Ухвала суду № 120089874, 01.07.2024, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

01 липня 2024 року Справа №200/3834/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Дмитрієв В.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (місцезнаходження: Донецька обл., м. Добропілля, вул. Першотравнева, 54-а, код ЄДРПОУ: 38652962) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

12.06.2024 до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, в якій просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо не проведення перерахунку та виплати грошового забезпечення з урахування розміру посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 року, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінети Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, а також у зв`язку із змінами посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням та, відповідно додаткових видів грошового забезпечення не проведення перерахунку і виплати одноразової грошової допомоги при звільненні, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку та інших сум, належних при звільненні, з урахуванням виплачених сум.

2. Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області перерахувати та виплати грошове забезпечення з урахування розміру посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінети Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, а також у зв`язку із змінами посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням та, відповідно додаткових видів грошового забезпечення не проведення перерахунку і виплати одноразової грошової допомоги при звільненні, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку та інших сум, належних при звільненні, з урахуванням індексації та виплачених сум.

3. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо відмовити в оформленні та надсиланні до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області грошового атестата та довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, складеної відповідно до постанови Кабінети Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із обов`язковим визначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінети Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

4. Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області оформити та надсилати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області грошового атестата та довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, складеної відповідно до постанови Кабінети Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із обов`язковим визначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінети Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб для проведення перерахунку основного розміру пенсії з моменту призначення.

Позов подано з підстав порушення права позивача на отримання грошового забезпечення в належному обсязі.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі Закону України «Про судовий збір», як учасник бойових дій.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 17.06.2024 позовну заяву залишено без руху.

25.06.2024 позивач надав заяву про поновлення строку звернення до суду в обґрунтування якого зазначив, що ст. 233 КЗпП України визначено тримісячний строк звернення із заявою про вирішення трудового спору, який законодавством продовжено у зв`язку із дією карантину до 30.06.2023. Позивач вказав, що після звільнення, під час війни, у зв`язку з обстрілами, великою кількістю повітряних тривог, тривалими відключеннями світла, необхідністю переїзду у більш безпечне місце, облаштування на новому місці, не було реальної змоги займатися питанням відновлення порушених прав. Позивач наголосив, що проблеми зі здоров`ям, оперативне втручання забрали значну суму фінансів та тривалий час на відновлення, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого.

Стосовно клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другої статті 233 КЗпП України в редакції Закону України від 01.07.2022 № 2352-IX, яка набрала чинності з 19.07.2022, із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

При цьому пунктом 1 глави XIX Прикінцеві положення КЗпП України строк звернення позивача з цим позовом до суду був продовжений законом на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), тобто до 30.06.2023.

Після цієї дати строк звернення до суду становить три місяці відповідно до частини другої статті 233 КЗпП України в редакції Закону від 01.07.2022 № 2352-IX.

На підставі частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Норми КАС України не містять вичерпного переліку підстав, які вважаються поважними для вирішення питання про поновлення пропущеного процесуального строку. Такі причини визначаються в кожному конкретному випадку з огляду на обставини справи.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Президент України ОСОБА_2 постановив ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Правовий режим воєнного стану в України неодноразово продовжувався та триває по теперішній час.

Ураховуючи викладене вище, зважаючи на зазначені у заяві підстави пропуску строку звернення до суду та надані докази, вважаю за можливе поновити позивачеві строк звернення до суду з даним позовом.

Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Ураховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи, вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 2, 5, 12, 32, 77, 80, 121, 123, 126, 133, 160, 161, 171-176, 248, 251, 256, 257, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовною заявою.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №200/3834/24.

Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв