Рішення № 120124600, 28.06.2024, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 червня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/1760/24

Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, код ЄДРПОУ 20632802)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження з 01.03.2024 року максимального розміру її пенсії за вислугу років при проведенні перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 року "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.03.2024 року перерахунок та виплату їй пенсії за вислугу років, з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 року "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", без обмеження максимального розміру та з урахуванням усіх встановлених підвищень, доплат та надбавок до пенсії.

Ухвалою судді від 29.03.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, мотивованими тим, що обмеження пенсійних виплат позивачки здійснене на підставі статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", а позивачка не належить до кола осіб, на яких поширюється рішення Конституційного Суду України від 12.10.2022 року №7-р(II)/2022. При перерахунку пенсії з 01.03.2024 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 року "Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" відповідач керувався пунктом 2 цієї постанови, яким передбачено підвищення пенсії у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Розглянувши справу в порядку спрощеного (письмового) провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

ОСОБА_1 проходила службу в органах внутрішніх справ, з якої була звільнена у 2014 році.

Після звільнення зі служби позивачці призначена довічна пенсія за вислугу років на підставі статей 12, 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 73 % відповідних сум грошового забезпечення. Також їй встановлено пенсію за особливі заслуги перед Україною.

У квітні 2018 року ГУ ПФУ в Кіровоградській області здійснило з 01.01.2016 року перерахунок пенсії позивачки відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення поліцейських за постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції".

З 01.07.2021 року ГУ ПФУ в Кіровоградській області встановило позивачці щомісячну доплату до пенсії у сумі 2000 грн., передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Згодом державна установа "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області" за заявою позивачки оформила довідку №10599 від 04.11.2021 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, за нормами, чинними за листопад 2019 року. Згідно з цією довідкою розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського становить 33393,92 грн.

Оскільки відповідач відмовився провести перерахунок пенсії позивачки з 01.12.2019 року, та звернулася до суду з відповідним позовом.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 року у справі №340/9560/21 позов ОСОБА_1 задоволено та зобов`язано ГУ ПФУ в Кіровоградській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок її пенсії на підставі оновленої довідки та виплатити заборгованість, яка виникне у зв`язку з таким перерахунком.

ГУ ПФУ в Кіровоградській області, виконуючи це судове рішення, у січні 2022 року здійснило з 01.12.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , обчислило її основний розмір, виходячи з 70% грошового забезпечення, вказаного у довідці №10599 від 04.11.2021 року, та визначило у розмірі 23375, 74 грн., а з урахуванням пенсії за особливі заслуги перед Україною - 23752,48 грн. Воднораз, виплату пенсії з 01.12.2019 року обмежено максимальним розміром - десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. При цьому припинено нарахування і виплату позивачці щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн.

Позивачка не погодилася із відсотковим значенням розміру грошового забезпечення, застосованим відповідачем при цьому перерахунку, та з обмеженням максимального розміру її пенсії, перерахованої з грудня 2019 року, та у квітні 2022 року звернулася до суду з новим позовом.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.06.2022 року у справі №340/1982/22 позов ОСОБА_1 задоволено та зобов`язано ГУ ПФУ в Кіровоградській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату призначеної їй пенсії на підставі оновленої довідки у розмірі 73% відповідних сум грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахування раніше проведених виплат.

У липні 2022 року ГУ ПФУ в Кіровоградській області, виконуючи це судове рішення, здійснило з 01.12.2019 року повторний перерахунок пенсії позивачки за період з грудня 2019 року по липень 2022 року, обчислило її основний розмір, виходячи з 73 % грошового забезпечення, вказаного у довідці №10599 від 04.11.2021 року, та визначило у розмірі 24377,56 грн. (33393,92 грн. х 73 %), а також нарахувало пенсію за особливі заслуги перед Україною у вигляді надбавки у розмірі 23% розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що станом на 01.12.2019 року склало 376, 74 грн. (1638 грн. х 23%), усього - 24754, 30 грн.

Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати, належної позивачці до виплати з 01.03.2022 року, відповідач обчислив загалом у сумі 28235, 24 грн., але обмежив її сумою 24754,30 грн.

Позивачка не погодилася з таким перерахунком пенсії та у грудні 2022 року звернулася до суду з відповідним позовом.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 року у справі №340/5963/22, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.06.2023 року, позов ОСОБА_1 задоволено та зобов`язано ГУ ПФУ в Кіровоградській області здійснити з 01.03.2022 року перерахунок та виплату їй пенсії в розмірі 73 % грошового забезпечення з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022", та без обмеження максимальним розміром 10 прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше проведених виплат.

У червні 2023 року ГУ ПФУ в Кіровоградській області, виконуючи це судове рішення, здійснило з 01.03.2022 року повторний перерахунок пенсії позивачки за період з березня 2022 року по червень 2023 року, обчислило її розмір станом на 01.03.2022 року в сумі 28235,24 грн., а станом на 01.03.2023 року - в сумі 29771, 81 грн., але обмежило її сумою 28235, 24 грн.

Позивачка у вересні 2023 року вкотре звернулася до суду з позовом, оскаржуючи дії відповідача щодо обмеження максимального розміру пенсії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 року у справі №340/7336/23, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.03.2024 року, позов ОСОБА_1 задоволено та зобов`язано ГУ ПФУ в Кіровоградській області виплатити їй пенсію, перераховану з метою її індексації з 01.03.2023 року, без обмеження її максимального розміру та з урахуванням усіх встановлених підвищень та надбавок до пенсії.

Між тим, позивачка у жовтні 2023 року звернулася до суду з новим позовом, оскаржуючи дії відповідача щодо припинення нарахування і виплати їй щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн., передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 року у справі №340/8718/23 позов ОСОБА_1 задоволено та зобов`язано ГУ ПФУ в Кіровоградській області відновити їй з 01.05.2023 року нарахування та виплату цієї щомісячної доплати до пенсії.

У грудні 2023 року ГУ ПФУ в Кіровоградській області на виконання цього рішення суду здійснило відповідні перерахунки пенсії, обчислило позивачці пенсію, належну до виплати з 01.05.2023 року загалом у сумі 31771,81 грн., але знову обмежило її сумою 28235,24 грн.

Позивачка не погодилася з такими діями та у січні 2024 року звернулася до суду з новим позовом.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 року у справі №340/152/24 позов ОСОБА_1 задоволено та зобов`язано ГУ ПФУ в Кіровоградській області здійснити їй з 01.05.2023 року виплату нарахованої пенсії, без обмеження максимальним розміром та з урахуванням усіх встановлених їй підвищень та надбавок до пенсії.

У березні 2024 року ГУ ПФУ в Кіровоградській області на виконання цього рішення суду здійснило відповідні перерахунки пенсії позивачки за період з травня 2023 року по березень 2024 року, обчислило позивачці пенсію, належну до виплати з 01.05.2023 року в сумі 28290, 87 грн., а з 01.07.2023 року - в сумі 31777, 81 грн., з 01.03.2024 року - в сумі 31777, 81 грн.

Позивачка у березні 2024 року звернулася до суду з цим позовом, стверджуючи, що з 01.03.2024 року пенсія виплачується їй у заниженому/обмеженому розмірі, без нарахування індексації.

Вирішуючи спір, суд виходив з того, що умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на службі в органах внутрішніх справ, визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-XII від 09.04.1992 pоку (надалі - Закон №2262-XII).

Преамбулою Закону №2262-XII передбачено, що держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно зі статтями 8, 10 Закону №2262-XII виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Статтею 16 Закону №2262-XII передбачено, що до пенсії за вислугу років, що призначається особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом (у тому числі до обчисленої в мінімальному розмірі), нараховується: в) надбавка особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, у порядку і на умовах, передбачених статтею 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а особам, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, - у порядку і на умовах, передбачених статтею 9 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні".

Згідно з частинами 2, 3 статті 51 Закону №2262-XII перерахунок пенсій, призначених особам, які мають право на пенсію за цим Законом, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до частини 2 статті 55 Закону №2262-XII нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Частинами 3, 4 статті 63 Закону №2262-XII передбачено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до статті 64 Закону №2262-XII (у редакції Закону України №2040-IX від 15.02.2022 року, який застосовується з 01.03.2022 року) у разі якщо пенсії, призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, та членам їх сімей у попередньому календарному році та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 цього Закону, для забезпечення їх індексації проводиться перерахунок пенсій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Сума індексації враховується під час подальшого перерахунку пенсії відповідно до статті 63 цього Закону.

Суд установив, що пенсія ОСОБА_1 призначена відповідно до статті 13 Закону №2262-XII до 31.12.2021 року, востаннє підлягала перерахунку за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до частини 4 статті 63 цього Закону з 01.01.2016 року, тож згідно зі статтею 64 цього Закону позивачка має право на щорічну індексацію її пенсії та перерахунок із застосуванням відповідного коефіцієнта.

Також позивачка має право на пенсію за особливі заслуги перед Україною у вигляді надбавки до пенсії, розмір якої підвищується у зв`язку зі зростанням на підставі законів про державний бюджет на відповідний рік розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який є базою для обчислення цієї надбавки.

Відповідач не заперечує право позивачки на додаткові надбавки та індексацію її пенсії і здійснював відповідні перерахунки.

Згідно з протоколом ГУ ПФУ в Кіровоградській області розмір нарахованої позивачці пенсії з 01.03.2024 року становить 33333,45 грн., з яких:

- 24377,56 грн. (33393,92 грн. х 73 %) - основний розмір пенсії,

- 3412, 86 грн. - підвищення (індексація), передбачена постановою Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році",

- 1500 грн. - підвищення (індексація), передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2023 року "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році",

- 1500 грн. - підвищення (індексація), передбачена постановою Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 року "Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році",

- 2000 грн. - щомісячна доплата до пенсії, передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (відновлена на виконання рішення суду у справі №340/8718/23),

- 543,03 грн. (2361 грн. х 23%) - надбавка до пенсії, передбачена статтею 5 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною".

Цим протоколом відповідач обмежив розмір пенсійної виплати, належної позивачці до виплати з 01.03.2024 року, сумою 31771,81 грн.

За позицією відповідача, розмір пенсії має бути обмежений максимальним розміром, як це передбачено пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 року "Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", а саме десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. Оскільки внаслідок перерахунку, проведеного у березні 2024 року на виконання рішення суду у справі №340/152/24, розмір пенсії позивачки склав 31771,81 грн. і перевищив десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність (станом на 01.03.2024 року - 23610 грн.), то пенсія позивачці з 01.03.2024 року не підвищувалася і була збережена у розмірі 31771,81 грн.

Така позиція відповідача обґрунтована посиланням на Закон України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" №3668-VІ від 08.07.2011 року (надалі Закон №3668-VІ), частиною 1 статті 2 якого передбачено, що максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Митного кодексу України, законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про Національний банк України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", "Про судоустрій і статус суддів", Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року "Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України", не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Втім суд вважає, що до спірних правовідносин щодо обчислення пенсії військовослужбовців необхідно застосовувати положення Закону №2262-XII з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 року №7-рп/2016, які не передбачають обмеження максимального розміру пенсії військовослужбовців, а не норми Закону №3668-VI.

Такий висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, яка висловлена у постановах від 16.12.2021 року у справі №400/2085/19, від 27.01.2022 року у справі №240/7087/20, від 17.02.2022 року у справі №640/11168/20, від 16.11.2022 року у справі №340/7210/21 у подібних правовідносинах.

Цю правову позицію врахували також суди, які розглядаючи справи №340/5963/22, №340/7336/23, №340/152/24 за позовами ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Кіровоградській області, дійшли до висновку про безпідставність застосування до спірних правовідносин положень статті 2 Закону №3668-VI та підтвердили право позивачки на обчислення/перерахунок її пенсії без обмеження її максимальним розміром.

Натомість відповідач, обчислюючи пенсію позивачки, належну до виплати з 01.03.2024 року, надав перевагу найменш сприятливому для позивачки підходу та знову застосував положення статті 2 Закону №3668-VI, тобто правову норму, яка регулює правовідносини аналогічно нормі, що визнана неконституційною, неправильно застосував норми Закону №2262-ХІІ, проігнорував висновки судів у вказаних справах.

Отже відповідач діяв всупереч вимогам верховенства права, що призвело до недоотримання позивачкою нарахованих їй щомісячних пенсійних виплат та до порушення її права на отримання пенсії у розмірі, встановленому законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 12.10.2022 року у справі №7-р(II)/2022 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), приписи статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", що поширюють свою дію на Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в тім, що вони не забезпечують соціальних гарантій високого рівня, які випливають зі спеціального юридичного статусу громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також осіб, що збройно захищають суверенітет, територіальну цілісність та недоторканність України під час агресії Російської Федерації проти України, розпочатої в лютому 2014 року. Приписи статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", визнані неконституційними, втрачають чинність через шість місяців із дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення, тобто з 12.04.2023 року.

Попри втрату чинності з 12.04.2023 року нормою статті 2 Закону №3668-VІ, яка визнана неконституційною Рішенням Конституційного Суду України від 12.10.2022 року №7-р(II)/2022, відповідач на момент звернення позивачки до суду з цим позовом продовжує виплачувати їй пенсію в обмеженому розмірі.

Доводи відповідача щодо того, що Рішення Конституційного Суду України від 12.10.2022 року №7-р(II)/2022 поширюється лише на осіб, які під час служби збройно захищали суверенітет, територіальну цілісність та недоторканість України під час агресії Російської Федерації проти України, розпочатої в лютому 2014 року, і яким пенсії призначені з 12.04.2023 року, є помилковими, оскільки у вказаному Рішенні такі умови відсутні.

Суд зазначає, що перерахунок пенсій, призначених за Законом №2262-ХІІ, який проводиться відповідно до статті 64 цього Закону в порядку, установленому відповідними постановами Кабінету Міністрів України, не передбачає обмеження максимального розміру перерахованих пенсій, попри наявність відповідного застереження у цих постановах, оскільки таке обмеження є незаконним. Чинне законодавство не містить норм, які б визначали розмір такого максимального обмеження.

Суд прийшов до висновку, що відповідач при виплаті позивачці пенсії з 01.03.2024 року незаконно обмежив максимальний розмір щомісячної пенсії позивачки сумою 31771,81 грн. грн. (обчисленою станом на 01.07.2023 року на виконання рішення суду у справі №340/152/24), фактично позбавивши позивачку права на отримання встановлених їй підвищень, доплат на надбавок до пенсії.

Тож дії відповідача щодо обмеження максимального розміру пенсії позивачки та невиплати їй пенсії у повному розмірі слід визнати протиправними та зобов`язати відповідача виплатити їй пенсію без обмеження її максимального розміру та з урахуванням усіх встановлених їй підвищень, доплат та надбавок до пенсії, починаючи з 01.03.2024 року.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження з 01.03.2024 року максимального розміру пенсії ОСОБА_1 та невиплати їй пенсії у повному розмірі.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплатити нараховану з 01.03.2024 року ОСОБА_1 пенсію без обмеження її максимального розміру та з урахуванням усіх встановлених їй підвищень, доплат та надбавок до пенсії.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати на сплату судового збору в сумі 1211, 20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ