Ухвала суду № 119966895, 24.06.2024, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у заміні сторони виконавчого провадження, видачі дубліката виконавчого листа та поновленні пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

24 червня 2024 року м. Кропивницький Справа №340/5230/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача, видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа у справі

за позовом: ОСОБА_2 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в частині зменшення розміру пенсії ОСОБА_2 з 86% до 70% грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року;

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в частині зменшення розміру пенсії ОСОБА_2 , за рахунок виплати 50% суми підвищення до пенсії з 01 січня 2018 року та за рахунок виплати 75% суми підвищення до пенсії з 01 січня 2019 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших осіб» №103 від 21 лютого 2018 року;

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_2 розміру пенсії за довідкою про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, виданою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.06.2019 № ФГ27178 з 01.03.2018р.;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704, виходячи із загального відсоткового значення розміру пенсії 86% сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_2 згідно з новою Довідкою про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії від 24.06.2019 № ФГ27178 починаючи з 01.01.2018, з урахуванням проведених виплат;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення до пенсії, починаючи з 01 січня 2018 року.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 р. у справі №340/5230/20 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_2 з 86% до 70% сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі ІНФОРМАЦІЯ_2 №ФГ27178 від 24 червня 2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №ФГ27178 від 24 червня 2019 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 86% сум грошового забезпечення та виплатити заборгованість, яка виникне у зв`язку з перерахунком, з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_2 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 04 вересня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити виплату пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_2 з 05 березня 2019 року по 04 вересня 2019 року у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено (а.с.104-109).

14.06.2024 р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 про:

- заміну позивача та стягувача в рішенні від 11.01.2021 р. Кіровоградського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №340/5230/20 з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 ;

- видачу ОСОБА_1 дубліката виконавчого листа на примусове виконання рішення від 11.01.2021 р. Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі №340/5230/20 де вказати ОСОБА_1 в якості стягувача по вищевказаному рішенню суду;

- поновлення ОСОБА_1 строк для пред`явлення виконавчого листа по справі №340/5230/20 для примусового виконання.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.06.2024 р. призначено до розгляду в судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача, видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа (а.с.187-188).

У судовому засіданні заявник та представник заявника підтримали заяву про заміну стягувача, видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа.

Представник боржника у судове засідання не з`явився, до суду подано заперечення на заяву (а.с.193-195).

Згідно з ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з ч.9 ст.205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.ч.1 3 ст.52 Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-IV (далі за текстом Закон №1058) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Частиною 1 статті 1218 Цивільного кодексу України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

З огляду на ч.1 ст.1227 Цивільного кодексу України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

У постанові від 26.06.2019 р. у справі №284/252/17 Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що аналіз статей 1218, 1219, 1227 свідчить про те, що законодавець передбачив можливість спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплат до пенсії).

Разом з тим, відповідно до ч.ч.1, 3 ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ (далі за текстом Закон №2262) суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Таким чином, з огляду на зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, які залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю виплачуються у разі звернення до органів Пенсійного фонду України щодо таких виплат упродовж 6 місяців після смерті пенсіонера.

У постанові від 04.09.2019 р. у справі №750/7865/18 Велика Палата Верховного Суду звернула увагу на те, що судові рішення, на підставі яких в органу Пенсійного фонду виник обов`язок провести доплату до пенсії, позивача не стосуються, а виконавчі провадження з їх примусового виконання закінчені через неможливість їх виконання без участі боржника. Тому звернення із заявами про заміну стягувача правонаступником у цих виконавчих провадженнях після їх закінчення не призведе до захисту порушеного права позивача.

Таким чином, захист права на отримання нарахованої, але не отриманої пенсії померлого пенсіонера військовослужбовця, повинен відбуватися шляхом звернення з позовом до органу Пенсійного фонду щодо виплати недоотриманої пенсії померлого відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби», а не шляхом заміни сторони у виконавчому провадженні, виконавчий лист за яким повернуто стягувачу.

Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, наведеною у постанові від 27.11.2019 р. №2-а/1741/2009, 6-а/341/13/15 (провадження №К/9901/66372/18).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 в частині заміни стягувача, задоволенню не підлягає. З огляду на відмову у заміні стягувача, відсутні підстави і для задоволення заяви ОСОБА_1 в частині видачі дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа.

Керуючись ст.ст.248, 256, 293-295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача, видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа відмовити.

Копію ухвали направити заявнику та відповідачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 24 червня 2024 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ