Ухвала суду № 119812098, 18.06.2024, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"18" червня 2024 р. Справа № 300/8310/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Остап`юка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі заявник, позивач) звернувся до суду із заявою про роз`яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року в справі за №300/8310/23.

Заява позивача про роз`яснення судового рішення обґрунтована тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснило нарахування пенсії з 01.03.2022 (дата індексації за 2022 рік) і основними показниками для розрахунку пенсії взяв старі показники нарахування пенсії, які були станом на 01.03.2022 (основний розмір пенсії 28 028 гривень 70% вислуги). Згідно нової довідки за 2023 рік відповідач нарахував основний розмір пенсії в сумі 33 351 гривень 77 % вислуги років, однак до виплати ці показники не врахував, посилаючись, що застосовуються для розрахунку показники пенсії на 01.03.2022. Також, відповідач не провів нарахування індексації з 01.03.2022 та з 01.03.2023. Рішення суду відповідач трактує на власний розсуд, без врахування мотивувальної частини судового рішення. В результаті чого вимога перерахунку пенсії з 01.02.2023 згідно нової довідки за 2023 рік та вислуги років 77 % не була реалізована.

Позивачу незрозумілим є рішення суду щодо дати з якої потрібно відповідачу провести перерахунок та виплату пенсії окремо по кожному пункту позовних вимог.

Розглянувши заяву про роз`яснення судового рішення, суд зазначає наступне.

Стаття 254 Кодексу адміністративного судочинства України визначає порядок роз`яснення судового рішення.

Згідно з частиною 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до пункту 19 постанови "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 року № 7 Пленум Верховного Суду України зазначає, що роз`яснення судового рішення можливо тоді, коли воно є незрозумілим. Поставлені у заяві питання розглядаються тільки судом, який ухвалив судове рішення. За правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Предметом розгляду даного адміністративного позову була: відмова відповідача у здійсненні з 01.02.2023 перерахунку пенсії позивача на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області за № 5401-8378/5412 від 24.10.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023; зменшення з 01.10.2023 відсоткового значення грошового забезпечення позивача з 77% до 70%; застосування обмеження пенсії максимальним розміром з 01.03.2022 та з 01.03.2023, внаслідок індексації пенсії на виконання Постанов Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» за № 118 від 16.02.2022, «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» за № 168 від 24.02.2023.

29.02.2024 за наслідками розгляду даної адміністративної справи, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у застосуванні ОСОБА_1 обмеження пенсії з 01.03.2022, щодо відмови у здійсненні з 01.02.2023 перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Івано-Франківській області за № 5401-8378/5412 від 24.10.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 та щодо зменшення з 01.10.2023 відсоткового значення розміру пенсії з 77 % до 70 %. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.03.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , в тому числі з 01.02.2023 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Івано-Франківській області за № 5401-8378/5412 від 24.10.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, з врахуванням Постанов Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» за № 118 від 16.02.2022, «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» за № 168 від 24.02.2023, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77% сум грошового забезпечення, без застосування з 01.03.2022 обмеження розміру пенсії, та з врахуванням виплачених сум.

В судовому рішенні, суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо застосування обмеження пенсії з 01.03.2022 та з 01.03.2023 внаслідок проведеної індексації пенсії на виконання Постанов Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» за № 118 від 16.02.2022, «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» за № 168 від 24.02.2023, щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Івано-Франківській області за № 5401-8378/5412 від 24.10.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 та щодо зменшення з 01.10.2023 відсоткового значення розміру грошового забезпечення позивача для визначення основного розміру його пенсії з 77 % до 70 %.

Щодо встановлення дати з якої порушені права позивача в даних правовідносинах та з якої дати слід зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу пенсії, суд зазначив, що в даних правовідносинах відповідач застосування обмеження пенсії максимальним розміром з 01.03.2022 та з 01.03.2023, з 01.10.2023 відповідач зменшив відсоткове значення грошового забезпечення для визначення основного розміру пенсії, а з 01.02.2023 відмовив в перерахунку пенсії на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Івано-Франківській області за № 5401-8378/5412 від 24.10.2023.

Тому судовому захисту та відновленню підлягали порушені права позивача щодо перерахунку пенсії з 01.03.2022, і з цієї дати були охоплені порушені права позивача з 01.02.2023, 01.03.2023 та з 01.10.2023, в тому числі на підставі довідки № 5401-8378/5412 від 24.10.2023 про розмір грошового забезпечення з 01.02.2023, виходячи з відсоткового значення 77% грошового забезпечення без застосування обмежень розміру пенсії.

Право позивача захищено судовим рішенням в цій справі шляхом зобов`язання відповідача здійснити з 01.03.2022 перерахунок та виплату пенсії позивача, в тому числі з 01.02.2023 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Івано-Франківській області за № 5401-8378/5412 від 24.10.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, з врахуванням Постанов Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» за № 118 від 16.02.2022, «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» за № 168 від 24.02.2023, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77% сум грошового забезпечення, без застосування з 01.03.2022 обмеження розміру пенсії, та з врахуванням виплачених сум.

Таким чином, слід роз`яснити, що перерахунок та виплату пенсії позивача потрібно здійснити з:

- 01.03.2022 згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» за № 118 від 16.02.2022;

- 01.02.2023 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Івано-Франківській області за № 5401-8378/5412 від 24.10.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023;

- 01.03.2023 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» за № 168 від 24.02.2023;

- розмір відсоткового значення грошового забезпечення для визначення основного розміру пенсії позивача з 01.10.2023 повинен станови 77 %;

- виплату пенсії потрібно здійснювати з 01.03.2022 без застосування обмеження розміру пенсії.

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Роз`яснити ОСОБА_1 , що перерахунок та виплату пенсії позивача потрібно здійснити з:

- 01.03.2022 згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» за № 118 від 16.02.2022;

- 01.02.2023 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Івано-Франківській області за № 5401-8378/5412 від 24.10.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023;

- 01.03.2023 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» за № 168 від 24.02.2023;

- розмір відсоткового значення грошового забезпечення для визначення основного розміру пенсії позивача з 01.10.2023 повинен станови 77 %;

- виплату пенсії потрібно здійснювати з 01.03.2022 без застосування обмеження розміру пенсії.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її підписання суддею, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Остап`юк С.В.