Ухвала суду № 120181762, 01.07.2024, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про поновлення процесуального строку

01 липня 2024 року Справа № 280/1322/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мінаєвої К.В.,

за участю секретаря судового засідання Шаповалової А.С.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача Кравченка О.М.,

розглянувши у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення без розгляду клопотання представника позивача про долучення доказів, поданого в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування наказу у частині,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа № 280/1322/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу у частині.

Протокольною ухвалою від 19.06.2024 суд оголосив перерву у судовому засіданні до 01.07.2024.

21.06.2024 надійшло клопотання представника позивача про поновлення строку подання доказів по справі та долучення таких до матеріалів справи, а саме копії адміністративних справ відносно ОСОБА_2 за ст. 124, 130 КУпАП. 24.06.2024 судом отримані заперечення проти клопотання представника позивача з огляду на пропуск встановленого законом строку на подання доказів.

У судовому засіданні позивач підтримав раніше подане до суду клопотання свого представника про долучення доказів до справи. Натомість представник відповідача заперечував проти його задоволення, наполягав на залишенні його без розгляду.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає, що за приписами частини першої, четвертої-шостої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Статтею 204 КАС України установлено, що головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Згідно із частиною першою статті 77, частинами першої, другої, четвертої, восьмої статті 79 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Завдання, мета і строк проведення підготовчого провадження визначені статтями 173 183 КАС України і до них віднесено, зокрема,

роз`яснення учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;

з`ясування, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі;

з`ясування, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішення питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше;

вирішення питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста;

вирішення заяви та клопотання учасників справи.

Таким чином, визначення предмету доказування та зібрання (подання) відповідних доказів здійснюється під час подання позовної заяви та у подальшому в ході підготовчого провадження. Незаявлення відповідних клопотань чи неподання доказів у підготовчому провадженні є підставою для залишення їх без розгляду під час розгляду справи по суті, якщо учасник справи не обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

За приписами частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як встановлено з поданого клопотання, докази у вигляді копій адміністративних справ відносно ОСОБА_2 за ст. 124, 130 КУпАП отримані представником позивача на адвокатський запит вже після закриття підготовчого провадження, що об`єктивно унеможливило їх подання до суду.

Враховуючи наведені вище норми та з огляду на вказані обставини, суд вважає, що позивач пропустив строк з поважних причин, а тому він підлягає поновленню, у зв`язку з чим дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду клопотання представника позивача про долучення доказів.

Керуючись статтями 9, 121, 204, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про залишення без розгляду клопотання представника ОСОБА_1 про долучення доказів відмовити.

Клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для подання доказів задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску представником ОСОБА_1 строку та поновити строк подання доказів, долучених до клопотання за вх.№29277 від 21.06.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 04.07.2024.

Суддя К.В.Мінаєва