Рішення № 120091584, 01.07.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14717/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області № 155250025342 від 30 листопада 2023 року та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 155250025342 від 06 грудня 2023 року та від 18 грудня 2023 року про відмову позивачу у проведенні перерахунку з 24.11.2023 року пенсії по інвалідності на підставі довідки Одеської обласної прокуратури від 24 листопада 2024 року № 668, відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» (в первинній редакції) та рішення Конституційного суду України від 13 грудня 2019 року за № 7-р(II)/2019 у справі № 3-209/2018(2413/18, 2807/19) в розмірі 60% від суми місячної заробітної плати, яка визначена у довідці Одеської обласної прокуратури від 24 листопада 2024 року № 668; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 24 листопада 2023 року здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру" №1697-VII на підставі довідки Одеської обласної прокуратури від 24 листопада 2023 року № 668, виходячи з розрахунку 60% від суми місячної заробітної плати, яка визначена у довідці Одеської обласної прокуратури від 24 листопада 2023 року № 668, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що питання пенсійного забезпечення працівників прокуратури України регулюється ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, який набув чинності 15 липня 2015 року, та є діючою. А тому до спірних правовідносин підлягають застосуванню норми Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду від 26.06.2018 року по справі № 686/17309/17. При цьому, чинним законодавством не передбачено обмеження права прокурорів, яким присвоєна друга група інвалідності, на призначення та отримання пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII, на відміну від прокурорів, яким не присвоєна група інвалідності, і щодо яких є обмеження, передбачені ч. 15 ст. 86 цього Закону. Тільки після прийняття декількох рішень, пенсію призначено позивачу на підставі Закону № 1697-VII. Крім того, при усуненні недоліків, не було враховано відповідачем довідку Одеської обласної прокуратури від 24 листопада 2023 року № 668, яку необхідно було врахувати, оскільки вона надана позивачем відповідно до рішення Конституційного Суду України № 8-р(II)/2023 від 13 вересня 2023 року та відповідно до ст. 45 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування", якою передбачено строки призначення (перерахунку) та виплати пенсії. Відповідно ст. 45 вказаного Закону, особа має права протягом трьох місяців після звернення про призначення пенсії (за віком, по інвалідності) подавати документи про страховий стаж. Дійсно, позивачем при зверненні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області була надана довідка № 668 від 26.10.2023 з зазначенням середньомісячного заробітку у розмірі 8022 грн. Але ця довідка не зовсім відповідала вимогам діючого законодавства, оскільки Конституційний суд України розглянув конституційні скарги щодо відповідності Конституції України (конституційності) абзацу третього пункту 3 розділу ІІ „Прикінцеві і перехідні положення" Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19 вересня 2019 року № 113-ІХ (щодо винагороди прокурора як гарантії його незалежності) та своїм рішенням № 8-р(II)/2023 від 13 вересня 2023 року визнав таким, що не неконституційним), друге відповідає Конституції України (є речення абзацу третього пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві і перехідні положення» Закону № 113-ІХ від 19.09.2019. Друге речення абзацу третього пункту 3 розділу ІІ „Прикінцеві і перехідні положення" Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19 вересня 2019 року № 113-ІХ, визнане неконституційним, утрачає чинність із дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. Таким чином, відповідно до позиції Конституційного Суду України, викладеної в цьому рішенні «прокурори до атестації і прокурори після її проходження мають єдиний юридичний статус, тобто однаковий обсяг гарантій незалежності та оплата праці прокурорів має визначатися відповідно до статті 81 Закону України «Про прокуратуру». З урахуванням викладеного з 13.09.2023 оплату праці прокурорів та слідчих, поновлених за рішенням судів на посадах у регіональних, місцевих і військових прокуратурах, до проходження атестації слід здійснювати на підставі статті 81 Закону України «Про прокуратуру», розраховуючи її на основі посадового окладу прокурора органів прокуратури відповідного рівня. Тому, при зверненні позивача до відповідачів 24.11.2023 i 01.12.2023 було надано довідку відповідного зразку Одеської обласної прокуратури від 24 листопада 2023 року № 668. Отже при розгляді звернень позивача від 24.11.2023 i 01.12.2023, а також при перевірки пенсійної справи та повторного розгляду документів про призначення пенсії по інвалідності відповідно Закону №1697-VII з 27.10.2023 ОСОБА_1 , повинно було враховуватися довідка відповідного зразку Одеської обласної прокуратури від 24 листопада 2023 року № 668, яка відповідає вимогам Закону.

Ухвалою судді від 20.05.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

30.05.2024 до суду від ГУ ПФУ в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позовні вимоги не визнав у повному обсязі, в задоволенні позову просив відмовити, зазначивши, що27.10.2023 ОСОБА_1 звернулась із заявою №7848 про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Розпорядженням від 02.11.2023 позивачці призначена пенсія по інвалідності відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Заяву опрацьовано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. Стаж враховано по 30.06.2023. Страховий стаж складав 36 років 08 місяців 16 днів, середньомісячний заробіток для обчислення - 27905, 21 грн, розмір пенсії 9321,82 грн. При призначенні пенсії введені періоди роботи позивача на прокурорських посадах (наявний стаж роботи в органах прокуратури не менше 10 років) та заробітна плата прокурора відділу (помилково внесений вид заробітку 16 оклад (держслужбовець) замість необхідного виду заробітку 17 оклад (прокурор, слідчий)), при цьому розрахунок пенсії обрано за Законом №1058. Рішення про відмову в призначенні пенсії по інвалідності відповідно до Закону №1697 не приймалось. Спеціальний стаж роботи ОСОБА_1 на прокурорських посадах визначений невірно, оскільки має бути врахований за записами в трудовій книжці по дату звернення, при цьому календарно і незалежно від сплати страхових внесків. З огляду на це, до стажу роботи на прокурорських посадах мають бути враховані періоди: з 06.04.1999 по 18.06.1999, з 13.03.2006 по 30.07.2006, з 02.09.2007 по 30.09.2007, з 01.05.2012 по 19.05.2012 (період роботи на посаді старшого помічника прокурора враховується до 20.05.2012 (до внесення змін до статті 56 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991)), та з 01.07.2023 по 27.10.2023. Помилково до стажу роботи на прокурорських посадах зарахований період роботи на посаді старшого помічника прокурора з 01.06.2012 по 07.06.2012. Листами від 12.12.2022 № 0800-0302-9/91655 та від 20.12.2023 № 2200-0003-9/11617 вищезазначені Управління погодилися із зауваженнями. За результатами перевірки пенсійної справи та повторного розгляду документів прийнято рішення про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закон №1697 з 27.10.2023 у розмірі 4 813, 20 грн. Стаж враховано по 27.10.2023. Спеціальний стаж, що дає право на пенсію по інвалідності працівникам прокуратури складає 18 років 09 місяців 20 днів, середньомісячний заробіток - 8022,00 грн (обчислено відповідно довідці Одеської обласної прокуратури № 668 від 26.10.2023, довідку Одеської обласної прокуратури № 668/1 від 26.10.2023 не враховано). Отже, органи Пенсійного фонду України діяли в порядку передбаченому законодавством, обґрунтовано, а тому підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 відсутні.

12.06.2024 до суду від ГУ ПФУ в Сумській області надійшли додаткові пояснення у справі, згідно з якими Рішенням Конституційного Суду України № 7-р-(ІІ)/2009 від 13.12.2019 року було прийнято рішення, що частина 20 статті 86 Закону України Про прокуратуру № 1697 підлягає застосуванню в первинній редакції, а саме: Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєння почесного звання або наукового ступеня та збільшення розміру складових його заробітної плати в порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки. Оплата праці прокурорів, які займають посаду прокурора, в областях та окружних прокуратурах здійснюється виходячи з норм статті 81 Закону України Про прокуратуру та з урахуванням рішення Конституційного Суду від 26.03.2020 №6-р/2020. Отже, довідки про заробітну плату видається у зв`язку із підвищення оплати праці прокурорів на законодавчому рівні. Враховуючи вище викладене, було відмовлено ОСОБА_1 в перерахунку пенсії в зв`язку з відсутністю підвищення заробітної плати прокурорським працівникам станом на 16.11.2023.

17.06.2024 до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив ГУ ПФУ в Одеській області, згідно з якою як вбачається у відзиву, відповідач підтверджує факт допущених порушень при призначенні позивачу пенсії по інвалідності і як зазначено у відзиву «за результатами перевірки пенсійної справи та повторного розгляду документів прийнято рішення про призначення пенсії по інвалідності відповідно Закону №1697-VII з 27.10.2023», тобто пенсія позивачу повинно було призначити на підставі ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" №1697-VII з початку. Але чомусь, тільки після прийняття декількох рішень, пенсію призначено позивачу на підставі Закону № №1697-VII. Крім того, при усуненні недоліків, не було враховано відповідачем довідку Одеської обласної прокуратури від 24 листопада 2023 року № 668. яку необхідно було врахувати, оскільки вона надана позивачем відповідно до рішення Конституційного Суду України № 8-р(II)/2023 від 13 вересня 2023 року та відповідно до ст. 45 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування", передбачено строки призначення (перерахунку) та виплати пенсії. Відповідно ст. 45 вказаного Закону, особа має права на протязі трьох місяців після звернення про призначення пенсії (за віком, по інвалідності) подавати документи про страховий стаж. Дійсно, позивачем при зверненні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області була надана довідка № 668 від 26.10.2023. 3 зазначенням середньомісячного заробітку у розмірі 8022, 00 грн. Але ця довідка не зовсім відповідала вимогам діючого законодавства, оскільки Конституційний суд України розглянув конституційні скарги щодо відповідності Конституції України (конституційності) абзацу третього пункту 3 розділу ІІ „Прикінцеві і перехідні положення" Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19 вересня 2019 року № 113-ІХ (щодо винагороди прокурора як гарантії його незалежності) та своїм рішенням № 8-р(II)/2023 від 13 вересня 2023 року визнав таким, що не неконституційним), друге відповідає Конституції України (є речення абзацу третього пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві і перехідні положення» Закону № 113-ІХ від 19.09.2019. Друге речення абзацу третього пункту 3 розділу ІІ „Прикінцеві і перехідні положення" Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19 вересня 2019 року № 113-ІХ, визнане неконституційним, утрачає чинність із дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. Таким чином, відповідно до позиції Конституційного Суду України, викладеної в цьому рішенні «прокурори до атестації і прокурори після її проходження мають єдиний юридичний статус, тобто однаковий обсяг гарантій незалежності та оплата праці прокурорів має визначатися відповідно до статті 81 Закону України «Про прокуратуру». З урахуванням викладеного з 13.09.2023 оплату праці прокурорів та слідчих, поновлених за рішенням судів на посадах у регіональних, місцевих і військових прокуратурах, до проходження атестації слід здійснювати на підставі статті 81 Закону України «Про прокуратуру», розраховуючи її на основі посадового окладу прокурора органів прокуратури відповідного рівня. Тому, при зверненні позивача до відповідачів 24.11.2023 i 01.12.2023 було надано довідку відповідного зразку Одеської обласної прокуратури від 24 листопада 2023 року № 668. Отже при розгляді звернень позивача від 24.11.2023 i 01.12.2023, а також при перевірки пенсійної справи та повторного розгляду документів про призначення пенсії по інвалідності відповідно Закону №1697-VII з 27.10.2023 ОСОБА_1 , повинно було враховуватися довідка відповідного зразку Одеської обласної прокуратури від 24 листопада 2023 року № 668, яка відповідає вимогам закону.

Ухвалою суду від 18.06.2024 в задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін відмовлено.

Ухвалою суду від 21.06.2024 витребувано від ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області завірені належним чином копії рішень Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 155250025342 від 06 грудня 2023 року та від 18 грудня 2023 року про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку з 24.11.2023 року пенсії по інвалідності на підставі довідки Одеської обласної прокуратури від 24 листопада 2024 року № 668, відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» (в первинній редакції) та рішення Конституційного суду України від 13 грудня 2019 року за № 7-р(II)/2019 у справі № 3-209/2018(2413/18, 2807/19) в розмірі 60% від суми місячної заробітної плати, яка визначена у довідці Одеської обласної прокуратури від 24 листопада 2024 року № 668.

26.06.2024 до суду від представник позивача надано копію витребуваних документів.

Розгляд справи здійснюється без проведення судового засідання та по суті розпочатий через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно довідки МСЕК серії 12ААГ № 226163 від 27.09.2022 є особою з інвалідністю ІІ групи.

Позивач з жовтня 2023 р. перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області (номер пенсійної справи 155250025342) і отримує пенсію по інвалідності на підставі Закону України «Про прокуратуру», згідно стажу прокурора.

27.10.2023 ОСОБА_1 звернулась із заявою №7848 про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Заяву опрацьовано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. Стаж враховано по 30.06.2023. Страховий стаж складав 36 років 08 місяців 16 днів, середньомісячний заробіток для обчислення - 27905, 21 грн, розмір пенсії 9321,82 грн.

Спеціальний стаж роботи ОСОБА_1 на прокурорських посадах визначений невірно, оскільки має бути врахований за записами в трудовій книжці по дату звернення, при цьому календарно і незалежно від сплати страхових внесків. З огляду на це, до стажу роботи на прокурорських посадах мають бути враховані періоди: з 06.04.1999 по 18.06.1999, з 13.03.2006 по 30.07.2006, з 02.09.2007 по 30.09.2007, з 01.05.2012 по 19.05.2012 (період роботи на посаді старшого помічника прокурора враховується до 20.05.2012 (до внесення змін до статті 56 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991)), та з 01.07.2023 по 27.10.2023.

Помилково до стажу роботи на прокурорських посадах зарахований період роботи на посаді старшого помічника прокурора з 01.06.2012 по 07.06.2012.

При призначенні пенсії не проставлена позначка про моніторинг внесків за липень-вересень 2023 року.

24.11.2023 ОСОБА_2 звернулась із заявою щодо «Збільшення зарплати (пенсії за спецзаконами)». Заяву за принципом екстериторіальності єдина черга була відпрацьована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області. Винесено рішення про відмову у перерахунку пенсії від 30.11.2023 №155250025342.

01.12.2023 ОСОБА_2 звернулась із заявою щодо «Звільнення зі спецпосади». Заяву за принципом екстериторіальності «єдина черга» була відпрацьована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області. Пенсію перераховано з 17.11.2023.

07.12.2023 Головним управлінням було надіслано лист №1500-0304-9/173639 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо необхідності доопрацювання пенсійної справи ОСОБА_1

Листами від 12.12.2022 № 0800-0302-9/91655 та від 20.12.2023 № 2200-0003-9/11617 вищезазначені Управління погодилися із зауваженнями.

За результатами перевірки пенсійної справи та повторного розгляду документів прийнято рішення про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закон №1697 з 27.10.2023 у розмірі 4813,20 грн. Стаж враховано по 27.10.2023. Спеціальний стаж, що дає право на пенсію по інвалідності працівникам прокуратури складає 18 років 09 місяців 20 днів, середньомісячний заробіток - 8022,00 грн (обчислено відповідно до довідки Одеської обласної прокуратури № 668 від 26.10.2023, довідку Одеської обласної прокуратури № 668/1 від 26.10.2023 не враховано).

Зважаючи на те, що при розгляді звернень позивача від 24.11.2023 i 01.12.2023, а також при перевірки пенсійної справи та повторного розгляду документів про призначення пенсії по інвалідності відповідно Закону №1697-VII з 27.10.2023 ОСОБА_1 , повинно було враховуватися довідка відповідного зразку Одеської обласної прокуратури від 24 листопада 2023 року № 668, яка відповідає вимогам закону, позивач звернулася за судовим захистом із даним позовом.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами доказів, а також достатність та взаємний зв`язок у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги підлягаючими задоволенню у зв`язку з наступним.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про прокуратуру», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

15 липня 2015 року, у зв`язку з набуттям чинності Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, Закон України «Про прокуратуру» від 05 листопада свою чинність. 1991 року № 1789-ХІІ частково втратив свою чинність.

Статтею 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII від 14 жовтня 2014 року врегульовано питання пенсійного забезпечення працівників прокуратури. За змістом пункту 5 частини 1 статті 16 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, що набрав чинності та вступив в дію з 15 липня 2015 року, гарантії незалежності прокурорів забезпечуються належними матеріальним, соціальним та пенсійним забезпеченням.

Відповідно до ч. 9 ст. 86 Закону № 1697-VI прокурорам, визнаним інвалідами 1 або ІІ групи, призначається пенсія по інвалідності в розмірах, передбачених частиною другою цієї статті, за наявності стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років.

Згідно з ч.2 ст.86 Закону № 1697-VI пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Частинами 3, 4 ст. 86 цього Закону визначено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат на 60. Коригування зазначених виплат проводиться із застосуванням коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу та надбавок до нього. Посадовий оклад, надбавки 30 вислугу років під час призначення пенсії враховуються в розмірах за останньою займаною посадою прокурора, встановлених на момент виникнення права на перерахунок пенсії за вислугу років.

Аналіз зазначених норм законодавства дає підстави вважати, що питання пенсійного забезпечення працівників прокуратури України регулюється статтею 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, який набув чинності 15 липня 2015 року, та є діючою.

Відтак, у даних спірних правовідносинах підлягають застосуванню саме норми Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII.

Проте, відповідач, відмовляючи позивачу у проведенні перерахунку пенсії, безпідставно не вказав норми закону, на підставі якої він відмовляє у проведенні перерахунку, a також помилково не врахував положень Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, норми якого повинні застосовуватись у даних правовідносинах, а відтак безпідставно відмовив у проведенні перерахунку пенсії, чим грубо порушив вимоги ст. 19 Конституції України.

Аналогічних висновків щодо вірного застосування у даних правовідносинах положень статті 86 Закону України «Про прокуратуру» дійшов і Верховний Суд у постанові від 08 лютого 2022 року у справі № 580/2362/20. Так, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в своєму рішення від 08.02.2022 року дійшов наступних висновків: « 15 липня 2015 року набрав чинності Закон України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, відповідно до Розділу ХІІ Прикінцевих положень якого визнано таким, що втратив чинність із набранням чинності цим Законом, зокрема, Закон України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року № 1789-ХІП, крім, частин третьої, четвертої, шостої та одинадцятої статті 50-1, що втратили чинність з 15 грудня 2015 року.

З набранням чинності Законом України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII пенсійне забезпечення працівників прокуратури регулюється положеннями статті 86, за правилами частин першої, другої якої прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років. Пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Згідно із частиною двадцятою цієї статті призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачена йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати в порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки.

Частина двадцята статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII (в первинній редакції) мала такий текст: «Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачена йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати B порядку. передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки».

Розділ ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII щодо набрання ним чинності (в розрізі конкретних статей закону) неодноразово змінювався, переважна більшість статей (у т.ч. стаття 86) цього Закону набрали чинності з 15 липня 2015 року. Водночас з 15.07.2015 втратив чинність Закон України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ (крім пункту 8 частини першої статті 15, частини четвертої статті 16, абзацу першого частини другої статті 46-2, статті 47, частини першої статті 49, частини п`ятої статті 50, частин третьої, четвертої, шостої та одинадцятої статті 50-1, частини третьої статті 51-2, статті 53 щодо класних чинів).

01 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28 грудня 2014 року № 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», яким, з-поміж іншого, внесено такі зміни: частину вісімнадцяту статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ (діяла до 15 липня 2015 року) викладено в такій редакції: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України»; частину двадцяту статті 86 Закону України від 14 жовтня 2014 року «Про прокуратуру» № 1697-VII (набрала чинності 15 липня 2015 року) викладено у такій редакції: « 20. Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України».

Отже, починаючи з 1 січня 2015 року в Україні: жоден закон не визначав ані умов (підстав), ані порядку перерахунку пенсій за вислугу років, призначених на підставі Закону України «Про прокуратуру»; законодавець делегував повноваження щодо встановлення умов та порядку перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури Кабінету Міністрів України.

Верховний Суд установив, що Кабінет Міністрів України впродовж 2015 2019 років не визначив умов та порядку перерахунку пенсій працівникам прокуратури.

Така бездіяльність Кабінету Міністрів України призвела до чисельних судових спорів між пенсіонерами, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про прокуратуру» та Пенсійним фондом України.

У грудні 2019 року Конституційний Суд України за результатами розгляду справи № 3-209/2018 (2413/18, 2807/19) ухвалив рішення від 13 грудня 2019 року № 7-р(11)/2019 та вирішив таке: визнав таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-VII зі змінами, яким передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України; положення частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами, визнане неконституційним, втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Відповідно до частини другої статті 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Конституційний Суд України встановив такий порядок виконання рішення № 7-p(II)/2019: частина двадцята статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами не підлягає застосуванню з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення; частина двадцята статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII підлягає застосуванню в первинній редакції: « 20. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати B порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки».

Протягом усього періоду дії норми статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, яка визначала, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України, позивач мав право на перерахунок пенсії, проте був позбавлений можливості таке право реалізувати з огляду на бездіяльність Кабінету Міністрів України.

Така бездіяльність уряду була предметом розгляду у судах.

Верховний Суд в постанові від 24 квітня 2019 року (справа № 826/8546/18) звернув увагу, що Кабінет Міністрів України протягом тривалого часу ухиляється від прийняття рішення про встановлення порядку та умов перерахунку пенсій працівникам прокуратури, необхідність прийняття яких Законом України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII покладено саме на уряд.

Суди у зазначеній справі визнали протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо неприйняття порядку та умов перерахунку пенсій працівникам прокуратури, як це передбачено частиною 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» та зобов`язали Кабінет Міністрів України протягом 30 днів з дня набрання рішенням законної сили вжити заходів та ухвалити рішення про встановлення порядку та умов перерахунку пенсій працівникам прокуратури.

Проте, рішення суду фактично Кабінетом Міністрів України не виконано.

Відсутність затвердженого Кабінетом Міністрів України порядку перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури зумовило неможливість проведення органами Пенсійного фонду України перерахунку зазначених пенсій, у тому числі, пенсії позивача. Реалізація його права була забезпечена саме рішенням Конституційного Суду від 13 грудня 2019 року.

Тому Суд вважає підхід відповідача до вирішення заяви позивачки у наведеній справі незаконним. Суд зазначає, що в цій ситуації позивачка має право на перерахунок його пенсії.

Крім того, Верховний Суд звернув увагу, що постанова Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 657 є чинною, а тому відсутні підстави для її незастосування. Таке рішення уряду є рішенням про «підвищення заробітної плати прокурорським працівникам».

Колегія суддів звертає увагу, що первинна редакція частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII до 13 грудня 2019 року (дата ухвалення Конституційним Судом України рішення № 7-р(II)/2019) не набирала чинності та не застосовувалася, оскільки Законом № 76-VIII цю первинну редакцію з 01 січня 2015 року було змінено на речення «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України», - тобто ці зміни було внесені в текст статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII ще до дати набрання нею чинності (15 липня 2015 року).

Тому частина двадцята статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII (в первинній редакції, якою визначено умови та порядок перерахунку пенсії за вислугу років працівникам прокуратури) на підставі рішення Конституційного Суду України № 7-р(II)/2019 набрала чинності 13 грудня 2019 року та підлягає застосуванню починаючи з цієї дати.

Вирішуючи питання щодо порядку перерахунку пенсії за вислугу років колишнього працівника прокуратури, суд враховує, що перерахунок пенсії проводиться за заявою особи, до якої додаються необхідні документи на підтвердження умов, що зумовлюють перерахунок пенсії; відповідно до частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Частина 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, як вже зазначено вище, набрала чинності з 13.12.2019, а відтак суд дійшов висновку, що ефективним способом відновлення порушених прав позивача є зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з 13 грудня 2019 року. Поширення дванадцятимісячного періоду або будь-якого іншого періоду в цьому випадку є неможливим.

Отже, з 13 грудня 2019 року особи, яким пенсії призначені відповідно до Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року № 1789-ХІІ або Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII мають право на перерахунок пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам (зокрема на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 657); такі пенсії перераховуються з 13 грудня 2019 року.

Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією, висловленою Верховним Судом у рішенні від 14 вересня 2020 року у справі № 560/2120/20.

Відповідно до частини першої статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

За загальним правилом норма права діє щодо відносин, які виникли після набрання чинності цією нормою. Тобто до правовідносин застосовується той закон, під час дії якого вони настали.

Позицію щодо незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів висловлював Конституційний Суд України. Так, згідно з висновками щодо тлумачення змісту статті 58 Конституції України, викладеними у рішеннях Конституційного Суду України від 13 травня 1997 року № 1-зп, від 09 лютого 1999 року № 1-рп/99, від 05 квітня 2001 року № 3-рп/2001, від 13 березня 2012 року № 6- рп/2012, закони та інші нормативно-правові акти поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності; дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється із втратою ним чинності, тобто до певного юридичного факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце; дія закону та іншого нормативно-правового акта не може поширюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання чинності цим законом або іншим нормативно-правовим актом.

Ураховуючи наведене, до правовідносин щодо визначення відсоткового значення розміру пенсії, право на перерахунок якої виникло після набрання чинності Законом України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, повинні застосовуватись виключно норми цього Закону, оскільки застережень щодо застосування норми, що визначала розмір місячного заробітку у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, Закон України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII не містить та не встановлює окремого порядку обчислення відсоткового розміру під час перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням норми Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року № 1789-XII, що визначала розмір місячного заробітку у відсотках та яка діяла на момент призначення пенсії, тобто одночасного застосування норм, які передбачені різними законами.

Такий правовий висновок узгоджується з покладеним в основу Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII принципом єдності системи прокуратури України, що забезпечується, зокрема єдиним статусом прокурорів, який передбачає однакове матеріальне та соціально-побутове забезпечення, зокрема пенсійне забезпечення прокурорів.

Ураховуючи наведене, розмір відсотків, який враховується під час перерахунку пенсії має бути співмірним із тим, який застосовується під час призначення пенсії працівникам прокуратури. Встановлення різних підходів до порядку обчислення відсоткового розміру під час перерахунку пенсії після набуття чинності Законом України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII порушує справедливий баланс між інтересами працівників прокуратури, яким пенсія призначається відповідно до цього Закону та тими, яким вона була призначена відповідно до Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року № 1789-ХІІ, ставить у нерівне становище працівників прокуратури, які отримали право на пенсію відповідно до Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII.

У рішенні Конституційного Суду України від 22 травня 2018 року № 5-р/2018 зазначено, що положення частини першої статті 22 Конституції України необхідно розуміти так, що при ухваленні нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих конституційних прав і свобод людини, якщо таке звуження призводить до порушення їх сутності.

Колегія суддів зазначає, що гарантією належного пенсійного забезпечення працівників прокуратури є право на безумовний перерахунок розміру пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Таке право за своєю суттю направлене на збільшення розміру виплачуваної працівнику прокуратури пенсії, а гарантія дотримання конституційного права на соціальний захист, зокрема щодо недопущення зменшення такого розміру у випадку перерахунку пенсії, має бути забезпечена виплатою пенсії в раніше встановленому розмірі.

Ураховуючи наведене, колегія суддів вважає, що правовідносин щодо визначення відсоткового значення розміру пенсії, право на перерахунок якої виникло після набранням чинності Законом України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, повинні застосовуватись виключно норми цього Закону, зокрема частини другої статті 86, якими встановлено, що пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми місячної (чинної) заробітної плати працівників прокуратури, а не норма, що визначає розмір місячного (чинного) заробітку у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

З огляду на наведене, на спірні правовідносини поширюються положення частини другої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, у силу вимог яких пенсія працівникам прокуратури призначається (перераховується) в розмірі 60 відсотків від суми місячної (чинної) заробітної плати.

Таким чином, Верховний Суд дійшов висновку, що позивачка має право на перерахунок пенсії відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII на підставі довідки прокуратури Черкаської області від 11 березня 2020 року № 18/296вих.20».

Відповідно до ч.5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд повинен враховувати висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з ч.2 ст.13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Відповідно до ч.ч.5-6 ст.13 Закону України Про судоустрій і статус суддів висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Відповідно до рішення Другого сенату Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року № 7-р(11)/2019 працівникам прокуратури згідно із Законом № 1697- VII перерахунок пенсії проводиться, зокрема, у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок.

Відповідно до листа Офісу Генерального прокурора від 18.02.2020 № 47-698вих.20 щодо погодження порядку дій при перерахунку пенсій працівникам органів прокуратури, у зв`язку прийняттям Рішення № 7-р(11)/2019, перерахунок пенсії проводиться за зверненням пенсіонерів до органів Пенсійного фонду України на підставі довідок про заробітну плату за встановленою формою, виданих органами прокуратури.

На виконання вимог рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019. № 7-р(11)/2019 та у зв`язку з підвищенням у січні 2022 року заробітної плати працюючих працівників органів прокуратури згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», Одеською обласною прокуратурою 24.11.2024 видано позивачу довідку № 668 (відповідного зразка Додаток) про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії, яку позивач 24.11.2023 року додала до своїх звернень щодо проведення перерахунку.

З урахуванням того, що позивачем уповноваженим особам відповідача надано необхідні документи, які підтверджують наведені обставини та юридичні факти, що давало підстави та покладало обов`язок для прийняття органом Пенсійного фонду рішення щодо проведення перерахунку пенсії позивача по інвалідності, яке відповідає вимогам зазначених вище норм законодавства та прийнятої Верховним Судом практики з цих питань, відмова у проведенні позивачу перерахунку пенсії по інвалідності з застосуванням довідки відповідного зразка є незаконною.

Отже, рішення відповідача № 155250025342 від 30.11.2023, від 06.12.2023 від 18.12.2023 про відмову позивачу у проведенні перерахунку пенсій по інвалідності на підставі довідки від 24.11.2024 № 668, без врахування положень Закону №1697-VII, а також рішення Конституційний Суд України від 13 грудня 2019 року № 7-р(11)/2019 року за результатами розгляду справи № 3-209/2018 (2413/18, 2807/19) суперечить ст. 19 Конституції України та ст. 2 КАС України, оскільки воно прийнято не на підставі, та не у спосіб, що визначені Конституцією і законами України та порушує право позивача на соціальний захист, гарантоване ст. 46 Конституції України. Також не можна погодитися з прийнятими рішеннями № 155250025342 від 06.12.2023 та № 155250025342 від 18.12.2023, оскільки після опрацювання та надання відповідного зразку довідки № 668 від 24.11.2023, перерахунок пенсії позивача необхідно було перерахувати на підставі Закону №1697-VII саме на підставі довідки від 24.11.2023 № 668.

Як встановлено, питання пенсійного забезпечення працівників прокуратури України регулюється ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, який набув чинності 15 липня 2015 року, та є діючою. А тому до спірних правовідносин підлягають застосуванню норми Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду від 26.06.2018 року по справі № 686/17309/17.

При цьому, чинним законодавством не передбачено обмеження права прокурорів, яким присвоєна друга група інвалідності, на призначення та отримання пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII, на відміну від прокурорів, яким не присвоєна група інвалідності, і щодо яких є обмеження, передбачені ч. 15 ст. 86 цього Закону.

Відповідно до ст. 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Перевіряючи обґрунтованість та законність дій та рішень суб`єкта владних повноважень, суд враховує наведене нормативне регулювання та вимоги частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Суд також враховує встановлений ст.3 Конституції України, ст. 6 КАС України принцип верховенства права, який в адміністративному судочинстві зобов`язує суд надавати законам та іншим нормативно-правовим актам тлумачення у спосіб, який забезпечує пріоритет прав людини при вирішенні справи. Тлумачення законів та нормативно-правових актів не може спричиняти несправедливих обмежень прав людини.

Вирішуючи спір, суд також враховує, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі Суомінен проти Фінляндії (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року).

Суд акцентує увагу на приписах ч. 2 ст. 77 КАС України, відповідно до якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлені у справі обставини та з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.

Судові витрати розподілити відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 139, 242-246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ЄДРПОУ 20987385), Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, Сумська область, м. Суми, вул. Степана Бандери, 43; ЄДРПОУ 21108013)про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області № 155250025342 від 30 листопада 2023 року та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 155250025342 від 06 грудня 2023 року та від 18 грудня 2023 року (розрахунок пенсії) про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку з 24.11.2023 року пенсії по інвалідності на підставі довідки Одеської обласної прокуратури від 24 листопада 2024 року № 668, відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» (в первинній редакції) та рішення Конституційного суду України від 13 грудня 2019 року за № 7-р(II)/2019 у справі № 3-209/2018(2413/18, 2807/19) в розмірі 60% від суми місячної заробітної плати, яка визначена у довідці Одеської обласної прокуратури від 24 листопада 2024 року № 668.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 24 листопада 2023 року здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру" №1697-VII на підставі довідки Одеської обласної прокуратури від 24 листопада 2023 року № 668, виходячи з розрахунку 60% від суми місячної заробітної плати, яка визначена у довідці Одеської обласної прокуратури від 24 листопада 2023 року № 668, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя І.В. Завальнюк