Ухвала суду № 120061661, 27.06.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/8986/23

У Х В А Л А

27 червня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Крутько О.В. розглянув у порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням суду від 22.06.2023 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нарахування не у встановленому порядку та невиплати ОСОБА_1 з 01.04.2013 пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 року № 1058-IV. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити, здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 року № 1058-IV з 01 квітня 2013 року з компенсацією втрати частини доходів. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю, оскільки суб`єктом владних повноважень вказане рішення не виконано.

Ухвалою від 08.04.2024 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області протягом тридцяти днів подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 22.06.2023 року у справі № 380/8986/23.

08.05.2024 до суду надійшов звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою від 08.05.2024 призначено до розгляду звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Представник позивача подав заяву про неприйняття звіту відповідача від 29.04.2024 про виконання рішення Львівського окружного адміністартивного суду від 22.06.2023 у справі № 380/8986/23, накладення штрафу на начальника Головного управління ПФУ у Львівській області за невиконання судового рішення без поважних причин, зобов`язання відповідача подати новий звіт про виконання судового рішення.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, заяву представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступне.

Ст. 129-1 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Так, відповідно до вимог ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як встановив суд відповідач здійснив обрахунок пенсії позивача враховуючи наступні дані: загальний страховий стаж позивача складає 51 рік 9 місяців 16 днів. Коефіцієнт страхового стажу 0,69863 ((621/100*12)*1,35). Для обчислення заробітної плати під час обчислення пенсії враховано заробіток за 157 місяців страхового стажу за періоди роботи з 01.01.1977 по 31.12.1981 на підставі довідки про заробітну плату від 03.07.2006 №94, виданої ЛШП «Силует» та з 01.07.2000 по 31.07.2008 на підставі індивідуальних відомостей про застраховану особу. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 1,01763. Середньомісячна заробітна плата для обчислення пенсії становить 1 219,03 грн. (1197,91 х 1,01763). Розмір пенсії з 01.04.2013 становить 1244,36 грн, в тому числі: 851,65 грн розмір пенсії за віком (1219,03 грн х 0,69863); 198,64 грн доплата за 26 років понаднормового стажу понад 25 років (764,00 грн х 26%); 31,49 грн підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати; 62,58 грн підвищення дітям війни; 100,00 грн доплата по Постанові №327 від 23.04.2012.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 у справі №380/8986/23, постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2023 у справі №380/8986/23, ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 у справі №380/8986/23, ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 27.12.2023 у справі №380/8986/23, постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі №380/8986/23, пров. № А/857/1736/24, постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі №380/8986/23, пров, № А/857/66/24, ОСОБА_1 нараховано компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати 2501,16 грн.

В березні 2024 року ОСОБА_1 на рахунок НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанку» проведено наступні виплати: доплата за період з 01.04.2013 по 31.04.2024 в сумі 158 033,72 грн, перераховано на додаткові відомості березня 2024 року на банківський рахунок, відкритий згідно заяви від 21.07.2021; пенсія за лютий 2024 року 1244,36грн, дата виплати 18 число; пенсія за березень 2024 року 1244,36 грн, дата виплати 18 число. В квітні 2024 року ОСОБА_1 на рахунок НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанку» проведено наступні виплати: пенсія за квітень 2024 року 1244,36 грн, дата виплати 6 число; компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати 2501,16 грн, дата виплати 16 число.

Разом з тим, як слідує з заяви позивача про неприйняття звіту відповідача про виконання рішення суду ОСОБА_1 не погоджується з розрахунком та розміром призначеної пенсії, вказує, що відповідач не здійснив перерахунок та індексацію пенсії.

Згідно долучених до звіту про виконання рішення доказів, відповідач з метою виконання рішення суду, поновив з 01.04.2023, перерахував пенсію позивача та здійснив її виплату.

Щодо компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, то відповідач не надав розрахунку виплаченої компенсації за весь спірний період, виплатив таку у розмірі 2501,16 грн.

Отже, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 у справі № 380/8986/23 відповідачем у повному обсязі не виконано.

Згідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, відповідно до вимог ст. 382 КАС України, суд може: 1) прийняти звіт відповідача; 2) накласти штраф на відповідача; 3) встановити новий строк для подання звіту.

Поряд з тим, процесуальне законодавство не обмежує суд строками, які він встановлює для подання такого звіту.

В даному випадку, суд вважає, що спонукання відповідача подати звіт про виконання рішення суду у даній справі є дієвим механізмом щодо виконання судового рішення. Разом із тим, з матеріалів справи не вбачається умисних винних дій керівника суб`єкта владних повноважень - відповідача, що спрямовані на ухилення від виконання рішення, а тому до нього на теперішній час не можуть бути застосовані санкції, передбачені ст.382 КАС України.

Крім того, накладання на керівника суб`єкта владних повноважень - відповідача штрафу, у даному випадку, не вплине на виконання судового рішення, ухваленого на користь позивача, та, відповідно, не відновить його право на отримання присуджених бюджетних коштів.

Таким чином, враховуючи попереднє подання звіту на вимогу суду, а також застосовуючи принцип пропорційності, суд вважає за необхідне встановити відповідачеві новий строк для подання звіту, до якого долучити докази на підтвердження виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст.121, 256, 295, 382 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання Львівського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 у справі №380/8986/23.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 у справі №380/8986/23.

Зобов`язати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом 30-ти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя Крутько О.В.