Ухвала суду № 119932737, 21.06.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 червня 2024 року м. Київ № 320/26701/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Обухівської міської територіальної громади Обухівського району Київської області Семенівський старостинський округ, третя особа Державне підприємство «Національні інформаційні системи» про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстрована: АДРЕСА_1 ; фактично проживає: АДРЕСА_2 ) з позовом до Обухівської міської територіальної громади Обухівського району Київської області Семенівський старостинський округ (ЄДРПОУ 04362680; 08752, Київська область, Обухівський район, с. Семенівка, вул. Семена Палія, 2), третя особа Державне підприємство «Національні інформаційні системи», в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Обухівської міської територіальної громади Обухівського району Київської області Семенівського старостинського округу щодо не вирішення по суті заяви ОСОБА_1 від 15.02.2023;

- зобов`язати Обухівську міську територіальну громаду Обухівського району Київської області Семенівського старостинського округу вирішити по суті звернення ОСОБА_1 від 15.02.2023, шляхом направлення до Державного підприємства Національні інформаційні системи" Філії міста Києва та Київської області заяви в порядку визначеному Положенням про Спадковий реєстр, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.07.2011 за № 1810/5, про виправлення помилки в Спадковому реєстрі заповіту ОСОБА_2 , зокрема, номер реєстрації заповіту, який є « 63».

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вирішуючи питання щодо дотримання позивачем строку на звернення до суду судом встановлено таке.

Згідно з частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Абзацом першим частини 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що предметом даного спору є бездіяльність відповідача щодо виправлення помилки в Спадковому реєстрі.

Суд констатує, що строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При вирішенні питання щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду необхідно чітко розмежовувати поняття "дізнався" та "повинен був дізнатись".

Так під поняттям "дізнався" необхідно розуміти конкретний час, момент, факт настання обізнаності особи щодо порушених її прав, свобод та інтересів.

Поняття "повинен був дізнатися" необхідно розуміти як неможливість незнання, високу вірогідність, можливість дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа має можливість дізнатись про порушення своїх прав, якщо їй відомо про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і у неї відсутні перешкоди для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені (постанова Верховного Суду від 21.02.2020 у справі N 340/1019/19).

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Обухівської міської територіальної громаду Обухівського району Київської області Семенівського старостинського округу щодо не вирішення по суті заяви ОСОБА_1 від 15.02.2023.

Тому, про порушення своїх прав позивачка мала дізнатися, коли не отримала бажаний результат розгляду своєї заяви від 15.02.2023.

Проте, до суду з позовом звернулася у лютому 2024 року, тобто, фактично через рік, що вдвічі перевищує строк на звернення до суду в даній категорії справ.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Тому, ОСОБА_1 необхідно буде подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Також, згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Судом здійснений запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань і встановлено, що ідентифікаційному коду юридичної особи 04362680 інші відомості, ніж ті, які зазначені позивачем стосовно відповідача, а саме: Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області (замість Обухівської міської територіальної громади Обухівського району Київської області Семенівський старостинський округ), місцезнаходження: Україна, 08700, Київська обл., місто Обухів(пн), вул. Київська, будинок 10 (замість 08752, Київська область, Обухівський район, с. Семенівка, вул. Семена Палія, 2).

Тому, ОСОБА_1 необхідно буде привести у відповідність суб`єктний склад з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Також, відповідно до п. 6, 7 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачка зазначає, що нею здійснювалися заходи досудового врегулювання спору та заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, при цьому не зазначається які саме заходи та коли здійснювалися і не надано відповідних доказів.

Крім цього, позивачка долучає до позовної заяви копії документів, які взагалі неможливо прочитати, а саме лист ДП «НІС» та безпосередньо свою заяву від 15.02.2023 року, що унеможливлює розгляд справи судом.

Згідно з частинами першої та другої статті 169 КАС, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання безпосередньо до канцелярії суду або засобами поштового зв`язку:

- заяви про визнання поважними причини пропуску строку на звернення до суду із зазначенням доказів, які б свідчили про наявність обставин об`єктивного і непереборного характеру, що створили суттєві перешкоди у реалізації позивачем належного йому права на звернення до суду у розумний строк, або ж взагалі унеможливили своєчасну реалізацію позивачем такого права;

- відомості про суб`єктний склад, які відповідатимуть даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- відомості про вжиті заходи досудового врегулювання спору та заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви з відповідними доказами;

- засвідчені належним чином копії документів в читабельному вигляді, а саме листа ДП «НІС» та заяви від 15.02.2023.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 КАС, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Обухівської міської територіальної громади Обухівського району Київської області Семенівський старостинський округ, третя особа Державне підприємство «Національні інформаційні системи» про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язати вчинити певні дії залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

5. У зв`язку з відсутністю у суді можливості друкування документів, які надходять через підсистему "Електронний Суд" чи на офіційну електронну адресу суду, документи до суду направляти засобами поштового зв`язку або нарочно у паперовому вигляді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.