Ухвала суду № 120090509, 01.07.2024, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО СТРОКУ

ДЛЯ УСУНЕННЯ НЕДОЛІКІВ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

01 липня 2024 рокуСправа № 280/5422/24 м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Запорізькій області в особі Хортицького районного відділу у місті Запоріжжі УДМС в Запорізькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заяви ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління Державної міграційної служби України у Запорізькій області в особі Хортицького районного відділу у місті Запоріжжі УДМС в Запорізькій області (далі відповідач), у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову Управління ДМС України в Запорізькій області в особі Хортицького відділу ДМС України у м. Запоріжжі у видачі ОСОБА_2 , у зв`язку із зміною прізвища, паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ.

- зобов`язати Управління ДМС України в Запорізькій області в особі Хортицького відділу ДМС України у м. Запоріжжі оформити та видати ОСОБА_2 , у зв`язку із зміною прізвища, паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ.

- зобов`язати Управління ДМС України в Запорізькій області в особі Хортицького відділу ДМС України у м. Запоріжжі вилучити мої персональні дані з ЄДДР, присвоєні мені номери, усі мої біометричні дані: фото, електронний підпис, та відбитки пальців, отримані без мого відома та згоди вважати не дійсними, з подальшим вилученням з усіх можливих реєстрів.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.06.2024 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: оригіналу позовної заяви, підписаної позивачем та копії позовної заяви з додатками відповідно до кількості учасників справи для відповідача; належним чином засвідченої копії паспорту позивача.

На усунення недоліків до суду надано оригінал позовної заяви, відповідно до якого змінено позовні вимоги та викладено їх у такій редакції:

"1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Визнати протиправною відмову Управління ДМС України в Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ.

3. Зобов`язати Управління ДМС України в Запорізькій області в особі Хортицького відділу ДМС України у м. Запоріжжі оформити та видати ОСОБА_2 , у зв`язку із зміною прізвища, паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ.

4. Зобов`язати Управління ДМС України в Запорізькій області в особі Хортицького відділу ДМС України у м. Запоріжжі вилучити мої персональні дані з ЄДДР, присвоєні мені номери, усі мої біометричні дані: фото, електронний підпис, та відбитки пальців, отримані без мого відома та згоди вважати не дійсними, з подальшим вилученням з усіх можливих реєстрів.

5. Судові витрати покласти на відповідача".

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється, зокрема, визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення (дії чи бездіяльність) суб`єкта владних повноважень, що порушили її право та вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Підхід до розуміння поняття «зміст позовних вимог» також висловлено Великою Палатою Верховного Суду, зокрема, в ухвалі від 01 червня 2022 року у справі №990/81/22, де Суд вказав, що під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають з фізичними чи юридичними особами у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології, та у такий спосіб, який не допускає множинного тлумачення.

Пункт другий позовних вимог сформульовано таким чином "2. Визнати протиправною відмову Управління ДМС України в Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ", що не дає можливості визначити дійсну сутність заявленого публічно-правового спору

Отже, позивачу необхідно уточнити зміст пункту другого позовних вимог та чітко визначити, в чому полягає сутність заявленого публічно-правового спору.

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, уточнена позовна заява, подана на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 17.06.2024, не відповідає вимогам процесуального закону, а тому наявні підстави для продовження встановленого судом строку для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.121, 160, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Продовжити встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Запорізькій області в особі Хортицького районного відділу у місті Запоріжжі УДМС в Запорізькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, до п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно уточнити зміст пункту другого позовних вимог та чітко визначити, в чому полягає сутність заявленого публічно-правового спору.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко