Постанова № 11991827, 25.10.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_______________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-13442/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Кравченко К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Херсонського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

Херсонський міський центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути незаконно виплачену суму забезпечення у розмірі 497,42 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 11.03.2008 року відповідач звернувся до Херсонського міського центру зайнятості, якому Наказом №НТ 080318 від 18.03.2008 року присвоєно статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю починаючи з 18.03.2008 р.

Згідно наказу №НТ 080522 від 22.05.2008 р. Херсонського міського центру зайнятості відповідач знятий з обліку, виплата допомоги по безробіттю припинена з 22.05.2008 р. у звязку з поданням письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості. Відповідно до акта перевірки достовірності страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення Херсонського міського центру зайнятості від 19.11.08 року №2439/р-2 та наданого на запит ТОВ «Торговий дім «Юг-Скло» договору на виконання підрядних робіт №03/25 від 01.03.2008 р. і акту здачі-прийому виконаних робіт від 31.03.2008 р. встановлено, що відповідач виконував роботу за договором цивільно-правового характеру з 01.03.2008 р. по 31.03.2008 р. та водночас перебував на обліку в центрі зайнятості.

Посилаючись на ст.. 30 Закону України від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закон №1533-ІІІ) згідно якої застраховані особи зобовязані у повному обсязі та у встановлені законодавством строки повідомляти страховиків про обставини, що спричиняють зміни розміру матеріального забезпечення із загальнообовязкового державного соціального страхування та порядку його надання та згідно з абз.1 ч.3 ст.36 цього ж закону, відповідно якої сума виплаченого забезпечення та вартість наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що випливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг позивач просить стягнути з відповідача незаконно виплачену суму забезпечення у розмірі 497,42 грн.. у період з 01.03.2008 р. по 31.03.2008 р..

Від представника позивача надійшла заява з проханням розглянути справу в порядку письмового провадження за його відсутності.

Відповідач не зявився у судові засідання призначені на 02.08.10 р., 23.08.10 та 25.10.10 р., про час та місце слухання справи був повідомлений, про причини неявки суд не повідомив, заяви про відкладення судового засідання не надавав.

Відповідно п.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду суд може розглянути справу у письмовому провадженні.

Суд не вбачає перешкод для розгляду справи та виходячи з вищевикладеного вирішив розглянути справу у порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

Відповідно до положення про Херсонський міський центр зайнятості від 28.08.2007 р. Херсонський міський центр зайнятості є місцевим органом виконавчої влади та робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, підпорядковується Херсонському обласному центру зайнятості. Основним завданням центру є виплата матеріального забезпечення та надання соціальних послуг відповідно до ст.7 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Статтею 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

З матеріалів справи вбачається, що Наказом № НТ 080522 від 22.05.2008 р. Херсонського міського центру зайнятості ОСОБА_1 за його заявою надано статус безробітного. Наказом №НТ 080522 від 22.05.2008 р. Херсонського міського центру зайнятості відповідач ОСОБА_1 знятий з обліку за письмовою заявою про відмову від послуг служби зайнятості у звязку з чим виплату допомоги по безробіттю припинено.

Херсонським міським центром зайнятості здійснено перевірку достовірності страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та виявлено порушення на підставі якого складено акт від 19 листопада 2008 року №2439/р-2. За результатами перевірки встановлено, що 01.03.2008 р. Торговим домом «Юг-скло» було укладено договір на виконання підрядних робіт з ОСОБА_1, який у у даний період перебував на обліку як безробітний у Херсонському міському центрі зайнятості, що підтверджується листом Торгового дому «Юг-скло» та наданими копіями договору на виконання підрядних робіт №03/25 від 01.03.2008 р., акту здачі-прийому виконаних робіт від 31.03.2008 р..

Відповідно до п.б ч.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах і які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Згідно з вимогами ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов"язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч.3 ст.36 вказаного Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов"язків та зловживання ними, стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п.5.5 розд.5 «Порядку надання допомоги по безробіттю, утому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності» затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. за №307 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 р. за № 915/5136 виплата по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, повязаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як субєкта підприємницької діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами.

Таким чином, ОСОБА_1 згідно з договором на виконання підрядних робіт від 01.03.2008 р. №03/25 та актом здачі-прийому виконаних робіт від 31.03.2008 р. в період з 01.03.2008 р. по 31.03.2008 р. втратив право на статус безробітного і матеріальне забезпечення, та безпідставно отримав 497 грн. 42 коп. матеріального забезпечення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 99, 158, 161-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Херсонського міського центру зайнятості (73027, м.Херсон, вул..Р.Люксембург, 7-а, р/р 37173001004936, ГУДКУ у Херсонській обл., МФО 852010, код ЄДРПОУ 35219574) виплачену суму допомоги по безробіттю у розмірі 497 (чотириста девяносто сім) грн. 42 коп...

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко К.В.

кат. 6.14