Постанова № 11991569, 25.11.2009, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-4914/09/1770

25 листопада 2009 р. 15год. 40хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Боймиструка С.В. при секретарі судового засідання Бодряшкіній Ю.К. та за участю сторін і інших осіб, які беруть участь у справі від:

позивача: Мартинюк О.О.;

відповідача: ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому засіданні адміністративну справу

за позовомРівненський міський центр зайнятості

доОСОБА_2

про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Позивач- Рівненський міський центр зайнятості - звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, відповідно до якого просить стягнути з відповідача - ОСОБА_2 кошти, незаконно отримані в сумі 3947,44 грн. , в тому числі: <Текст >. <Текст >

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просить позов задовольнити. При цьому подав <Текст >.

Відповідач <Текст >в судовому засіданні не заперечила, що з 17 по 30 червня 2008 року працювала охоронником в ДП "Рівневторкольормет", проте не погоджується з сумою, яку просить стягнути позивач, а визнає лише в частині суми, яку вона отримала з центру зайнятості в період роботи на обумовленому підприємстві. В іншій частині позову просить відмовити.

Заслухавшли пояснення представників сторін, давши оцінку доказам у справі, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.

При цьому суд встановив та врахував таке.

ПозивачРівненський міський центр зайнятостізгідно п. 2 ст. 12 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідач ОСОБА_2 був зареєстрований в Рівненський міський центр зайнятості 17 червня 2008 р., йому надано статус безробітного з 17 червня 2008 р. в установленому законом порядку, що підтверджується Персональною карткою № <Текст >(копія - а.с. 5), та призначено допомогу по безробіттю відповідно до пп. 2, 4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та п.п. 2.1, 2.9 Порядку надання допомоги по безробіттю , у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. за № 307.

Як вбачається з копії довідки № 04 від "16" січня 2009 р. (а.с. 7), відповідач в період з 17.06.2008 р. по 30.06.2008 р. (період перебування на обліку в центрізайнятост) працював за цивільно-правовою угодою <Назва Договору >№ <Текст >від "01" червня 2008 р. (а.с. 8).

Згідно п.п. “б” п. 3 ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення”, пп. 1 п. 5.5, п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. за № 307, абзацом 2 та абзацом 14 пп. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою КМ України від 14.12.2007 р. за № 219, факт надання послуг чи виконання робіт згідно цивільно-правового договору є підставою для зняття з обліку, припинення виплат допомоги по безробіттю та стягнення незаконно виплачених коштів, як таких, що отримані обманним шляхом.

Ст. 30 Закону України “Про зайнятість населення” та ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено перелік підстав припинення виплати допомоги по безробіттю, в тому числі у випадку працевлаштування безробітного.

Також згідно пп. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. № 219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування (самостійного або за направленням центру зайнятості), в тому числі укладення договору цивільно-правового характеру, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг тощо.

Отже, позивач є самозайнятою особою і забезпечував себе роботою самостійно на умовах цивільно-правової угоди у зазначений вище період, що виводить його з-під дії ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», оскільки позивач своєю заявою про надання йому статусу безробітного від "17" червня 2008 р. (копія - а.с. 6) повідомляв, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

Тому, оскільки згідно з цивільно-правовою угодою відповідач забезпечував себе роботою самостійно та отримував дохід в період з 17 по 30 червня 2008 року, і в цей же період отримала допомогу по безробіттю, надалі продовжувала знаходитись на обліку в центрі зайнятості і за період з 17.06.2008 р. по 26.01.2009 р. включно отримала допомогу по безробіттю в сумі 3947,44 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи Довідкою від 060209 № 170009201 (копія - 9), відомостями виплат за видами забезпечення в обумовлений період та платіжними дорученнями (копії а.с. 11-56) <Текст >, на підставі ч. 1 п. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг підлягає стягненню з безробітного внаслідок умисного невиконання ним своїх обовязків та зловживання ними з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їхнього забезпечення та надання соціальних послуг.

З огляду на вищевикладене, зважаючи, що на час звернення позивача з даним позовом до суду відповідач доказів добровільної сплати коштів, отримані обманним шляхом в сумі 3947,44 грн. суду не надав, позов обґрунтований і на підставі ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” підлягає до задоволення. Заперечення відповідача, судом до уваги не береться, оскільки зняття з обліку та припинення виплат допомоги по безробіттю здійснюється від дати укладення цивільно-правового договору, отже, відповідно усі виплати, здійснені позивачу центром зайнятості від моменту зняття з обліку є безпідставними та такими, що отримані обманним шляхом.

Судові витрати (державне мито) згідно ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача - ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь позивача - Рівненський міський центр зайнятості (вул.Кавказька 4,Рівне,33028,) кошти, отримані обманним шляхом в сумі 3947 (три тисячі дев'ятсот сорок сім) грн. 44 коп. на р/р 37176001000246, банк - Головне Управління ДКУ в Рівненській області, МФО 833017, одержувач - Рівненський міський центр зайнятості, код ЄДРПОУ 21084805 - із зазначенням в платіжному дорученні "Повернення незаконно отриманих коштів гр, ОСОБА_2 ".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя <Список >Боймиструк С.В.

Постанова складена в повному обсязі "30" листопада 2009 р.