Постанова № 11991801, 29.09.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2010 р. Справа № 2-а-3877/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області до державного підприємства "Дослідне господарство інституту тваринництва степових районів імені М.Ф. Іванова "Асканія Нова" - Національного наукового селекційно - генетичного центру з вівчарства" про стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб,

встановив:

Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція в Херсонській області (даліпозивач, МДПІ) звернулася до суду з позовом до державного підприємства "Дослідне господарство інституту тваринництва степових районів імені М.Ф. Іванова"Асканія Нова" - Національного наукового селекційно - генетичного центру з вівчарства" (далівідповідач, ДПДГ Асканія-Нова) про стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб в розмірі 286794,18 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

У позовній заяві позивач просив суд стягнути з відповідача податковий борг зі сплати податку з доходів фізичних осіб в розмірі 286794,18 грн. Вимоги обгрунтовує тим, що відповідач є платником податків і зборів та зобов'язаний сплачувати податок із доходів фізичних осіб в порядку та в строки передбачені Законом.

Відповідачем надано заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, у якій зазначено, що заборгованість в розмірі 286794,18 грн. ДПДГ Асканія-Нова визнає в повному обсязі та просить розстрочити погашення вказаної заборгованості строком на 3 роки зі щомісячною сплатою суми боргу рівними частками.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного вище, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство "Дослідне господарство інституту тваринництва степових районів імені М.Ф. Іванова"Асканія Нова" - Національного наукового селекційно - генетичного центру з вівчарства" зареєстроване як юридична особа 24.12.2002 року Чаплинською районною державною адміністрацією Херсонської області, ідентифікаційний код - 32022952, місцезнаходження: вул. Червоноармійська, 1, смт. Асканія-Нова, Чаплинський район, Херсонська область, 75230.

Як платник податків, відповідач зареєстрований у Чаплинській МДПІ з 17.01.2003 року за № 272.

ДПДГ Асканія - Нова відповідно до Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» вiд 22.05.2003 року № 889-IV (далі Закон № 889-IV) є податковим агентом, який незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язаний нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Відповідно до пп.16.3.4 п.16.3 ст. 16 Закону № 889-ІV контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу.

Як вбачається з матеріалів справи, проведеною позивачем перевіркою, про що складено довідку перевірки від 18.10.2010 року, встановлено не перерахування відповідачем до бюджету податку з доходів фізичних осіб (заробітна плата) в розмірі 223628,30 грн. та підтвердено актом перевірки від 01.02.2010 року № 01/230/32022952 та розрахунком (додаток № 3 до довідки перевірки від 18.01.2010 року).

Крім того за результатами перевірки донараховано основного платежу податку з доходів фізичних осіб в розмірі 1271,17 грн. та штрафні санкції в розмірі 2542,34 грн. із них: за порушення пп.6.3.5 п.6.3 ст.6, Закону № 889-IV, а саме: керівнику та головному бухгалтеру відповідача за період з лютого 2008 року по вересень 2009 року надавалась податкова соціальна пільга передбачена п.6.6.1 вказаного закону в той час коли вони є пов'язаними особами і не мають права на таку пільгу.

За порушення п. Г п.п. 4.2.9 п. 4.2 ст. 4 Закону № 889-ІV МДПІ донараховано податку з доходів фізичних осіб в розмірі 320,10 грн., це сума грошового відшкодування штрафних санкцій, які були накладені персонально на керівника та головного бухгалтера відповідача, а сплачені за рахунок коштів підприємства. На донарахований податок нарахована штрафна санкція в розмірі 640,20 грн.

Крім того, в порушення пп.8.1.2 п. 8.1 ст.8 цього ж Закону відповідачем несвоєчасно сплачено утриманий податок з доходів фізичних осіб до бюджету, на підставі чого донарахована пеня в розмірі 290,37 грн.

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків і сум, утриманого з них податку ДПДГ Асканія-Нова за період з 01.10.2009 року по 31.03.2010 року (4 квартал 2009 року та 1 квартал 2010 року включно) нараховано податку в розмірі 59062 грн. який також не сплачений.

Відповідно до ст. 5 Закону України № 2181 від 21.12.2000 р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п. 8.1.2 п. 8.1 ст.8 Закону № 889-IV податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

За період з 01.01.2008 року по 31.03.2010 року ДПДГ Асканія-Нова (податковий агент) нараховані, утримані суми податку з доходів фізичних осіб і повністю не сплачені до бюджету, тому відповідач має заборгованість в розмірі 286794,18 грн. з урахуванням пені та штрафної санкції.

Таким чином, вжиті Чаплинською МДПІ заходи по стягненню боргу не призвели до погашення відповідачем заборгованості.

У будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді і відповідно до ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ є підставою для примусового стягнення активів.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Оскільки відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг в розмірі 286794,18 грн., суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Разом із заявою про визнання позовних вимог, відповідачем надано заяву, в якій він просить розстрочити погашення заборгованості в розмірі 286794,18 грн. строком на 3 роки зі щомісячною сплатою суми боргу рівними частиками у зв'язку зі скрутним фінансовим становищем.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки такі дії підприємства не порушують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 263 КАС України суд за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Викладені обставини є підставою для надання задоволення клопотання відповідача про розстрочення виконання рішення суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог Чаплинської МДПІ та їх задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській областідо державного підприємства "Дослідне господарство інституту тваринництва степових районів імені М.Ф. Іванова"Асканія Нова" - Національного наукового селекційно - генетичного центру з вівчарства" про стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства "Дослідне господарство інституту тваринництва степових районів імені М.Ф. Іванова"Асканія Нова" - Національного наукового селекційно - генетичного центру з вівчарства", ідентифікаційний код - 32022952 заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб в розмірі 286794,18 (двісті вісімдесят шість тисяч сімсот дев'яносто чотири грн.) 18 коп. на р/р 33218800700301, одержувач місцевий бюджет Асканійської селищної ради, банк одержувача ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010 та УДК у Чаплинському районі ОКПО 24103704, код платежу 1101010.

Розстрочити виконання постанови суду строком на вісімнадцять місяців зі щомісячною сплатою суми боргу рівними частками.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 6.6.4