь позивача стягненнюне підлягають, у зв`язку з відсутністю неправомірних рішень, дій чи бездіяльностіпрацівників відповідача, а як наслідок і відсутність у відповідача обов`язкуздійснювати компенсацію моральної шкоди.

Представником позивача адвокатом Островським С.Б. надано 25.12.2023 року відповідь на відзив, в якому зазначено про неправдивість доводів відповідача.У відзиві відповідач зазначає, що норми Кодексу газорозподільних системне мають жодного відношення до обставин справи.Але з даним твердженням позивач не згоден, адже будинок позивача, який є побутовим споживачем, підключений догазорозподільної системи, то норми Кодексу ГРМ регулюють правовідносиниміж позивачем та відповідачем, в тому числі і щодо відключення відгазопостачання.Те що Кодекс ГРМ застосовується до даних правовідносин підтверджується і судовоюпрактикою, а саме постановами Верховного Суду від 04 листопада 2020 рокупо справі №552/3332/19 та від 14 грудня 2021 року по справі №724/1201/20.

У відзиві зазначено, що працівники структурного підрозділу відповідача 04.11.22р.виявили виток природного газу на запірному пристрої за адресою: АДРЕСА_1 . Але даний факт не підтверджений жоднимдоказом. В акті на відключення газовогообладнання від 04.11.22р. про це нічого не зазначено. Невідомо нічого: хто повідомив відповідача, що вбудинку є витік газу; якщо не було ніякогоповідомлення, то як працівники відповідачадізнались, що в цьому будинку із тисяч іншихбудинків міста Миколаєва є витік газу; якпрацівники відповідача зафіксували витік газу.Наразі позивач може повідомити суд, що ніякоговитоку газу не було

У відзиві відповідач зазначає, що відновлення розподілу природного газу можливепісля погашення заборгованості позивача.При цьому відповідач забуває, що він здійснив незаконне відключення позивача відсистеми газопостачання. А тому в разі задоволення позову підключення позивачаповинно бути відбутися і при наявності заборгованості.

Те, що відповідач відключив будинок позивача тільки лише за боргипідтверджується і тим, що він вимагає сплатити лише борги і все.Нафантазований витік газу його вже не цікавить.

Посилання у відзиві на не завдання працівниками відповідача моральної шкодипозивачу не заслуговують на увагу.

08.01.2024 року надійшли заперечення на відповідь на відзив від представника АТ "ОГС "Миколаївгаз".Ззаначають, що Миколаївська філія ТОВ «ГРМ» є Оператором ГРМ з 02 жовтня 2023р. та здійснюєдіяльність з розподілу природного газу на підставі вищезазначеної ліцензії в межахтериторії м. Миколаєва та Миколаївської області та є оператором газорозподільноїсистеми.Тобто, лише у зв`язку з зупиненнями АТ «Миколаївгаз» ліцензії на розподілприродного газу, Позивач спрямовує позовну вимогу щодо зобов`язання безкоштовноздійснити дії по відновленню газопостачання (розподілу природного газу) до його житлового будинку до ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ».Вищезазначене, на думку відповідача, принаймні є нелогічним, адже Позивач впершій вимозі позовної заяви просить визнати незаконними дії АТ«Миколаївгаз» щодо відключення житлового будинку Позивача, при цьомубезкоштовно здійснити дії по відновленню газопостачання повинен судзобов`язати саме - ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ».Звертають увагу суду, що предметом спору є неправомірно здійснене, на думкуПозивача, відключення будинку Позивача від газопостачання 04.11.2022р., тобто вперіод, до якого Миколаївська філія ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» немає відношення, адже, як зазначалося вище, здійснює розподіл природного газу вмежах Миколаївської області лише з 02.10.2023р.

13.03.2024 року надійшов відзив представника ТОВ "Газорозподільні мережі України" , в якому просять відмовити у задоволенні позову за безпідставністю та необгрунтованістю.В обгрунтування своїх заперечень посилаються на те, що Миколаївська філія ТОВ «ГРМ» є Оператором ГРМ лише з 02 жовтня 2023р. Таздійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі вищезазначеної ліцензіїв межах території м. Миколаєва та Миколаївської області та є операторомгазорозподільної системи. Звертають увагу суду на те, що позивач не повертавпідписаної заяви-приєднання та не сплачував рахунки Оператора ГРМ з02.10.2023р., отже слід вважати, шо договірні відносини між Оператором ГРМ -Миколаївською філією ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» таспоживачем відсутні взагалі.

В той же час, виходячи з викладеного в позовній заяві, позивач в другій своїйпозовній вимозі просить суд: зобов`язати ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» безкоштовно здійснити дії по відновленнюгазопостачання (розподіл природного газу) до житлового будинку, розташованого заадресою: АДРЕСА_1 .

Судовому захисту підлягають лише порушені права, позовна заява немістить обґрунтувань, які б свідчили про порушення ТОВ«ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» прав та інтересів Позивача, доказівтакому Позивачем до позовної заяви не надано.

Позивач спрямовує позовну вимогу щодо зобов`язання безкоштовно здійснити дії повідновленню газопостачання (розподілу природного газу) довказаного житлового будинку до ТОВ«ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» лише у зв`язку з зупиненнями АТ«Миколаївгаз» ліцензії на розподіл природного газу, при тому, що ТОВ «ГРМ» праваПозивача не порушувало.

Звертають увагу суду, що предметом спору є неправомірно здійснене, на думкуПозивача, відключення будинку Позивача від газопостачання 04.11.2022р., тобто вперіод, до якого Миколаївська філія ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» немає відношення, адже, як зазначалося вище, здійснює розподіл природного газу вмежах Миколаївської області лише з 02.10.2023р.

16.03.2024 представником позивача адвокатом Островським С.Б. подана відповідь на відзив ТОВ «Газорозподільні мережі України» , в якому зазначає, по-перше, що Відповідач пропустив строк подання відзиву. Як зазначено у відзиві, Миколаївська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» є операторомгазорозподільної системи на території Миколаївської області з 02 жовтня 2023р. Діюче законодавство передбачає, що газопостачання відновлюється неспоживачем самостійно, не іншими фізичними або юридичними особами(включно з АТ «ОГС «Миколаївгаз»), а виключно Оператором ГРМ, тобто вданому випадку ТОВ «Газорозподільні мережі України».Таким чином, посилання відповідача на відсутність між сторонами договірнихправовідносин та не зазначення позивачем в позовній заяві фактів порушення ТОВ«Газорозподільні мережі України» прав позивача є безпідставними.

Ухвалою суду від 09.01.2024 року залучено до участі у справі за позовом ОСОБА_1 про захист прав споживача в якості співвідповідача ТОВ "Газорозподільні мережі України". Відкладено підготовче засідання у справі .

Ухвалою суду від 13.03.2024 року прийнято до розгляду заяву представника позивача адвоката Островського С.Б., подану 24 січня 2024, про зміну предмету позову ОСОБА_1 до АТ "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" , ТОВ "Газорозподільні мережі України" про захист прав споживача, визнання дій незаконними , зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди. Закрито підготовче провадження по справі та призначено цивільну справу до розгляду по суті .

Представник позивача в минулому судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав , викладених у позові. Суду пояснив, що як пояснили сусіди позиваач, 04.11.2022 року ніхто з сусідів газову службу не викликав, запаху чи витоку газу ніхто не помітив. Позивач чув, що працівники газового господарства спеціально їздять по приватному сектору, виявляють будинки, де господарі поїхали , та спеціально відключають газопостачання, щоб таким чином після повернення людей заробити гроші. Ззаначив, що взагалі незрозуміло, з яких підстав в той день за адресою позивача з`явилися працівники Миколаївгазу. З чого позивач зробив висновок, що відключення його будинку відбулося безпідставно, отже відповідачі повинні безкоштовно поновити газопостачання. якшо б вінпри зверненні на початку 2023 року погодтився оплатити за послуги підключення, то така ситуація би постійно повторювалася і він був би вимушений постійно витрачати кошти внаслдіок незаокнних дій відповідачів.

В останнє судове засідання надав суду заяви про проведення судового засідання по справі, призначеного на 01.07.2024 р. без участі сторони позивача. Зазначає, що 15.05.24р. ОСОБА_1 була подана заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу. 30.05.24р. ОСОБА_1 направив до ТОВ «Газорозподільні мережі України» заяву, в якій попросив безкоштовно поновити газопостачання до житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідь на цю заяву на сьогоднішній день не надходила.

Представники відповідачів надали суду заяви про проведення судового засідання по справі, призначеного на 01.07.2024 р. без участі представників, щодо задоволення позовних вимог заперечують в повному обсязі з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву. В минулому судовому засіданні суду пояснили , що відключення газопостачання в будинку позивача відбулося правомірно, оскільки працівниками Миколаївгазу було виявлено виток газу, що передбачає обов`язкове відключення домоволодіння на вводі в цілях безпеки.

Приц ьому на підставі чого втой день і за тією адремовю опинилися працівника газової служби- пояснити не змогли, скоріш за все проводився плановий рейд-перевірка.

Позивачеві неодноразово було роз`яснено порядок відновлення газопостачання, проте він відмовився підписати відповідний договір та оплатити рахунок на проведення робіт . крім того, він так і не підписав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу, отже не є абонентом МФ ТОВ «Газорозподільні мережі України».

У відповідності до вимог ч. 2ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання 01.07.2024 року за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, прийшов до наступного.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 , є власником житлового будинку та земельної ділянки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

04 листопада 2022 рокупрацівниками АТ «Миколаївгаз» здійснено відключення житлового будинку ОСОБА_1 від газопостачання шляхом встановлення пломби № С66710632 на вводі (п. 5.7ПБСГ).

Згідно Акту № 254 від 04 листопада 2022 року представники газового господарства ОСОБА_2 , Гроза та ОСОБА_7 присутності власника ОСОБА_1 здійснили відключення житлового будинку по АДРЕСА_1 .Відгазопостачання, причина відключення п. 5.7. по ПБСГ, відключено - на вводі,відключення виконано шляхом - С 66710632, газові прилади з графіку виключено навводі.

Акт підписано : ОСОБА_5 і ОСОБА_3 , зазначення майстра ОСОБА_8 незрозуміло.

Акт власником будинку ОСОБА_1 не підписано.

Як стверджує позивач, при відключенні житлового будинку від газопостачання 04 листопада 2022р.позивач або інші жильці будинку присутніми не були.

Конкретна причина відключення в акті- відсутня.

Відповідно до п. 5.7 правил безпеки систем газопостачання , затв.Наказом № 285 від 15.05.2015 року, підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови:наявності витоків газу;несправної автоматики безпеки;несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів;відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах;самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання;не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави;не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації.

Як підтверджується матеріалами справи, 06 грудня 2022 року позивач оплатив рахунок № НОМЕР_1 від 05.12.2022р. щодо заборгованості за послуги розподілу (доставки) природного газу.

30 грудня 2022 року позивач направив поштою до АТ «ОГС «Миколаївгаз» заяву пропоновлення газопостачання. На вказану заяву він отримав лист АТ «ОГС«Миколаївгаз» вих. №540-ЛВ-656-0123 від 12.01.2023р., в якому йому було роз`яснено порядок поновленні газопостачання на платній основі та шляхом відповідного звернення через Клієнтський простір. Як вбачається з вказаного листа, 04.1.2022 року за його адресою працівниками газорозподільного підприємства було припинено газопостачання в зв`язку з наявністю витоку на різьбовому з`єднанні ввідного крану.

04 січня 2023 року працівники АТ «ОГС «Миколаївгаз» здійснили заміну газовоголічильника в його будинку, про що були складені відповідні акти та договір.

16 січня 2023 року позивач знову звернувся до АТ «ОГС «Миколаївгаз» з проханням поновити газопостачання, де йому було надано примірник для підписання Договору №32А540-266-23 від 16.01.23 року та для сплати 774,01 грн. надано рахунок на оплату та примірник акту виконаних робіт щодо відновлення газопостачання на вводі.

Наведене свідчить, що відповідачем не було відмовлено у поновленні газопостачання позивачеві за умови оплати наданих послуг та підписання Договору на виконання робіт з поновлення газопостачання, а навпаки вчинено необхідні дії за його заявою.

Твердження позивача про те, що від нього також вимагали сплатити заперевірку димоходів та укласти договір на подальше обслуговування газовихприладів (котел, газова плита) нічим не підтверджується.

Згідно листа АТ «ОГС «Миколаївгаз» вих. №540-ЛВ-10435-0623 від 09.06.2023р. на звернення позивача від 17 травня 2023 року щодо поновлення газопостачання, ОСОБА_1 повторно було роз`яснено порядок поновленні газопостачання на платній основі та шляхом відповідного звернення через Клієнтський простірза адресою АДРЕСА_2 ) з заявою встановленого зразка.

Після цього позивач знову поштою 15 липня 2023 року направив АТ «ОГС «Миколаївгаз» ( по вул.Погранична, 159) заяву від 15.07.2023 р.

Доказів звернення ним до Клієнтського простору 104.ua, який знаходиться АДРЕСА_2 . з заявою встановленого зразка позивачем суду не надано.

15 травня 2024 року ОСОБА_1 підписав Заяву-приєднання до умов договору розподілу природнього газу (для побутового споживача), в Миколаївській філії ГРМУ.

Після цього, 30 травня 2024 року позивачем знову ж таки засобами поштового зв`язку направлено заяву про безкоштовне понволення газопостачання до його житлового будинку - безпосередньодо ТОВ «Газорозподільні мережі України» за юридичною адресою - АДРЕСА_3 .

Чому ОСОБА_1 не звернувся до Миколаївської філії ГРМУ з заявою відповідного зразка про відновлення газопостачання, можливо із зауваженням щодо безкоштовного підключення ним та його представником суду не пояснено.

Згідно Постанови від 29.09.2023 № 1769 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» діяльності з розподілу природного газу, з 2 жовтня 2023 року ТОВ «ГРМ» було розширено ліцензійну діяльність і отримано право на розподіл природного газу в межах Миколаївської області.

Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ , затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015року, передбачено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.

Згідно з пунктами 1, 4 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно_відновлювальних робіт;

9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);

11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проєктній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання;

12) в інших випадках, передбачених законодавством тощо.

При припиненні (відновленні) розподілу природного газу на об`єкт споживача складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. При складанні акта про припинення розподілу природного газу Оператор ГРМ зазначає в ньому про наслідки несанкціонованого відновлення газоспоживання, передбачені цим Кодексом, а також обов`язково фіксує фактичні показання лічильника газу на дату припинення газопостачання (розподілу природного газу), за винятком випадків відмови в доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.

Згідно з п. 6 гл. 7 розд. VІ Кодексу газорозподільних систем, відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Відповідно до вимог гл. 3 р. VI Кодексу ГРМ, Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 було затверджено Типовий договір розподілу природного газу. (далі Типовий договір). Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу ..., і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.7 гл.3 р. VI Кодексу ГРМ.)

Така заява була підписана позивачем 15.05.2024 року.

Щодо позовних вимог про визнання незаконними дії АТ "ОГС "Миколаївгаз" щодо відключення 04.11.2022 року житлового будинку позивача від газопостачання.

Як передбачено пунктом 4 глави 7 Розділу VI КГС, при припиненні (відновленні) розподілу природного газу на об`єкт споживача складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.

Водночас, позивач стверджує про те, що акт від 04.11.2022 згідно з яким газопостачання було припинено, йому для ознайомлення та підпису ніхто не надавав, він складався за його відсутності. Доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Згідно з п. 2 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ Оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Відповідно до п.п. 4, 5 глави 1 розділу ІІІ Кодексу ГРМ Оператор ГРМ повинен забезпечити попереджувальні заходи безаварійної експлуатації газорозподільних систем, а саме комплекс робіт, що виконується на підставі результатів технічного огляду або технічного обстеження газорозподільних систем, з метою забезпечення її подальшого безаварійного експлуатування шляхом проведення технічного обслуговування, поточного або капітального ремонтів. У разі виникнення аварійної ситуації Оператор ГРМ зобов`язаний вжити необхідних заходів, спрямованих на відновлення належної роботи газорозподільної системи. При організації експлуатації газорозподільних систем та проведення робіт з технічного їх обслуговування і ремонту Оператор ГРМ повинен дотримуватися інструкцій і правил технічної експлуатації газорозподільних систем, правил безпеки систем газопостачання, державних стандартів, передбачених чинними нормативно-правовими актами України.

Згідно з п.п. 1, 2 глави 2 розділу ІІІ Кодексу ГРМ Оператор ГРМ повинен забезпечувати попереджувальні заходи для безаварійної експлуатації газорозподільних систем та локалізацію і ліквідацію аварійних ситуацій в газорозподільній системі. Для локалізації і ліквідації аварійних ситуацій Оператором ГРМ організовуються підрозділи аварійно-диспетчерської служби (АДС) з цілодобовою роботою, включаючи вихідні та святкові дні.

Відповідно до пунктів 5, 6 глави 5 розділу ІІІ Кодексу ГРМ Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством. Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання. Локалізація та ліквідація аварійних ситуацій внутрішньобудинкової системи газопостачання та дворових газопроводів побутового споживача, які можуть призвести до нещасного випадку, здійснюються аварійно-диспетчерськими службами Оператора ГРМ цілодобово та за його рахунок.

Як вбачається з матеріалів справи, що працівниками АТ «Миколаївгаз» 04.11.2022 року відключено житловий будинок позивача від газопостачання в зв`язку з виявленням витоку газу на різьбовому крані, що було усунуто шляхом припинення газопостачання з встановленням пломби на вводі , що відповідає приписам п.5.7. Розділу V ПБСГ тапідтверджується актом на відключення № 254 від 04.11.2022. року.Проте з яких підстав ними здійснювалося обстеження мереж газопостачання за цією адресобю - відповідачами відповідних доказів ( графіку обстеження газових мереж приватного сектора на листопад 2022 року ттощо) суду не надано.

За такого, позивачем не доведено, що відповідачем неправомірно було відключено його житловий будинок від газопостачання , оскільки не надано суду беззаперечених доказів відстуності підстав (аварійної ситуації тощо) для такого відключення.

Рішення суду не може грунтуватися на припущеннях.

Разом з тим, суд враховує, що відповідачем АТ «Миколаївгаз» при здійсненні оскаржуваних дій також допущені певні порушення, про що зазначено судом. Наведене впливає на вирішення судом позовної вимоги про зобов`язання відповідача безкоштовно підключити до мережі газопостачання у будинок позивача.

Правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України «Про ринок природного газу».

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494, який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Законом передбачено порядок відновлення газопостачання, умови якого, як зазначають відповідачі, позивач не виконав, тому відсутні підстави для зобов`язання відповідача безкоштовно відновити газопостачання у його будинку та відшкодування моральної шкоди.

Взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.

За змістом ст.ст. 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з статтею 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, які визначені змістом зобов`язання.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).

За змістом пункту глави 1 розділу ІІІ Кодексу ГРС Оператор ГРМ повинен забезпечити попереджувальні заходи безаварійної експлуатації газорозподільних систем, а саме комплекс робіт, що виконується на підставі результатів технічного огляду або технічного обстеження газорозподільних систем, з метою забезпечення її подальшого безаварійного експлуатування шляхом проведення технічного обслуговування, поточного або капітального ремонтів.

У разі виникнення аварійної ситуації Оператор ГРМ зобов`язаний вжити необхідних заходів, спрямованих на відновлення належної роботи газорозподільної системи.

Відповідно допункту 1глави 7розділу VІКодексу ГРС Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманнямПБСГта нормативнихдокументів,що визначаютьпорядок обмеження/припиненняприродного газу,зокрема,у випадку визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт (підпункт 8).

Згідно зпунктом 5.7. Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року № 285, підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови, зокрема, наявності витоків газу.

Водночас за змістом ст.ст. 5-6 Закону України № 2189-19 «Про житлово-комунальні послуги» (далі Закон № 2189-19) послуги з постачання та розподілу природного газу належать до житлово-комунальних послуг.

Згідно з ч.2 ст. 19 Закону № 2189-19 постачання та розподіл природного газу мають забезпечуватися безперервно, з гарантованим рівнем безпеки та якості.

Згідно зпунктом 5 Глави 5розділу IIIКодексу ГРС Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.

Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання.

Разом з тим, порядок доступу працівників оператора ГРМ до житла,іншого об`єктанерухомого майнаспоживача визначається статтею 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» і залежить від важливості робіт: цілодобово для ліквідації та відвернення аварій, пов`язаних із наданням відповідної комунальної послуги; згідно з умовами договору про надання відповідної комунальної послуги, договору про управління багатоквартирним будинком для встановлення або заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічних чи профілактичних оглядів, зняття контрольних показань вузлів обліку.

Враховуючи, що складений працівниками АТ «Миколаївгаз» акт на відключення газового обладнання від 04.11.2022 року не повністю відповідає вищенаведеним нормам права - отже, не є беззапереченим доказом на підтвердження факту витоку газу і наявності законних підстав для відключення газопостачання позивачу.

Про сумнівність твердження щодо витоку газу у позивача свідчить і факт тривалої (близько 1,5 року) бездіяльності АТ «Миколаївгаз» щодо усунення причин цього аварійного відключення.

Так, згідно з пунктом 6 Глави 5 розділу III Кодексу ГРС локалізація та ліквідація аварійних ситуацій внутрішньобудинкової системи газопостачання та дворових газопроводів побутового споживача, які можуть призвести до нещасного випадку, здійснюються аварійно-диспетчерськими службами Оператора ГРМ цілодобово та за його рахунок.

Кодекс газорозподільних мереж містить загальну норму щодо строків відновлення газопостачання, що було зупинене з будь-яких причин (а не виключно з аварійних), у відповідності до якої (пункт 6 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних мереж), відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом 2 робочих днів у містах та 5 календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Проте матеріали справи не містять жодних даних про вчинення дій з ліквідації причини зупинення газопостачання, що свідчить про недобросовісність оператора ГРМ і безпідставне не відновлення газопостачання позивачу.

Відтак, враховуючи перш за все вимоги розумності та справедливості, слід зобов`язати АТ «ОГС «Миколаївгаз» безкоштовно підключити до мережі газопостачання житловий будинок по АДРЕСА_1 , що належить позивачу.

При цьому суд враховує, що 01 жовтня 2023 року набрала чинності постанова Національної комісії, що здійснюєдержавне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 29 вересня2023 року № 1773, якою зупинено відповідачу АТ «ОГС «Миколаївгаз» дію ліцензії направо провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданоївідповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання усферах енергетики та комунальних послуг від 29 червня 2017 року № 853 - у зв`язку з передачею цілісного майнового комплексу з розподілу природного газу іншому суб`єкту господарювання, який отримав відповідну ліцензію.

Зобов`язано АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «МИКОЛАЇВГАЗ» до 31 грудня 2023 року передати відповідно до договору (конфіденційна інформація) грошові кошти та майно (рухоме та нерухоме), належне АТ «МИКОЛАЇВГАЗ» на праві власності, для забезпечення виконання ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ 44907200) невиконаних АТ «МИКОЛАЇВГАЗ» зобов`язань за періоди провадження ним господарської діяльності з розподілу природного газу.

Отже, станом на час вирішення справи, неможливо покласти на АТ «ОГС «Миколаївгаз» зобов`язання безкоштовно здійснити дії по відновленню газопостачання (розподілуприродного газу) до житлового будинку позивача , адже таку діяльність наразі здійснює ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ».

За такого, хоча ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» жодним чином не порушувало права позивача, проте в зв`язку із передачею невиконаних АТ «МИКОЛАЇВГАЗ» зобов`язань за періоди провадження ним господарської діяльності з розподілу природного газу до вкзаної особи - слід зобов`язати саме ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (Миколаївську філію) як належного відповідача (до того ж яким 15.05.2024 року позивачем укладено відповідний договрі на розподіл природного газу), безкоштовно здійснити дії по відновленню газопостачання (розподілуприродного газу) до житлового будинку позивача.

Щодо позовних вимог про відшкодування моральної шкоди.

За змістом ч.ч.1-2 ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає, зокрема, у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів. Якщо інше не встановлено законом, моральна шкода відшкодовується грошовими коштами, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості (ч.3 ст. 23 ЦК України).

Згідно з ч.1 ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

З врахуванням встановлених обставин , суд не вбачає підстав для встановлення факту заподіяння моральної шкоди позивачу внаслідок неправомірних дій відповідачів щодо припинення газопостачання позивачу.

Крім того, сам факт захисту судом прав позивача та зобов`язання безкоштовно підключити до мережі газопостачання його житловий будинок ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» , до якого в установленому законом порядку за весь цей час позивач навіть не звертався з відповідною заявою про відновлення газопостачання ( до Миколаївської філії Товариства - за поясненнями його представника зх певних принципових міркувань ) є достатньою сатисфакцією відновлення його прав та охоронюваних законом інтересів.

Позивач звільнений від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 76-81, 141, 264-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 про захист прав споживачів - задовольнити частково.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до АТ "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз"про визнання незаконними дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» щодо відключення/припинення 04 листопада 2022 року житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , від газопостачання та стягнення у рахунок відшкодування моральної шкоди 5000,00 гривень - відмовити.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» безкоштовно здійснити дії по відновленню газопостачання (розподілу природного газу) до житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання його повного тексту. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 05 липня 2024 року

СУДДЯ О.А. ГУДЕНКО