Постанова № 11992611, 14.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 жовтня 2010 року 11:06 № 2а-11506/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клочкова Н.В., розглянувши адміністративну справу без фіксування судового засідання технічними засобами

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси

до Одеського спеціалізованого управління №583 "Бурвод" товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Укрбурвод"

простягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 55 641,65грн. ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

03 серпня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Укрбурвод" Одеське спеціалізоване управління №583"Бурвод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на суму 55641,65 грн. Позовні матеріали передані на розгляд судді 04 серпня 2010 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 серпня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-11506/10/2670

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав в позовній заяві, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та у нього існує заборгованість по їх сплаті за період з 01 квітня 2009 року до 01 липня 2009 року на загальну суму 55 641,65 грн. Вказана заборгованість підтверджується даними розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень- липень місяць 2009 року.

Представник позивача 16 вересня 2010 року на номер факсу суду надіслав заяву про розгляд адміністративної справи без участі представника Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси, в позовній заяві вказує на порушення відповідачем вимоги ст. ст. 14, 15, п. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. N 1058-IV (далі - Закон N 1058-IV).

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, виходячи з наступного. Згідно ч.8 ст.35, ч.1 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України та ст. 19 Закону України від 15.05.2003 р. №755 IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа зобов'язана повідомляти про зміну місцезнаходження. Відповідач про зміну місця знаходження не повідомляв, з витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців вбачається, що відповідач зареєстрований за адресою: 02002, м. Київ, вул. Марини Раскової, 21. На цю адресу направлялись ухвали суду та судові повістки: інформація про дату, час, місце судового розгляду.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Укрбурвод" Одеське спеціалізоване управління №583 "Бурвод" як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а отже є страхувальником в розумінні положень Закону України від 09.07.2003р. № 1058 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування"( далі - Закон України від 09.07.2003р. № 1058 - IV).

Відповідно до п. 1 ст. 19 Закону N 1058-IV страхові внески для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (трудового контракту) нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці".

Частиною 1 статті 15 Закону України від 09.07.2003р. №1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокрема, роботодавці підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону, є страхувальниками відповідно до положень цього Закону.

Відповідно до абзацу 6 частини 2 статті 17 та частини 6 статті 20 Закону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV, страхувальник, яким є відповідач, зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року N 21-1, обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, що визначаються відповідно до пунктів 4.1, 4.2, 4.5 Інструкції та відповідно до ст. 4 Закону України від 26.06.1997 року № 400/97-ВР “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”.

Згідно зі статтею 14, частинами шостою та дванадцятою статті 20 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV платники збору на обовязкове пенсійне державне страхування зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, при цьому, страхові внески сплачуються незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 названого Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формування та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно пункту 15 цього Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворювані в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування"( далі Закон № 1058-IV) встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом «Про пенсійне забезпечення"( далі Закон № 1788-XII). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

За період з 01 квітня 2009 року до 01 липня 2009 року відповідачу виплачено та доставлено позивачем пенсію, призначену на пільгових умовах за списком 2 на загальну суму 55641 грн. 65 коп., що підтверджується наявним в матеріалах справи Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пп. “а”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до п. 2 р. XV Закону № 1058-IV, п. 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” від 19.12.2003 року № 21-1 підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивачем направлене відповідачу повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, де зазначений розрахунок сум, які підлягають відшкодуванню.

Відповідач не вніс до Управління Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, чим порушив пп. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобовязані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Станом на день розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з квітня 2009 року по липень 2009 року в сумі 55641 грн. 65 коп., що підтверджується наявним в матеріалах справи Розрахунком боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси по товариству з обмеженою відповідальністю «"Будівельна компанія "Укрбурвод" Одеське спеціалізоване управління №583 "Бурвод" і актом перевірки нарахування коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п."а" ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" .

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача законні, обґрунтовані, підтверджені наявними в матеріалах справи доказами, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також відсутності витрат позивача - субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси задовольнити повністю.

2.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія" УКРБУРВОД "Одеське спеціалізоване управління №583" (02002, м.Київ, вул.Марини Раскової, 21,ЄДРПОУ 01416317) заборгованість по нарахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на р/р 26009301455354 Одеське центральне відділення ПІБ, МФО -328135 р/р 373112003000284 УДК в Одеській області. МФО -828011 у розмірі 3342 грн. 65 коп.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо постанова не оскаржена в апеляційному порядку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Н.В. Клочкова

Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови 25.10.10 року.