Ухвала суду № 120182227, 03.07.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

03 липня 2024 року Київ № 320/30439/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 звернулися до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У якості підстави позову зазначили, що відповідачем в особі Солом`янського відділу всупереч вимогам чинного законодавства, безпідставно відмовлено у видачі ОСОБА_2 , у зв`язку з досягненням нею 16-річного віку, паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено.

Окремо суд звертає увагу на таке.

Як убачається з відповіді від 20.05.2024 № Є-61/6/8034-24/8034.10/59-24 та підтверджено матеріалами справи, позивачу фактично було відмовлено у видачі паспорта у формі книжечки ОСОБА_2 Солом`янським відділом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Із урахуванням наведеного, суд уважає за необхідне залучити в якості співвідповідача Солом`янський відділ Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області.

Згідно зі статтями 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 48, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Скрипкою І.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Солом`янський відділ Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ: 42552598; місцезнаходження: 03087, м. Київ, вул. Єреванська, буд. 25).

2.1. Зобов`язати позивача протягом двох днів із дня вручення (ознайомлення) копії цієї ухвали надіслати листом з описом вкладення на адресу Солом`янського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області копію позову з усіма доданими до нього документами, а докази такого надсилання надати до суду протягом двох днів із дня надсилання.

3. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

3.1. Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду:

- усі докази та пояснення з посиланням на конкретні норми права, які слугували підставами прийняття спірної відмови;

- письмові пояснення з документально підтверджуючими доказами, чи подавалась позивачем до відповідного територіального відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області у відповідності до пункту 13 Положення № 2503-ХІІ, для одержання паспорта ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : заява за формою, встановленою Міністерством внутрішніх справ України; свідоцтво про народження; дві фотокартки розміром 35х45 мм; у необхідних випадках документи, що підтверджують громадянство України.

4. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

4.1. Зобов`язати позивача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду:

- письмові пояснення з документально підтверджуючими доказами, чи подавалась до відповідного територіального відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області у відповідності до пункту 13 Положення № 2503-ХІІ, для одержання паспорта: заява за формою, встановленою Міністерством внутрішніх справ України; свідоцтво про народження; дві фотокартки розміром 35х45 мм; у необхідних випадках документи, що підтверджують громадянство України (необхідність подання вказаних пояснень обумовлена тим, що в матеріалах позову наявна лише заява позивача від 09.05.2024 складена у довільній формі, з якої не вбачається подання до відповідача всіх інших передбачених Положенням № 2503-ХІІ документів);

- якщо такі документи не подавались, надати письмові пояснення підстав невиконання позивачем вимог пункту 13 Положенням № 2503-ХІІ, для одержання паспорта громадянина України ОСОБА_2 ;

- якщо заява за формою, встановленою Міністерством внутрішніх справ України разом із іншими передбаченими пунктом 13 Положення № 2503-ХІІ документами подавалась позивачем, надати підтверджуючі докази.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини другої статті 163, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) її іншим учасникам справи.

5. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Повідомити суб`єкта владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді (пункт 12 частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

8. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяСкрипка І.М.