Ухвала суду № 120060095, 26.06.2024, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

26 червня 2024 р. Справа № 120/8129/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (РНОПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), від імені та в інтересах якої діє адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса для листування: вул. Гагарінське плато, 5/3, оф. 26, м. Одеса, 65062),

до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403, місцерозташування: вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, Вінницька область, 21005)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

21.06.2024 поштою до суду надійшла позовна заява 21.06.2024 до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Єрьоміної В.А., подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про:

- визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті з 05.03.2024 щомісячної доплати до пенсії передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію з 05.03.2024 з урахуванням щомісячної доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", у розмірі 2000 грн, виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду від 28.11.2023 у справі № 120/14390/23, без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 05.03.2024 представниця позивача звернулась до відповідача з заявою щодо нарахування та виплати позивачу з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. Листом від 02.04.2024 за № 4763-3460/А-02/8-0200/24 пенсійний орган повідомив, що починаючи з липня 2021 року позивачу була встановлена доплата в сумі 2000,00 грн згідно з Постановою № 713. Однак під час виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.11.2023 у справі № 14390/23 нарахування та виплата пенсії з 01.07.2021 здійснена позивачу з урахуванням проведеної доплати у зв`язку з підвищенням основного розміру пенсії більш ніж на 2000,00 грн.

Позивач не погоджується з діями відповідача щодо припинення виплати йому спірної доплати та щодо обмеження пенсії максимальним розміром після здійснення її перерахунку, а тому за захистом своїх прав та інтересів звертається до суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Судовий збір сплачений позивачем у передбачених законом порядку і розмірі. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Отже, позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

З огляду на викладене та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, представницею заявлено клопотання про витребування у відповідача розрахунку пенсії позивача з 01.07.2021 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн.

Вирішує заявлене клопотання суд зазначає, що одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі.

Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч. 4 ст. 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З матеріалів позовної заяви видно, що представниця позивача заверталась до відповідача з заявою щодо поновлення нарахування та виплати позивачу доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. Листом від 02.04.2024 за № 4763-3460-А-02/8-0200/24 пенсійний орган повідомив, що починаючи з липня 2021 року позивачу була встановлена доплата на виконання Постанови №713, яка виплачувалась по січень 2023 року включно.

Відтак, на думку суду, докази, про витребування яких просить представниця позивача, не мають значення для вирішення цієї справи по суті, а істотні для справи обставини можуть бути встановлені з інших наданих суду доказів, зокрема листа відповідача від 02.04.2024 за № 4763-3460-А-02/8-0200/24.

З огляду на викладене суд доходить висновку, що клопотання про витребування задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 32, 72, 77, 80, 171, 236, 248, 256, 257, 260, 263, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Відмовити у задоволенні клопотання представниці позивача про витребування доказів.

7. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Сало Павло Ігорович