Постанова № 12010596, 20.10.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

20.10.10Справа №2а-6959/10/11/0170 о 15 годині 45 хвилин Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., при секретарі Бурдейній Г.Ю., розглянувши за участю

представника позивача Отаршинової К.Л., довіреність від 17.06.2010р.,

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим

до Приватного підприємства "Азимут-7"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальне підприємство "Екосервіс - Кіровське"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Феодосійська міжрайонна державна податкова інспекція АР Крим звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Приватного підприємства "Азимут-7", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальне підприємство "Екосервіс - Кіровське" про стягнення дебіторської заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що у Приватного підприємства "Азимут-7" існує перед Комунальне підприємство "Екосервіс - Кіровське" заборгованість у розмірі 2366,17грн. яка підтверджена актом звірки взаєморозрахунків підприємств від 21.05.2010р. Дана заборгованість виникла в результаті укладеного між ними договору оренди.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином судовою повісткою, проти позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Представником третьої особи надано клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Комунальне підприємство "Екосервіс-Кіровське" (код ЄДРПОУ 33176356) зареєстровано Кіровської районної державної адміністрацією АР Крим 09.12.2004р. як юридична особа (а.с. 5).

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування” та відповідно до ст.9 цього Закону зобовязаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобовязання, це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Заборгованість по податку на додану вартістьКомунальне підприємство "Екосервіс-Кіровське" має у звязку з несвоєчасною сплатою податкових зобовязань, що підтверджується податковими деклараціями, довідкою про податковий борг та податковими вимогами.

Згідно п.5.1 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобовязання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно статті 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Відповідно до п.1.10 ст.1 Закону № 2181-ІІІ, податкова вимога - це письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу.

Відповідно до пп.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону № 2181- ІІІ податкові вимоги надсилаються:а)перша податкова вимога - не раніше робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. 22.05.2008р. позивачем КП "Екосервіс-Кіровське" направлені вимоги про сплату податкового боргу № /58, 08.07.2008р № 2/78. Податковий борг самостійно КП "Екосервіс-Кіровське" у повному обсязі не сплачений.

Закон України “Про державну податкову службу в Україні”передбачає стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.

Примусове стягнення податкової заборгованості передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Згідно п.п. 1.7 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Згідно з п. 11.2 ст. 11 Закону №2181-ІІІ, у разі коли податковим боржником визнається платник податків, який не підлягає приватизації, податковий орган здійснює заходи щодо продажу його активів, які не входять до складу цілісного майнового комплексу, що забезпечує ведення його основної діяльності.

18.08.2008р. Рішенням податкового органу № 7/24-0 здійснено стягнення коштів та продаж інших активів що перебувають у власності (повному господарському віданні) КП "Екосервіс-Кіровське" в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.

12.03.2009р. актом №5/24-0 здійснений опис активів КП "Екосервіс-Кіровське" (а.с.17).

12.10.2009р. позивачем вих. № 5730/10/9/24-0 начальника КП "Екосервіс-Кіровське", 30.12.2009р. вих. № 7353/9/24-0 першого заступника голови Кіровської районної державної адміністрації повідомлено про наявний податковий борг КП "Екосервіс-Кіровське" (а.с.13-14).

Постановами Окружного адміністративного суду АР Крим від 17.06.2010р. у справі № 2а-4142/10/8/0170 про стягнення податкового боргу з КП "Екосервіс-Кіровське", від 06.07.2010р. у справі № 2а-14593/09/11/0170 про стягнення податкового боргу з КП "Екосервіс-Кіровське" - позовні вимоги задоволені та стягнено заборгованість з податку на додану вартість у сумі 40229,79грн.

У відповідності до п.п.7.4.1 ст. 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі, коли заходи з продажу активів платника податків за рішенням органу стягнення не привели до повного погашення суми податкового органу, додатковим джерелом його погашення органом стягнення може бути визначено продаж активів платника податків, попередньо переданих ним у тимчасове користування чи розпорядження іншим особам відповідно до норм цивільно-правових договорів, або сума заборгованості інших осіб перед платником податків, право на вимогу якої переводиться на орган стягнення, включаючи право на отримання основної суми депозиту або кредиту, а також доходи за ними.

З огляду на п.1.3 Глави 1 Порядку використання додаткових джерел погашення податкового боргу за рішенням органу стягнення, затвердженого Наказом ДПА України від 19.09.2003 року № 439 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.10.2003 року за № 926/8247, залучення додаткових джерел погашення податкового боргу здійснюється на підставі рішення про продаж активів, які віднесені до додаткових джерел погашення податкового боргу платника податків, підписаного керівником органу стягнення-податкового органу (заступником керівника) і скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

Між КП "Екосервіс-Кіровське" та ПП "Азимут-7" укладений договір оренди приміщення, згідно якого за останнім виникла заборгованість зі сплати орендної плати у розмірі 2366,17грн., що підтверджується актом взаєморозрахунків підприємств від 21.02.2010р. (а.с.10).

13.04.2010р. позивачем повідомлено ПП "Азимут-7" про застосування заходів стягнення за рахунок додаткових джерел погашення податкового боргу КП "Екосервіс-Кіровське" за рахунок дебіторської заборгованості ПП "Азимут-7" у сумі 3367,00грн. (а.с.11).

Як встановлено п.4.5 Глави 4 Порядку, переведення на орган стягнення платником податків право вимоги боргу (дебіторської заборгованості), що випливає з відносин платника податків з дебітором, здійснюється на основі договору переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків, укладеного в письмовій формі між платником податків та податковим органом.

Дебіторська заборгованість - це фінансовий актив установи, що виникає унаслідок договірних відносин між двома юридичними особами, серед яких одна, що є власником активу, після настання відповідних умов угоди має право на отримання платежів, товарів, робіт та послуг (Інструкція, п.1.2 26.12.2003 N 242).

21.05.2010р. між КП "Екосервіс-Кіровське" та ДПІ в Кіровському районі АР Крим укладений договір про переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків, згідно якого КП "Екосервіс-Кіровське" передано податковому органу свої права по стягненню з контрагентів дебіторської заборгованості відповідно до акту взаєморозрахунків з ПП " Азимут-7" від 21.02.2010р.

У відповідності до п. 4.15 Глави 4 Порядку використання додаткових джерел погашення податкового боргу за рішенням органу стягнення, у випадку якщо заходи з продажу активів платника податків за рішенням органу державної податкової служби не призвели до повного погашення суми податкового боргу такого платника, органи державної податкової служби здійснюють продаж дебіторської заборгованості платника податків, право на вимогу якої переведено на органи державної податкової служби, або подають до судів позови про стягнення такої заборгованості.

Таким чином, суд дійшов висновку, що податковим органом вжито усі належні заходи щодо досудового погашення податкового боргу КП "Екосервіс-Кіровське".

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження обєктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умовами попереднього і повного відшкодування їх вартості.

Статтею 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Відповідач, у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, доказів сплати заборгованості не надав.

Таким чином, з урахуванням того, що КП "Екосервіс-Кіровське" передало своє право грошової вимоги до дебітора ПП " Азимут-7" на суму 2366,17грн. в рахунок погашення податкового боргу позовні вимоги позивача засновані на Законі, підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню повністю.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 20.10.2010р. У повному обсязі постанову складено 25.10.2010р.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Азимут-7" дебіторську заборгованість перед Комунальним підприємством «Єкосервіс-Кіровське» в рахунок часткового погашення податкового боргу Комунального підприємства «Єкосервіс-Кіровське» з податку на додану вартість за жовтень 2009року у сумі 2366,17 (дві тисячі триста шістдесят шість) гривень 17 копійок та перерахувати її на р/р 34126999700116 в ДУ ДКУ в АР Крим м.Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740520, призначення платежу: Кіровський район, податкова застава.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Москаленко С.А.