Постанова № 12004, 21.06.2006, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"21" червня 2006 р. Справа №13/2872-А

за позовом Прокурора Старокостянтинівського міжрайонного в інтересах держави в особі Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Старокостянтинів

до Шететівського міжрайонного управління водного господарства м. Шепетівка

про стягнення суми 1230,34 грн. недоїмки по сплаті страхових

внесків

Суддя Матущак О. І.

Представники сторін :

позивача: Левчук Г.П. по довіреності № 23-02/29 від 11.01.2006 р.

відповідача: Галкіна Н.В. по довіреності № 79 від 20.06.2006р.

За участю: Ільчук Ю.Ф. –прокурор відділу прокуратури області

Постанова приймається 21.06.2006р. оскільки в судовому засіданні 20.06.2006р. було оголошено перерву.

Прокурор у позові просить господарський суд стягнути з відповідача на користь Фонду суму 1230,34 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків у відповідності до Закону України „Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.

Представник позивача в засіданні суду наполягає на задоволенні позовних вимог у повному об”ємі, і вважає, що ним не пропущено строк давності пред”явлення позову про стягнення, оскільки у відповідності до ст. 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” такий строк у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідач у відзиві на позов та його представник в судовому засіданні, позовні вимоги не визнають, посилаючись на те, що минув строк давності пред”явленя позивачем до стягнення суми заборгованості по сплаті страхових внесків посилаючись на п.п. 15.1.1, п. 15.1 ст. 15 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільвими фондами”, яким такий строк передбачено тривалістю 1095 днів, а також згідно п.2 ст. 99 КАС України строк звернення із позовом до суду встановлено тривалістю у один рік.

Розглядом матеріалів справи господарським судом встановлено наступне:

У відповідача станом на 01.01.2001р. рахується заборгованість перед позивачем по сплаті страхових внесків у сумі 1230,34 грн., що підтверджується розрахункової відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків за 2000р., строк сплати якої настав і яка була самостійно подана відповідачем до Фонду.

Станом на дату розгляду справи у судовому засіданні така заборгованість не погашена.

При винесені постанови господарським судом враховується наступне:

Відповідно до Закону України “Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування“ та п. 1 ст. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття –це система прав, обов’язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від них обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Згідно ст.12 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", виконавча дирекція Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Виконавча дирекція Фонду та її poбoчi органи ведуть реєстр платників страхових внесків, проводять збір страхових внесків, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхування на випадок безробіття, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються, зокрема на міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідач, як роботодавець, є платником внесків до Фонду загальнообов’язкового Державного соціального страхування України на випадок безробіття, а згідно п. 2 ст. 35 цього Закону, роботодавець, як страхувальник, зобов’язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески.

Згідно п. 3 ст. 17 цього ж Закону роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

У відповідності до п. 2 ст. 38 Закону не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в дохід Фонду зі страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до ст. 39 Закону правовідносини за цим законом вирішуються у судовому порядку.

Дослідивши усі матеріали справи та давши їм правовому оцінку в сукупності, господарський суд приходить до висновку, що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, тому підлягає задоволенню у повному об”ємі.

Заперечення відповідача до уваги господарським судом не приймаються, оскільки норми Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільвими фондами” щодо строків давності звернення до суду про стягнення внесків є загальними нормами, а норми Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” спеціальними. Перевагу у даному випадку має спеціальне законодавство, тому і повинно застосовуватися до спірних правовідносин. Натомість, згідно п.2 ст. 99 КАС України, застосовується річний строк давності звернення до суду, якщо не встановлено інше.

Керуючись п. 1 ст.1, ст. 12, п.3 ст. 17, п. 2 ст. 35, п. 2 ст. 38, ст. 39 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст.ст.6, 14, 51, 71, 86, 104, 105, 112, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити у повному об”ємі.

Стягнути з Шепетівського міжрайонного управління водного господарства м. Шепетівка, вул. Новоград-Волинське шосе, 30 (код 1039323) на користь Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Старокостянтинів, вул. Красовського, 4 (код 22986839) суму 1230,34 (одна тисяча двісті тридцять гривень 34 коп.) недоїмки по сплаті страхових внесків.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.І. Матущак

Віддрук. 5 прим. :

1- до справи,

2- позивачу,

3- відповідачу,

4-прокурору,

5-прокуратуру Хм.області.