Ухвала суду № 119781478, 17.06.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

17 червня 2024 року справа № 580/4965/24м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А. В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17.05.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі позивач) з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якій, з урахуванням поданої 11.06.2024 позовної заяви в новій редакції, просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області щодо здійснення 05.04.2023 ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.03.2022 згідно рішення № 971090155868 без застосування коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії до положень ч. 2 ст. 56 Закону № 796-ХІІ в сумі 5 709,43 грн на загальну суму пенсії 17 324,91 грн, яке є незаконним та підлягає скасуванню;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області скасувати рішення № 971090155868 від 05.04.2023 ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.03.2022 без застосування коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії до положень ч. 2 ст. 56 Закону № 796-ХІІ в сумі 5 709,43 грн на загальну суму пенсії 17 324,91 грн, а розпорядження перерахунку пенсії з 01.03.2022 згідно постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 з перерахунком пенсії відповідно до положень ч. 2 ст. 56 Закону № 796-ХІІ в розмірі 18 124,23 грн, яким приведено електронну пенсійну справу у відповідність до норм чинного законодавства, залишити без змін, визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області щодо не проведення з 01.03.2024 автоматичного перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії у зв`язку з її індексацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням до положень частини 2 статті 56 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1 % заробітку, визначеного відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за кожний рік роботи понад встановлений стаж 15 років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2024 у зв`язку з її індексацією відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням положень частини 2 статті 56 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із збільшенням пенсії на 1 % заробітку, визначеного відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за кожний рік роботи понад встановлений стаж 15 років із застосування коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, визнавши його дії протиправними, поновити порушене право на проведення перерахунку березневої індексації пенсії 2022 року, яким було приведено електронну пенсійну справу у відповідність до норм чинного законодавства для подальшого проведення в автоматичному режимі згідно постанов КМУ перерахунку та виплати щорічної березневої індексації пенсії, та надати ОСОБА_1 відповідь про поновлене розпорядження перерахунку пенсії, яким приведено електронну пенсійну справу у відповідність до норм чинного законодавства.

У зв`язку з тим, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою від 22.05.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком десять днів з дня отримання копії вказаної ухвали. Позивач 11.06.2024 подала до суду заву про усунення недоліків.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно зі статтею 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Заявлений позов є справою незначної складності, тому підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 1 статті 261 КАС України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 2 статті 261 КАС України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Також відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ч. 4 ст. 77 КАС України визначає, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Тому, з метою офіційного з`ясування фактичних обставин, які мають значення для вирішення цієї справи, суддя дійшов висновку про необхідність витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області копії протоколів перерахунків пенсії позивача у період з 01.03.2022.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження.

Розпочати розгляд справи по суті з 18.07.2024 без виклику учасників справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області належним чином завірені копії копії протоколів перерахунків пенсії позивача у період з 01.03.2022.

Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.

Позивачу - встановити строк п`ять календарних днів від дати отримання відзиву для надання відповіді на відзив до суду та відповідачу.

Відповідачу - встановити строк до початку судового засідання для розгляду справи по суті для надання заперечень на відповідь на відзив до суду та позивачу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяАлла РУДЕНКО