Постанова № 11991574, 21.10.2009, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-4921/09/1770

21 жовтня 2009 р. 17год. 35хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Боймиструка С.В. за участю секретаря судового засідання Маньковського Д.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: не з'явився

відповідача: не з'явився

третьої особи:< Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомЗдолбунівський районний центр зайнятості

доОСОБА_1

про стягнення коштів , -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача 1084,20 грн. грошового забезпечення по безробіттю отриманого обманним шляхом. Представник позивача в судове засідання не зявився. Надав суду заяву, якою просить розглянути справу без його участі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про причини неприбуття суд не повідомив. Про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів.

Повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 15.05.2007 року відповідач зареєструвався в Здолбунівському районному центрі зайнятості як такий, що шукає роботу. 22.05.2007 року Здолбунівським районним центром зайнятості відповідачу згідно його заяви було надано статус безробітного.

Відповідач перебуваючи на обліку в Здолбунівському районному центрі зайнятості з 22.05.2007 року по 12.05.2008 року, отримував допомогу по безробіттю з 22.05.2007 року по 11.05.2008 року.

Позивачем було проведено перевірку достовірності даних, які є підставою для надання відповідачу статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення. В ході даної перевірки було встановлено, що перебуваючи на обліку в Здолбунівському районному центрі зайнятості ОСОБА_1 працювала на підставі цивільно-правових договорів та отримувала дохід у період з 08.01.2008 року по 31.05.2008 року. У звязку з чим за період з 08.01.2008 р. по 11.05.2008 р. відповідач обманним шляхом отримала допомогу по безробіттю в сумі 1084,20 грн.

26.02.2009 року Здолбунівський районний центр зайнятості звернувся до РОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" про підтвердження факту перебування в трудових відносинах із громадянкою ОСОБА_1 У відповідь РОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" надіслало на адресу Здолбунівського районного центру зайнятості копії цивільно-правових договорів від 08.01.2008 року, 31.03.2008 року та копію додаткової угоди до цивільно-правового договору від 30.04.2008 року, що були укладені з гр. ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), про надання нею послуг (робота адміністратора залу по роботі з вкладниками Ощадного банку). За виконані роботи, у період з 08.01. по 08.04. 2008 року, громадянка ОСОБА_1, відповідно до цивільно-правової угоди від 08.01.2008 року отримувала кошти у сумі 710,00 грн., в місяць в тому числі податки, збори та інші відрахування. За період з 01.04. по 30.05.2008 року відповідач отримувала кошти у сумі 850,00 грн., в місяць в тому числі податки, збори та інші відрахування відповідно до цивільно-правової угоди від 31.03.2008 року та додаткової угоди до цивільно-правової угоди від 30.04.2008 року.

Однак, з моменту реєстрації до зняття з обліку в Здолбунівському районному центрі зайнятості, відповідач не подав відомостей, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, в тому числі про те, що вона надає послуги згідно цивільно-правовими договорами, забезпечує себе роботою самостійно та отримує доходи в філії РОУ ВАТ "Державний ощадний банк України".

На момент розгляду даної справи судом відповідач не повернув допомогу по безробіттю в розмірі 1084,20 грн.

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією заяви про надання відповідачу статусу безробітного (а.с.6); копією персональної картки безробітного (а.с.4-5), копіями угод на виконання робіт від 08.01.2008 року, від 31.03.2008 року та 30.04.2008 року (а.с.8-9,10-11,12), копією довідки Здолбунівського районного центру зайнятості про суму виплаченої допомоги відповідачу за період з січня по травень 2008 року (а.с.13).

Згідно ст. 25 Закону України “Про зайнятість населення” держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій: а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій; б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації; в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Відповідно до статті 2 цього ж Закону безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Пунктами “а”, “б” ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" встановлено, що до зайнятого населення в Україні належать громадяни, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності; громадяни, що проживають на території держави на законних підставах і які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Однак, відповідачем під час одержання допомоги по безробіттю було укладено цивільно-правові угоди та отримано інші доходи. А тому, на підставі наведених вище норм Закону та матеріалів справи суд приходить до висновку, що відповідач під час одержання допомоги по безробіттю належала до категорії зайнятого населення та не мала права на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Згідно з п. 2. ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Внаслідок неповідомлення ОСОБА_1 позивача про укладення нею цивільно-правових договорів, допомога по безробіттю в сумі 1084,20 грн. була виплачена відповідачу безпідставно.

Згідно з пунктом 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної.

12 травня 2008 року відповідача знято з обліку як безробітного в Здолбунівському районному центрі зайнятості.

Пунктом 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

За наведених обставин позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача - ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, на користь позивача - Здолбунівський районний центр зайнятості (вл.К.Ольги,10,Здолбунів,Рівненська область,35705,) отримане обманним шляхом грошове забезпечення по безробіттю в сумі 1084 (одна тисяча вісімдесят чотири) грн. 20 коп., та перерахувати на р/р 27173001000603, в УДК в Рівненській області, код ЄДРПОУ 13980904.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 26.10.09р.

Суддя Боймиструк С.В.