Рішення № 120088412, 01.07.2024, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" липня 2024 р.м. ХарківСправа № 922/1472/24

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Харківського обласного центру зайнятості (Україна, 61068, Харківська область, місто Харків, вулиця Громадського Олега, будинок 1а, ідентифікаційний код особи 03491277) в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості (Україна, 61013, Харківська область, місто Харків, вулиця Шевченка, будинок 137а, ідентифікаційний код особи 45149645) до Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області (Україна, 61145, Харківська область, місто Харків, вулиця Космічна, будинок 21, ідентифікаційний код особи 01038594) про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Харківської області звернувся Харківський обласний центр зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості з позовом до Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області та просить суд стягнути з Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області (вул. Космічна, буд. 21, м. Харків, 61145, ЄДРПОУ 01038594) кошти, виплачені як допомога по безробіттю ОСОБА_1 у сумі 14 608 грн. 83 коп., та судові витрати у сумі 3028 грн. 00 коп., на користь Харківського обласного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 03491277, вул. Громадського Олега, 1А, м. Харків, 61068, р/р ПА648201720355489001017099650 Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172).

Ухвалою від 29.04.2024 було відкрито провадження, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, встановлено сторонам строк на подання заяв по суті справи.

07.05.2024 за вх. 11924 від Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що Регіональний офіс водних ресурсів у Харківській області є бюджетною установою, який в своїй діяльності фінансується із державного бюджету, та є розпорядником бюджетних коштів виключно в рамках взятих на себе зобов`язань бюджетного періоду. Також, відповідач вважає, що не може нести відповідальність за отримані працівником кошти, а повернути кошти повинен працівник, який отримав їх безпідставно.

13.05.2024 за вх. 12478 від позивача надійшла відповідь на відзив Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області.

Згідно статті 248 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. Відповідно до частини 1 статті 252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Згідно частини 2 статті 252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

31 березня 2021 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) була звільнена з Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області наказом від 26.03.2021 р. № 58-к. на підставі п. 1. ст. 40 КЗпП у зв`язку з скороченням чисельності та штату працівників.

З метою реалізації своїх законних прав на подальше працевлаштування ОСОБА_1 14 квітня 2021 року звернулася до Харківського міського центру зайнятості, де на підставі поданих нею заяв про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю, наказом від 14.04.2021 HT 210414 їй було надано статус безробітного та призначено виплати по безробіттю в межах та на підставі законодавства про зайнятість населення та про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п. п. 1, 3, 4 ст. 22, п.3 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 06 квітня 2020 року № 624, ОСОБА_1 у період з 14.04.2021 по 05.10.2021 виплачено допомогу по безробіттю у сумі 14 608 грн. 83 коп.

Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 04.10.2021 по справі № 638/6416/21 було вирішено визнати неправомірним та скасувати наказ Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області від 26.03.2021 № 58-к «Про звільнення з посади 1. Карбан», поновлено ОСОБА_1 на посаді діловода у відділі технічно-інформаційного, документального забезпечення та зав`язків з громадськістю Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області.

Згідно копії наказу Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області від 05.10.2021 № 194-к «Про поновлення на роботі ОСОБА_1 » на виконання рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 04.10.2021 по справі № 638/6416/21, скасовано наказ Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області від 26.03.2021 № 58-к, про звільнення ОСОБА_1 31 березня 2021 року та поновлено на посаді діловода у відділі технічного-інформаційного, документального забезпечення та зав`язків з громадськістю Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області з 01.04.2021 року. Відповідно до п. 3. зазначеного наказу, наказано виплатити на користь ОСОБА_1 , відшкодування моральної шкоди в розмірі 5000 грн.00 коп. та середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01 квітня 2021 по 04 жовтня 2021 року.

Позивач вказував, що період виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 співпадає з періодом перебування її у статус безробітної.

Відповідно до абз. 10 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року № 792 (далі - Порядок № 792), центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня видання відповідно до законодавства про працю наказу (розпорядження) про поновлення зареєстрованого безробітного на роботі. У зв`язку з вищевикладеним, та на підставі абз. 10 пп 1 п. 30 Порядок № 792, припинено реєстрацію в центрі зайнятості ОСОБА_1 з 06.10.2021 у зв`язку з поновленням на роботі за наказом, на підставі рішення суду.

Внаслідок скасування Відповідачем наказу про звільнення ОСОБА_1 , (наказ від 26.03.2021 № 58-к.) та поновлення останньої на виконання рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 04.10.2021 по справі № 638/6416/21, у період перебування на обліку центрі зайнятості особа відносилась до категорії зайнятого населення перебуваючи у трудових відносинах з Регіональним офісом водних ресурсів у Харківській області, а відтак у розумінні ст.4 та ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» ОСОБА_1 , перебуваючи на обліку в Харківському міському центрі зайнятості як безробітна не мала права на набуття статусу безробітного, призначення та виплати допомоги по безробіттю.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі поновлення на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного за рішенням суду.

Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право, зокрема, стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

На підставі зазначеного, Харківським міським центром зайнятості був прийнятий наказ від 01.12.2021 № 844 «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 » за рахунок Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області за період з 14 квітня 2021 по 05 жовтня 2021 у сумі 14 608 грн. 83 коп.

Положеннями статей 34, 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено право Фонду стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду та обов`язок роботодавця відшкодувати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" також визначено, що роботодавці - це підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Регіональний офіс водних ресурсів у Харківській області по відношенню до ОСОБА_1 є роботодавцем у розумінні частини 4 статті 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Центр зайнятості є органом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що діє від імені Фонду відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

З огляду на викладене, саме на Регіональний офіс водних ресурсів у Харківській області покладено обов`язок з відшкодування Харківському обласному центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг ОСОБА_1 , у зв`язку з поновленням її на роботі за рішенням суду.

Аналогічні висновки щодо застосування положень чинного законодавства викладені у постановах Верховного Суду від 12.06.2018 у справі № 914/2087/17, від 06.07.2018 у справі № 921/220/17-г та від 09.07.2018 у справі № 914/1875/17.

Враховуючи зазначені положення діючого законодавства України, встановлені обставини, наявність в матеріалах справи належних та достатніх доказів на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, суд задовольняє вимоги позивача у повному обсязі.

З урахуванням приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору по даній справі покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 2, 5, 7, 11, 13, 14, 15, 73, 74, 80, 86, 129, 165, 238, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позовні вимоги.

Стягнути з Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області (Україна, 61145, Харківська область, місто Харків, вулиця Космічна, будинок 21, ідентифікаційний код особи 01038594) кошти, виплачені як допомога по безробіттю ОСОБА_1 у сумі 14 608 грн. 83 коп., та судові витрати у сумі 3028 грн. 00 коп., на користь Харківського обласного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 03491277, вул. Громадського Олега, 1А, м. Харків, 61068, р/р ПА648201720355489001017099650 Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення його повного тексту. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається в строки та в порядку визначеному ст.ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

СуддяЛ.С. Лаврова