Постанова № 119919793, 24.06.2024, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 487/2705/24

Провадження № 3/487/1050/24

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2024 року м. Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва у складі

головуючого судді Сухаревич З.М.,

за участю секретаря Сердюк В.М.,

прокурора - Вільчака З.І.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві матеріали адміністративної справи, що надійшли з Миколаївського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Миколаєва, громадянина України, РНОКПП: НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , офіційно не працює, неповнолітніх дітей на утриманні не має,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції України в миколаївській області № 789 о/с від 28.11.2022 «По особовому складу» ОСОБА_1 призначено інспектором сектору ювенальної превенції відділу превенції Миколаївського районного управління поліції ГУ НП в Миколаївській області, звільнивши його з посади інспектора-чергового чергової частини сектору моніторингу цього ж районного управління поліції. Таким чином, ОСОБА_1 , будучи інспектором сектору ювенальної превенції відділу превенції Миколаївського районного управління поліції ГУ НП в Миколаївській області, а саме поліцейським, згідно пп. «з» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», відносився до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону, тобто суб`єктом декларування. Отже, ОСОБА_1 зобов`язаний подавати декларацію відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до наказу ГУ НП в Миколаївській області № 882 о/с від 17.11.2023, інспектора сектора ювенальної превенції відділу превенції Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області Андрієвського Дмитра Сергійовича, за п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію України», звільнено зі служби в поліції за власним бажанням, з 17.11.2023. Останнім днем виконання ОСОБА_1 , як суб`єктом декларування, функцій держави є 17.11.2023. Цього ж дня ним підписано повідомлення для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування, про дотримання окремих вимог та обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», при звільненні зі служби/роботи, відповідно до якого він зобов`язаний подати відповідну декларацію у термін не пізніше 30 (тридцяти) календарних днів з дня припинення такої діяльності, а також роз`яснено наслідки невиконання цих вимог. Як наслідок, ОСОБА_1 , який 17.11.2023 припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, був зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» не пізніше тридцяти календарних днів після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме до 23 год. 59 хв. 18.12.2023 за період з 01.01.2023 по 17.11.2023. Проте, відповідно до інформації, яка міститься у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 декларацію «При звільненні» подано 15.01.2024, але за період «01.01.2023-15.12.2023». Тобто, подання декларації 15.01.2024 є несвоєчасним її поданням, чим порушено вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, 15.01.2024 ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні».

В судовому засідання прокурор вважав доведеними обставини, викладені в протоколі та просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та призначити стягнення у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією цієї статті.

ОСОБА_1 в судовому засіданні провину визнав, підтвердив викладені у протоколі обставини, не заперечував призначити адміністративне стягнення, запропоноване прокурором.

Вислухавши думку прокурора, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до п.п. «з» п. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування поліцейські.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції": Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за вказаних вище обставин, підтверджується доказами дослідженими під час судового розгляду, зокрема:

- копією наказу від 17.11.2023 № 882 о/с «По особовому складу», відповідно до якого лейтенанта поліції звільнено зі служби в поліції за власним бажанням ОСОБА_1 інспектора сектору ювенальної превенції відділу превенції Миколаївського районного управління поліції ГУ НП в Миколаївській області;

- повідомленням для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування, про дотримання окремих вимог та обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», при звільненні зі служби/роботи, підписаним ОСОБА_1 17.11.2023;

- протоколом № 1 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- повідомленням начальника сектору запобігання корупції ГУ НП в Миколаївській області А. Полякова від19.12.2023 № 580/29-2023, відповідно до якого 18.12.2023 в ході моніторингу єдиного державного реєстру декларацій виявлено факт неподання декларації «при звільненні» ОСОБА_1 , звільнений 17.11.2023;

- повідомленням Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларації від 01.03.2024 № 47-07/12843-24, відповідно до якого Національним агентством встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- повідомленням про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 18.12.2023 № 576/29-2023, відповідно до якого повідомлено про встановлення факту неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме «при звільненні» за 2023 рік (01.01.2020-17.12.2023) ОСОБА_1 ;

- послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 , відповідно до якого 15.01.2024 о 13:27:10 здійснено вхід до системи а 15.01.2024 о 19:53:33 підтверджено подання документа, документ подано;

- копією декларації;

- повідомлення від 17.02.2024 № 507/29-2024 начальника сектору запобігання корупції ГУ НП в Миколаївській області, відповідно до якого не надходило звернень щодо вилучення з відкритого доступу декларацій ОСОБА_1 .

Вищевказані докази знаходяться в об`єктивному взаємозв`язку між собою і нічим не спростовані.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов переконання, що ОСОБА_1 порушив вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», тобто останній своїми діями скоїв правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При вирішенні питання про міру адміністративного стягнення суд враховує суспільну небезпеку вказаного правопорушення та його характер, відомості про особу порушника, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Враховуючи викладене, суд приходить до переконання, що для досягнення мети адміністративного стягнення необхідною та достатньою мірою відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в межах санкції цієї статті є штраф у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850,00 грн.

Відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП, пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст. ст. 40-1, 130, 221, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850,00 грн.

Отримувач: Миколаїв.ГУК/Заводськ.р-н/21081100

Код отримувача (ЄДРПОУ) 37992030

Банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.)

Номер рахунку (IBAN): UA698999980313030106000014480

Код класифікації доходів бюджету: 21081100

Призначення платежу: справа № 487/2705/24

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача UA908999980313111256000026001

Код класифікації доходів бюджету 22030106.

Призначення платежу: справа № 487/2705/24

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через 15 (п`ятнадцять) днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (ч. 1 ст. 307 КУпАП).

Документ, що підтверджує сплату штрафу, або його копія, не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 307 КУпАП, має бути надано суду, який виніс постанову.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом (ч. 2 ст. 308 КУпАП).

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягнути подвійний розмір штрафу, а саме 1700 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її винесення та може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду у строк та порядку передбачені ст.294 КУпАП.

Строк пред`явлення до виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя З.М. Сухаревич