Ухвала суду № 119875243, 19.06.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 червня 2024 року Київ № 640/17401/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про зупинення розгляду справи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Міністерство фінансів України, Державна судова адміністрація України та Служба судової охорони про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Міністерство фінансів України, Державна судова адміністрація України та Служба судової охорони, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони в м. Києві та Київській області, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану" від 28 лютого 2022 р. № 168;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони в м. Києві та Київській області, яка полягає у невинесенні наказу (наказів) про нарахування та виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 , передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану" від 28 лютого 2022 р. № 168;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони в м. Києві та Київській області винести наказ (накази) про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану" від 28 лютого 2022 р. № 168;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони в м. Києві та Київській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову щомісячну винагороду у розмірі 30 000 гривень, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 13.03.2020 проходить службу в Службі судової охорони та перебуває на посаді контролера І категорії 3 відділення 3 взводу охорони І підрозділу охорони територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області. У зв`язку з введенням воєнного стану в Україні, Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану". Відповідно до цієї постанови співробітникам Служби судової охорони передбачено виплату додаткової винагороди в розмірі 30 000,00 грн щомісячно, виплата якої здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Вважаючи бездіяльність щодо не нарахування та не виплати позивачу такої додаткової винагороди, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.10.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Міністерство фінансів України, Державна судова адміністрація України та Служба судової охорони про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишено без руху, надано строк для усунення недоліків.

На виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року № 2825-ІХ, адміністративна справа № 640/17401/22 надіслана за належністю до Київського окружного адміністративного суду супровідним листом Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.12.2022 № 03-19/2468/22.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.02.2023 адміністративну справу № 640/17401/22 прийнято до провадження та продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 ОСОБА_1 повторно продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви у адміністративній справі № 640/17401/22.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 19.06.2024 пояснення Державної судової адміністрації України та Служби судової охорони щодо позовної заяви повернуті, у зв`язку з відсутністю доказів направлення сторонам у справі таких пояснень.

25.08.2023 до суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення розгляду справу до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.

Розглянувши подане клопотання відповідача, суд зазначає таке.

Згідно з пунктом 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд зазначає, що 06.04.2023 ухвалено рішення Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 09.05.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06.04.2023.

Суд установив, що постановою Великої Палати Верховного Суду від 21.09.2023 апеляційну скаргу Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області залишено без задоволення, а рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06.04.2023 - без змін.

Ураховуючи те, що підстави, які слугували для зупинення провадження у справі, станом на дату постановлення цієї ухвали усунуто, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 47, 236, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у задоволення клопотання Територіального управління Служби судової охорони в м. Києві та Київській області про зупинення розгляду справу № 640/17401/22 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.

Копію ухвали надіслати (видати) сторонам (представникам) у справі.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

СуддяБасай О.В.