Рішення № 120091136, 01.07.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/6425/24

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2024 рокум. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправної відмови, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10 (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у виплаті ОСОБА_1 суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 у розмірі 268713,16 грн і залишились недоотриманими у зв`язку з його смертю;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії в розмірі 268713,16 грн, що підлягала виплаті ОСОБА_2 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2021 року по справі №380/21408/21, і залишилась недоодержаною у зв`язку з його смертю.

Ухвалою від 29.03.2024 суддя прийняла позовну заяву до розгляду і відкрила спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є членом сім`ї (дружиною) померлого пенсіонера, ОСОБА_2 . Після смерті чоловіка, звернулася до відповідача із заявою про виплату неодержаної пенсії померлого чоловіка у строки встановлені Законом № 2262-ХІІ. Однак відповідач відмовив у виплаті недоодержаної пенсії її чоловіка.

Представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечила. Відзив обґрунтований тим, що позивач просить фактично змінити спосіб виконання судового рішення . Відтак позивачем обрано невірний спосіб захисту порушених прав.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З клопотаннями про розгляд справи у судовому засіданні сторони у справі не звертались.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_2 перебував на пенсійному обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 у справі № 380/21408/21 позов задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії згідно довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх справ України по Львівській області №1922 від 01.07.2021 станом на 19 листопада 2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до частин 3,18 ст.ст. 43, частини 3 ст. 51 та частин 1,3 ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення згідно довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх справ України по Львівській області №1922 від 01.07.2021 року.

На виконання рішення суду від 29.12.2021 у справі № 380/21408/21 ГУ ПФУ у Львівській області проведено перерахунок пенсії позивача.

Згідно з розрахунком на доплату пенсії сума до виплати складає 268713,16 грн.

Відповідно до свідоцтва про смерть від 23.10.2023 серії НОМЕР_2 , ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач звернулася до відповідача із заявою про виплату недоодержаної суми пенсії чоловіка у зв`язку із його смертю, яка нарахована на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 у справі № 380/21408/21.

Листом від 15.11.2023 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило позивача про те, що доплату, яка здійснена на виконання рішення можливо отримати за умови покладення судом зобов`язань в частині виплати пенсії спадкоємцю.

Вважаючи протиправними дії відповідача, позивач звернулась цим позовом до суду.

При вирішенні спору по суті суд виходив з такого.

Відповідно до статтті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Згідно з частиною третьою вказаної статті Закону, зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Подібні положення передбачені також статтею 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", згідно з якою сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Згідно з пунктом 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

Як видно з матеріалів справи, на виконання рішення суду від 29.12.2021 у справі №380/21408/21, ГУ ПФУ у Львівській області було здійснено нарахування ОСОБА_2 доплату до пенсії в загальній сумі 268713,16 грн. Вказана сума не виплачена.

Позивач є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 від 13.11.2019.

Відповідно до свідоцтва про смерть від 23.10.2023 серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, відповідно до частини першої статті 61 Закону України №2262-XII позивач має право на отримання нарахованої, але не виплаченої ОСОБА_2 за життя пенсії у розмірі 268713,16 грн.

При цьому суд зауважує, що позивач звернулася до ГУ ПФУ у Львівській області із відповідною заявою про виплату нарахованої але не виплаченої її чоловіку ОСОБА_2 пенсії з дотриманням шестимісячного строку, встановленого частиною третьою статті 61 Закону України №2262-XII.

З урахуванням викладеного суд вважає протиправними дії відповідача, які полягають у відмові позивачу у виплаті недоотриманої суми пенсії, що підлягала виплаті її померлому чоловікові - ОСОБА_2 , в порядку статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

З метою повного відновлення порушених прав позивача суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача здійснити виплату позивачу недоотриманої суми пенсії, в розмірі 268713, 16 грн, що підлягала виплаті її померлому чоловікові - ОСОБА_2 , в порядку статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини другої статті 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до статті 139 КАС України з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань необхідно стягнути судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-76, 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 недоотриманої суми пенсії, що підлягала виплаті її померлому чоловікові - ОСОБА_2 , в порядку статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) здійснити виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) недоотриманої суми пенсії, в розмірі 268713 (двісті шістдесят вісім тисяч сімсот тринадцять) грн 16 коп, що підлягала виплаті її померлому чоловікові - ОСОБА_2 , в порядку статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Суддя Мричко Н.І.