Ухвала суду № 119815553, 18.06.2024, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/10289/23

УХВАЛА

18 червня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 липня 2023 року по справі №560/10289/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у включенні до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія - індексації грошового забезпечення, нарахованої та виплаченої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі №560/5131/21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та доплату пенсії ОСОБА_1 із включенням до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія - індексації грошового забезпечення, нарахованої та виплаченої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі №560/5131/21.

До суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вчинених на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 липня 2023 року у справі №560/10289/23, що полягає у нездійсненні перерахунку та доплати пенсії ОСОБА_1 із включенням до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія - індексації грошового забезпечення, нарахованої та виплаченої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі №560/5131/21. Постановити окрему ухвалу про притягнення до відповідальності працівників Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які відповідальні за нарахування та виплату пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 липня 2023 року у справі №560/10289/23. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області місячний строк з дня отримання ухвали для надання відповіді про результати розгляду окремої ухвали та інформації про вжиті заходи.

Заява мотивована тим, що в даному випадку відповідач, умисно не виконує рішення суду, що є підставою для вжиття заходів процесуального примусу.

Дослідивши подану заяву суд враховує наступне.

Порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду врегульований статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до пункту 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч.2 ст.383 КАС України у заяві зазначаються, зокрема, інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; інформація про хід виконавчого провадження.

Суд зазначає, що при здійсненні судового контролю за виконанням рішення суду в порядку статті 383 КАС України обов`язково підлягають з`ясуванню обставини виконання судового рішення в примусовому порядку, а не обставини невиконання відповідачем судового рішення в добровільному порядку. Вказані висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 20.01.2021 по справі № 640/1364/19.

Таким чином, звернення рішення суду до примусового виконання є обов`язковою передумовою для подання заяви у порядку ст.383 КАС України, оскільки повноваження щодо вчинення дій щодо примусового виконання рішення суду, в тому числі і щодо перевірки його виконання, належать передусім до виконавців, а звернення до суду в порядку статті 383 КАС України є виключною мірою, якщо позивачем було вичерпано усі можливі механізми на стадії примусового виконання рішення суду.

Суд встановив, що позивач не звертався до суду з заявою про видачу виконавчого листа, та Хмельницьким окружним судом не видавались виконавчі листи по справі №560/10289/23.

Також, суд зазначає, що станом на 18.06.2024 відомості згідно Реєстру виконавчих проваджень в АСВП щодо відкритих виконавчих проваджень по позивачу відсутні.

Отже, оскільки виконавчі листи на позивача не видавались, а також не пред`являлись до державної виконавчої служби станом на момент розгляду заяви, а тому відсутні обставини протиправності відповідного рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, а отже враховуючи ч.6 ст.383 КАС України, суд залишає таку заяву без задоволення.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо неналежного виконання рішення суду (в порядку статті 383 КАС України) залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук