Постанова № 11991741, 01.11.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м.Харків, вул. Мар'їнська,18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

01.11.2010 р. №2а-12286/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

при секретарі судового засідання Островській М.О.,

за участю: прокурора - Балановський О.О., представника відповідача - Стрельченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області до Військової частини А-1352 про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

встановив:

Прокурор Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини А-1352, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь УПФУ Балаклійського району Харківської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 94804,13 грн.; всі судові витрати покласти на відповідача.

В ході розгляду справи УПФУ в Балаклійському районі Харківської області надав уточнення позовних вимог, в якому зазначив, що відповідачем частково була погашена заборгованість, тому на теперішній час, просить стягнути суму в розмірі 10759,46 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області як платник страхових внесків і відповідно до вимог а.4 п.1 ст.2 Закону України „Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, ст.6 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 21-1 від 19.12.2003 року зобовязаний проводити відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач зазначених виплат в повному обсязі не проводив, внаслідок чого виникла заборгованість, з урахуванням уточнення до позову, в розмірі 10 759,46 грн.

Представник УПФУ в Балаклійському районі Харківської області, надав суду уточнення позову, в якому просив слухати справу за його відсутністю.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги, та просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, але вказав, що сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, виникла не з вини Військової частини А-1352, та звернув увагу суду на гарантійний лист №1699 від 22.10.2010 року (а.с. 25), відповідно до якого відповідач зобов'язується погасити заборгованість протягом листопада 2010 року.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідним позов задовольнити в повному обсязі за таких підстав.

Відповідно до п.2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року одним з основних завдань управління є облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування , збирання та акумулювання в районі (місті) страхових внесків та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Фонду.

Відповідач, Військова частина А-1352, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду в Балаклійському районі Харківської області як платник страхового збору на обовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Відповідно до абз.4 п.1 ст.2 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування страхувальниками та застрахованими особами до Пенсійного фонду України, а також надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09.07.03 р., та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 19.12.2003 р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004р.

Відповідно до прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 року у підприємств, які є платниками збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "Б"-"З" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підприємства та організації з коштів, призначених на оплати праці, вносять в Пенсійний фонд України плату, яка покриває витрати на виплату пенсій на підставі пунктів "Б"-"З" даної статті в розмірі 100 % від виплаченої пенсії.

Відповідно до вимог ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” і п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відповідач зобовязаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до розрахунків (а.с.6-15), які були надіслані відповідачу, Військова частина А-1352 має заборгованість за серпень 2010 року у сумі 94804,13 грн.

В ході розгляду справи відповідачем була частково погашена заборгованість в розмірі 84044,67 грн.

Частиною 2 ст.106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальником у строки визначені цим Законом, вважаються простроченою заборгованістю.

Посилання відповідача на гарантійний лист, та також, на відсутність коштів в бюджеті, судом до уваги не приймаються, оскільки відповідно до ч.12 ст.20 Закону України „"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 10759,46 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області до Військової частини А-1352 про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Військової частини А-1352 (64202, Харківська область, м.Балаклія, вул.Арсенальна, код 07953401) на користь Управління пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області (64200, Харківська область, м.Балаклія, вул.Леніна, 45, р/р 25603301108 в Балаклійському відділенні ВАТ "Ощадний банк України" №2845, МФО 350028, код 23008145) заборгованість по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 10759.46 грн. (десять тисяч сімсот п'ятдесят дев'ять гривень 46 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанова виготовлена 02.11.2010 року.

Суддя Бартош Н.С.